Орешкин Максим Станиславович - российский политик, экономист. Министр экономического развития Российской Федерации с 30 ноября 2016 года.
Биография
Орешкин Максим Станиславович, 21.06.1982 года рождения, уроженец г. Москвы.
Родственники. Отец: Орешкин Станислав Валентинович, 05.06.1943 года рождения, доктор технических наук, профессор. Преподает в Московском государственном строительном университете (ранее МИСИ).
Мать: Никитина Надежда Сергеевна, 12.09.1947 года рождения. Работала в Московском государственном строительном университете. Никитина организовала и возглавила при Университете Издательство «АСВ», которое регулярно получает заказы на учебники от государственных региональных вузов. Она также работала в Ассоциации строительных высших учебных заведений и в Акционерном коммерческом банке «Держава».
Брат: Орешкин Владислав Станиславович, 10.01.1972 года рождения. В 1990-е годы работал в Банке России, потом в ряде частных банков. После назначения его брата на должность министра экономического развития, многие обратили внимание, что Владислав ранее вел страничку на сайте «Открытой России» Михаила Ходорковского и нередко в социальных сетях делится публикациями оппозиционных деятелей.
Награды. Лауреат премии Высшей школы экономики «HSE Alumni Awards» 2016 года в номинации «Государственная служба». Лауреат премии Высшей школы экономики «Золотая Вышка» 2016 года в номинации «Успех выпускника».
Состояние. Доход в 2015 году: 16 910 301,27 руб. Недвижимое имущество: Квартира, 58.7 кв. м, долевая собственность 0.25.
Образование
В 2002 году окончил бакалавриат, а в 2004 году — магистратуру Высшей школы экономики по направлению «Экономика».
Трудовая деятельность
- С апреля 2002 года по июнь 2006 года — экономист 1-й категории, ведущий экономист, главный экономист, заведующий сектором Центрального банка Российской Федерации.
- С июня 2006 года по июль 2010 года — старший менеджер, директор, управляющий директор ОАО «Росбанк».
- С июля 2010 года по июнь 2012 года — руководитель аналитического блока ЗАО «Креди Агриколь корпоративный и инвестиционный банк» по России и СНГ.
- С июня 2012 года по август 2013 года — главный экономист по России ЗАО «ВТБ Капитал».
- С сентября 2013 года по 3 мая 2015 года — директор департамента долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации. В 2013 году включён в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.
- С 3 мая 2015 года по 30 ноября 2016 года — заместитель Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова. Курировал макроэкономические вопросы в бюджетной части, анализ рисков в бюджетной системе, оценку и прогнозирование доходов, вопросы денежно-кредитной политики[4].
- С 30 ноября 2016 года — министр экономического развития Российской Федерации.
- 29 января 2018 года Министерством финансов США включён в «Кремлёвский доклад», в котором перечисляются наиболее значимые политические деятели (114 человек) и «олигархи» (96 человек) Российской Федерации.
- 19 ноября 2018 года Максим Орешкин стал председателем совета Центра стратегических разработок.
Связи/Партнеры
Моисеев Алексей Владимирович, 06.03.1973 года рождения, заместитель министра финансов РФ. Орешкин работал под началом Моисеева в «ВТБ Капитал». После того, как Моисеев сам перешел в Министерство финансов, он «перетащил» туда и Орешкина.
Силуанов Антон Германович, 12.04.1963 года рождения, министр финансов РФ. Орешкин работал в Министерстве финансов, возглавляемом Силуановым, с 2013 года, а в 2015 году стал заместителем министра. После того, как Орешкин был назначен на должность министра экономического развития, многие эксперты посчитали, что он так останется креатурой Силуанова и его ведомство фактически будет подчиненно Министерству финансов.
Улюкаев Алексей Валентинович, 23.03.1956 года рождения, бывший министр экономического развития. Орешкин, будучи заместителем министра финансов, нередко оппонировал Улюкаеву и его министерству, при этом он никогда не заходил за рамки традиционной дискуссии двух ведомств. После того, как Орешкин заменил на посту министра экономического развития Улюкаева, многие посчитали, что в скором времени министерство будет очищено от людей предыдущего министра.
Шувалов Игорь Иванович, 04.01.1967 года рождения, первый заместитель председателя Правительства РФ. Шувалову поручено лично курировать переформатирование министерства экономического развития РФ при Орешкине.
