06.11.2018 - Минздрав попал под прицел силовиков. Они могут открыть сразу несколько дел. Удержится ли министр на своем посту?
Сферу здравоохранения в последнее время сотрясают скандалы. Это привело к тому, что силовики обратили свое внимание на руководства Минздрава. В ближайшее время в нем могут произойти аресты первых лиц ведомства. Придут ли следователи к министру Веронике Скворцовой?
Скворцова возглавляет Минздрав с 2012 г. и периодический рапортует об успехах ведомства. Вчера в интервью журналу Forbes Леонид Рошаль, президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и руководитель Национальной медицинской палаты, отметил, что российская медицина слаба и недофинансирована.
Впрочем, не для кого это и не секрет. Ранее Леонид Рошаль критиковал вице-премьера Татьяну Голикову, курирующую Минздав, и ее окружение. Некоторые из него могут считать Рошаля злейшим врагом. Потому что он не стесняется называть вещи своими именами?
В сентябре 2014 г. в Минздраве были выявлены серьезные хищения и злоупотребления на сумму 54 млрд руб. Почему же Веронике Скворцовой удалось сохранить свое место не только в старом правительстве, но и в новом? Наверное, потому что ее покровителем является глава "Ростех" Сергей Чемезов, чья компания "Нацимбио" плотно работает с Минздравом. Зачем разрывать уже устоявшиеся связи?
Главной задачей на своем посту Вероника Скворцова, по-видимому, считает не сохранение здоровья россиян и улучшение качества их обслуживания в медучреждениях, а создание Единой информационной системы (ЕИС), куда должны войти 75 тыс. медицинских организаций России. При этом в фонде ОМС их менее 21 тыс., однако министра этот факт, похоже, не смущает. Единственным заказчиком по подключению организаций к интернету в течение нескольких последних лет является Ростелеком. В 2018 г. он получил от Минздрава 4.3 млрд руб.
Поговаривают, что были выявлены случаи, когда подключали ветеринарные клиники, адреса которых предоставлял Минздрав. С какой целью это могло делаться? Наверное, чтобы отчитаться за бюджетные деньги, которые выделялись на людей, а не на кошек и собак. Министр здравоохранения разницы между ними не видит?
С кем может "пилить" Скворцова?
Основным источником дохода министра Вероники Скворцовой, могут быть "откаты" от фирм, с которыми Минздрав заключает договоры на поставки лекарств. Этот рынок четко поделен и все на нем уживаются. Популярных препаратов – великое множество. И каждая фирма поставляет определенные лекарства. При этом не только в Минздрав, так как некоторые заключают договоры напрямую с регионами. Не происходит ли это под четким контролем Вероники Скворцовой? За региональные контракты ее могут щедро благодарить?
Самим Минздравом заключено контрактов на сумму более 450 млрд руб. Основными поставщиками являются "Фармстандарт" (99.9 млрд руб.), "Р-Фарм" (54.8 млрд руб.), "Фармимэкс" (46.9 млрд руб.), "Нацимбио (44.3 млрд руб.), "Биотэк" – (34.3 млрд руб.), "Ирвин-2" (30.2 млрд руб.).
Учредителем последней фирмы является ООО "ФармЭко", бенефициаром которой считают Майю Болотову, дочь главы "Транснефти" Николая Токарева. К фирме также может иметь отношение глава "Ростех" Сергей Чемезов. В 2011 г. издание "Руспрес" писало, что для расчистки рынка Токарев и Чемезов, используя свои связи в ФСБ, могли шантажировать тогдашнего министра здравоохранения Татьяну Голикову, плотно работающую с "Фармстандартом" и "Р-Фармом". Этой фирме пришлось уступить на конкурсе по покупке инсулина. А после победы "Ирвин-2" заключила на его поставку договор с "Р-Фарм". В этой схеме не прослеживается коррупционная составляющая?
За 7 лет, наверное, ничего не изменилось. И подобные схемы могут продолжать работать на рынке. Только теперь Татьяна Голикова, как вице-премьер, все держит под своим контролем. Токареву и Чемезову продолжает "отстегивать" контракты? Возможно, они и пролоббировали ее назначение на должность и переназначение Вероники Скворцовой?
Рынок поделен, все довольны?
В начале ноября в результате проведенных Минздравом аукционов в рамках госпрограммы "Семь нозологий" "Фармстандарту" и "Биокарду" достались контракты на сумму 23.5 млрд руб. из 44 млрд руб. Больше половины бюджета программы было получено за счет других игроков рынка? Обе компании связывают с Виктором Харитониным. Не действует ли бизнесмен слишком опрометчиво, переходя дорогу Серею Чемезову.
"Нацимбио" обладает статусом единого поставщика препаратов крови на 2018-2019 гг. Однако из-за того, что правительство РФ с опозданием подписало распоряжение наделяющее компанию статусом, она по сравнению с прошлым годом потеряла в рамках программы "Семь нозологий" 1.6 млрд руб. Не козни ли это со стороны Татьяны Голиковой?
В середине октября Владимир Путин поручил Минздраву создать некоммерческую организацию (НКО), которая будет поставлять зарубежные лекарства и медицинские изделия для государственных и муниципальных учреждений. Речь идет о контрактах на сумму 200 млрд руб. Созданием НКО хотят лишить посредников их денег?
Список закупаемых лекарств будет прорабатываться Минздравом совместно с Минпромторогом. Учитывая, что его глава Денис Мантуров, является давним партнером Сергея Чемезова по целому ряду проектов, есть большое подозрение, что НКО будет создаваться под "Нацимвбио". А уж как из НКО получить коммерческую выгоду Чемезов и Мантуров придумают? Вероника Скворцова, наверное, окажет им всяческое содействие.
Что могут вменить Скворцовой?
В начале сентября разгорелся скандал с одним из основных поставщиков Минздрава фирмой "Р-Фарм". Ведомство подало к ней 16 исков на общую сумму 387 млн руб. "Р-Фарм" нарушила сроки поставки лекарств. Впрочем, и в прошлом году компания нарушила условия по 19 контрактам на общую сумму 8.2 млрд руб. И это позволило ФАС заподозрить Минздрав в сговоре с "Р-Фарм". После нарушения условий компанию должны были включить в реестр недобросовестных поставщиков, однако она продолжала участвовать в торгах.
В конце сентября ФАС начала проверку в отношение "Бристол-Майерс Сквибб", американской "дочки " "Р-Фарм", которую также заподозрили в антиконкурентном соглашении с Минздравом. Не пытаются ли таким образом вытеснить "Р-Фарм" с рынка. Расследование продлено до апреля 2019 г. Может быть, Веронике Скворцовой пока не поздно уйти в отставку? Кто знает к чему могут привести результаты расследования?
Силовики давно присматриваются в министру, которая, являясь врачом в пятом поколении, наверное, больше забоится о своем кармане, чем о здоровье россиян. Фирма "Р-Фарм" являлась основным поставщиком в "Ульяновскфармацию", чье руководство было арестовано вместе с экс-министром здравоохранения Ульяновской области Рашидом Абдулловым и депутатом ЗСО Игорем Тихоновым в конце июня по подозрению в создании ОПС.
Через фирму по завышенным ценам шли поставки в медучреждения области. Не с подачи ли Вероники Скворцовой появилась "Р-Фарм" в регионе? Сейчас подозреваемые по делу дают показания в Москве. Возможно, что они и станут ниточкой, ведущей к руководству Минздрава и к его главе Вернике Скворцовой.