К информации
Когда Максиму пришлось делать выбор, куда направить свои стопы после окончания школы, то он решил пойти по проторенной дорожке своего брата, который окончил экономический факультет МГУ и работал в Центробанке. Поступал Орешкнн сразу в два вуза: Финансовую академию при Правительстве РФ и в Высшую школу экономики (ВШЭ). Старший брат тогда посоветовал ему остановиться на ВШЭ, так как там преподавали многие либералы, с которыми он поддерживал тесные отношения. Помог Владислав Станиславович брату и с работой. Будучи еще только бакалавром, Максим уже работал в Центробанке. Здесь он начинал, как экономист 1-й категории и за четыре года сумел дорасти до заведующего сектором.
Проработав в Центробанке четыре года, Максим Станиславович ушел из государственной структуры в коммерческую. Он перешел в Росбанк на позицию старшего менеджера, а затем занимал там ряд руководящих постов. В 2010 году Орешкин перешел в «Креди Агриколь Корпоративный и Инвестиционный Банк», где возглавил аналитический блок по России и СНГ.
В 2012 году Максима Станиславовича пригласили в ЗАО «ВТБ Капитал» на должность главного экономиста по России. Столь интересное предложение он получил от начальника управления макроэкономического анализа «ВТБ Капитал» Алексея Моисеева, который ранее работал со старшим братом Орешкина в ЦБ РФ. Сам Моисеев в скором времени ушел в Министерство финансов, а через год перетянул за собой и Орешкина. Моисеев на тот момент являлся заместителем министра и курировал департамент долгосрочного стратегического планирования, возглавлять который и доверили молодому специалисту из ВТБ.
Естественно такие должности нельзя было назвать синекурой, и работать на них нужно было в полную силу. Поэтому Моисеев и позвал Максима Станиславовича, который зарекомендовал себя, как хороший экономист. В подтверждение этому факту уже через два года работы, Орешкин дорос до заместителя министра. Теперь он должен был отвечать за прогнозирование доходов бюджета, анализ рисков бюджетной системы, вопросы денежно-кредитной и макроэкономической политики.
В эти годы Максим Станиславович впервые стал появляться в публичном пространстве, комментируя перспективы бюджета в непростой экономической ситуации. Орешкин был сторонником «бюджетного правила» установления максимального уровня расходов, исходя из цены на нефть. Он призывал не обманываться возможным ростом котировок, и действовать в соответствии с ценой 40-50 долларов за баррель. Выступая за столь осторожный подход, он нередко входил в традиционную для Минфина полемику с представителями Министерства экономического развития, иногда даже оппонируя министру Алексею Улюкаеву.
Вместе с тем, молодой специалист вовсе не нагнетал обстановку. Когда вначале 2016 года многие экономисты предрекали, что за доллар будут давать 100 рублей, минфиновец уверял, что такого не случится, а цены на нефть в итоги вырастут. Кроме того, Орешкин считал, что «пик шока» отечественной экономикой уже пройден и она сумела адоптироваться к новым условиям.
В ночь на 15 ноября 2016 года Следственный Комитет возбудил уголовное дело в отношении министра экономики Улюкаева. Ему предъявлены обвинения в получении и вымогательстве взятки в особо крупном размере. Министр якобы вымогал у «Роснефти» деньги за то, чтобы Минэкономразвития одобрило сделку по приватизации «Башнефти». В тот же день Алексей Валентинович был отстранен Президентом РФ от занимаемой должности в связи с утратой доверия и решением суда отправлен под домашний арест.
Пред Кремлем встала задача найти в срочном порядке нового министра экономики. Необходимо это было сделать до оглашения Владимиром Путиным послания к Федеральному собранию. Несмотря на то, что многие эксперты сразу вспомнили про помощника Президента Андрея Белоусова и бывшего министра финансов Алексея Кудрина, в Администрации Президента все-таки не хотели ставить на этот пост тяжеловеса, который бы мог кардинально поменять расклад в аппаратных противостояниях. Среди тех, кто рассматривался в качестве потенциального министра экономики, были: заместитель главы Центробанка Ксения Юдаева, первый заместитель главы аппарата правительства Максим Акимов, глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, а также руководитель Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин.
30 ноября 2016 года министром экономического развития неожиданно был назначен Орешкин. Сразу после этого назначения эксперты заподозрили переформатирование экономического блока Правительства, а именно возможное слияние Минфина и Минэкономразвития в одно ведомства. На деле таких планов не имелось, но фактически возникла угроза серьезного усиления Силуанова в Правительстве, и отсутствие серьезного противовеса Минфину. С другой стороны многие специалисты отмечали, что в последние годы вес Минэкономразвития и так значительно упал и ряд вопросов Минфин и Центробанк координировали между собой без его участия. В этом смысле появился шанс, что Силуанов будет чаще обращаться к согласованию того или иного вопроса к «своему» человеку.
Молодой министр оказался руководителем двух тысяч сотрудников. При этом многие профессионалы покинули министерство после ареста их руководителя, и ведомство осталось практически в разобранном состоянии. Вместе с тем на своих постах осталось свыше десятка заместителей Улюкаева, для которых новый министр мог оказаться не достаточно авторитетным. В связи с этим Максим Станиславович был поставлен перед дилеммой: либо попытаться переподчинить старую команду под себя, либо полностью зачистить кабинет, сформировав свой собственный состав.
На первой встрече Максима Станиславовича со своими подчиненными, он назвал представителей министерства профессионалами. Высокую оценку им дал и присутствующий на встрече первый вице-премьер Игорь Шувалов, что говорило о том, что чиновники могли рассчитывать на сохранения своих постов. Тем не менее, окончательные планы Орешкина остались туманными. Возможно после адаптации молодого руководителя, последуют более радикальные перестановки.
В интеллектуальном плане Орешкину вполне хватало компетенции, чтобы занять столь высокий пост. Но под вопросом оказались его организаторские способности, а также умение сводить планы и расчеты к конкретным решениям и действиям. Также было непонятно насколько он сможет отстаивать свои позиции перед другими министрами и вице-премьерами. В частности, встал вопрос, сумеет ли он выйти из-под опеки министра финансов Силуанова. Заволновался и частный бизнес, видящий в Орешкине приверженца монетаристского подхода, что практически хоронило их надежды получить более действенную поддержку от государства. В целом у многих возникло ощущение, что данным назначением министерство попросту «слили».
Тем не менее, была часть специалистов, которая увидела в столь смелом назначении ставку правительства на новые экономические реформы. Некоторые именно этим и объяснили появление молодого министра. Структурные изменения в экономике могли бы серьезно потеснить госсектор, что привело бы к столкновениям властных элит. В связи с этим министр экономического развития должен был бы быть максимально «не завязанным» на представителей данных элит, и находиться, что называется «над схваткой». Однако, на масштабные преобразования в нынешних условиях может просто не хватить ресурсов, поэтому скорее всего Максиму Станиславовичу придется решать более насущные проблемы.
Широкой общественности данное назначение показалось еще более загадочным, чем для экспертного сообщества. Появление молодого министра сразу же перенесло поколение постарше в 1998 год, напомнив о премьере Сергее Кириенко, тем более, что тот и сам успел вернуться в Кремль. Кроме того многих заинтересовала семья нового министра экономического развития. Внимание было обращено на брата Орешкина Владислава Станиславовича, который был выходцем из либеральной команды девяностых и активно копировал сообщения в Твиттере таких оппозиционно настроенных деятелей, как Станислав Белковский, Гарри Каспаров, Андрей Илларионов и Аркадий Бабченко.
Обратили внимание и на мать Орешкина, чье издательство «АСВ», по данным сайта госзакупок, ежегодно имеет заказы от региональных вузов на сумму от двух до четырех миллионов рублей.
Стартовые возможности, которые Максиму Станиславовичу Орешкину предоставили его родители и старший брат позволили выстроить хорошую карьеру, но и сам он сумел грамотно ими воспользоваться. Сегодня Максим Станиславович является самым молодым министром в Правительстве РФ. Но если его профессиональные качества экономиста у большинства экспертов не вызывают сомнения, то его управленческие качества остаются под вопросом. Ведь Орешкину придется работать с маститыми старожилами министерства, заработать авторитет у которых непросто. Кроме того, ему предстоит отстаивать интересы своего ведомства перед другими министерствами, для чего также необходим аппаратный вес. Сможет ли новый министр набрать этот вес, или будет простым исполнителем воли своего бывшего начальства в лице министра финансов Антона Силуанова, покажет время.
В. В. Путин утвердил новый состав Правительства, в котором Орешкин М. С. сохранил пост министра экономического развития РФ.
