28.07.2021 - Как «осваивали» бюджет на фоне экологического скандала в Подмосковье.
Длящийся с января экологический конфликт в Раменском округе, связанный с вывозом строительного мусора с одной из площадок МГУ, сопровождался «освоением» более чем 3 млрд рублей – такова была стоимость контракта, заключенного без проведения конкурсных процедур московским ГБУ «Автомобильные дороги» с никому не известной компанией «Аметист», принадлежащей бизнесмену Дмитрию Бойко. Между тем, последнего связывают с Андреем Половинкиным – одним из столичных «мусорных королей», чья фирма «Вива Транс» получает многомиллионные подряды бюджетных учреждений Москвы и Подмосковья. Обе структуры ведут свою деятельность на мусорном полигоне в подмосковном Чулково, рядом с которым расположен мусороперерабатывающий завод компании «Грунт Эко», также принадлежащий семье Половинкина. Выполнение условий контракта «Аметистом» сопровождалось целым рядом нарушений, не оставшихся без внимания Раменской городской прокуратуры, обратившейся с заявлением в московский областной арбитраж. Вот только к моменту вынесения судебного решения, контракт был исполнен значительно раньше оговоренного срока.
Мусорный конфликт в Раменском
Предыстория освоения «мусорных» миллиардов в подмосковном Чулково (Раменский округ) началась несколько лет назад с открытия здесь в 2017 году компанией «Грунт Эко» завода по производству грунта из отходов с помощью климатических камер. В конце 2020-го в Раменки стали вывозить строительный мусор с территории, находящейся в ведомстве МГУ. Ранее здесь располагался гаражно-строительный кооператив, а сейчас планируется строительство инновационного научно-технологического центра «Воробьевы горы».
Грузовой транспорт потоком пошел в направлении Чулково, вот только как отмечали авторы редакции, существовала одна загвоздка: легального мусорного полигона там нет. Зато есть порядка 200 гектаров земли, примыкающей к заводу «Грунт Эко», и тем, что там происходит, всерьез обеспокоены местные жители. Речь идет не только о строительном мусоре, но и об исходящем с огороженного участка ужасном зловонии, а также обнаруженных там настоящих «озерах» жидких отходов.
В ходе независимой экспертизы, проведенной в августе прошлого года, выяснилось: в расположенной поблизости Михайловской Слободе предельная допустимая концентрация аммиака превышена в 6 раз, сероводорода – в 31. В селе Еганово экологическая ситуация оказалась не менее критической: здесь было установлено превышение ПДК фенола в 110 раз, а также уровень содержания аммиака и сероводорода.
Таким образом, появление в Раменке сотен КАМАЗов с мусором всего лишь дало повод акцентировать внимание на давно ставших злободневными вопросах. Тем более, что грунт с территории МГУ стали вывозить как раз на тот самый прилегающий к заводу огороженный участок, где по документам находятся земли сельхозназначения, а значит, захоронение отходов категорически запрещено.
«Закрытый» бизнес семейства Половинкиных
Официально на территории, именующейся «карьером», работают четыре предприятия, специализирующиеся на утилизации строительных грунтов. Помимо уже упомянутого «Грунт Эко», это компании «Вива Транс», «Аметист» и «Геоэкотехстрой». В прессе и социальных сетях неоднократно озвучивался вопрос аффилированности этих коммерческих структур, для чего имеются достаточные основания. Например, входящий в число совладельцев «Грунт Эко» Никита Андреевич Половинкин доводится сыном соучредителю и гендиректору «Вива Транс» Андрею Борисовичу Половинкину.
«Вива Транс» считается одной из самых закрытых структур на «мусорном рынке». Показательно, что в 2017 году по объему выручки она обошла даже компанию «Хартия» Игоря Чайки. По информации издания, свою деятельность компания начинала в 2000-х в качестве строительного подрядчика, а в числе ее проектов были такие объекты, как здания Счетной палаты, «Москва Сити», торговые комплексы «Ikea» на Калужском и Ленинградском шоссе, подготовка площадок под возведение корпусов МГУ и др.
По итогам прошлого года прибыль «Вива Транс» составила 1,7 млн рублей при выручке 3,6 миллиарда. Для сравнения: за тот же период ООО «Грунт Эко», принадлежащее Половинкину-младшему, принесло прибыль в размере всего 82 тыс. рублей при выручке в 136,3 миллиона. Вот только в отличие от предприятия сына, компания отца имеет солидный портфель госконтрактов, превышающий 1,1 млрд рублей. Ее основным заказчиком является АО «Мосводоканал»; подряды фирма получает также от столичного Департамента строительства, подмосковного Минэкологии и т.д.
Зачем при таких масштабах работы Половинкиным понадобился еле дышащий на ладан раменский завод – можно только предполагать. Возможно для того, чтобы «делать деньги» на прилегающих сельскохозяйственных гектарах? В соцсетях и телеграм-каналах можно найти упоминания о тесных контактах Андрея Половинкина с московским вице-мэром Петром Бирюковым, курирующим вопросы ЖКХ и благоустройства.
Именно с ведома Бирюкова порядка тысячи груженых мусором КАМАЗов двинулись в начале года в направлении Чулково. «Это очень серьезная работа – вывозится железобетон, строительный мусор. Стоит задача в кратчайшие сроки привести участок в порядок и передать строителям», – комментировал вице-мэр ход работ по расчистке площадки МГУ.
Подрядчик на 3 миллиарда
Не исключено, что именно благодаря Бирюкову не любящий распространяться о работе своего предприятия Половинкин-старший получает контракты столичных бюджетных ведомств. Отсюда вытекает мнение, неоднократно звучавшее в телеграм-каналах, о том, что зарабатывающий сотни миллионов бизнесмен является одним из «кошельков» московского чиновника.
Как отмечают авторы издания, с Половинкиным связан целый «трест друзей» – аффилированных предприятий, некоторые из которых также занимаются вывозом мусора. Например, связанная с ним компания «Экотехпром» в свое время получила контракты скандально известного ГБУ «Ритуал» на соответствующее обслуживание южных кладбищ Москвы. Не удивительно, что по словам самого Половинкина, на госконтракты приходится не более 1-2% выручки «Вива Транс». Можно добавить, что оставшееся он «доберет», задействовав другие фирмы, названия которых могут вовсе не упоминаться в СМИ.
Просто удивительно, как такая «акула» смогла упустить один из самых «жирных» контрактов на мусорном рынке, заключенных в минувшем декабре, стоимость которого составила 3 млрд 41 млн рублей. Заказчиком выступало столичное ГБУ «Автомобильные дороги»; предмет закупки – «оказание услуг по накоплению отходов IV-V класса опасности с обеспечением последующих технологических процедур по обработке, утилизации, обезвреживанию или размещению».
Показательно, что контракт заключался без проведения конкурсных процедур, с единственным поставщиком, что по закону возможно в случае необходимости оказания медицинской или гуманитарной помощи при ликвидации ЧС или в других подобных экстренных обстоятельствах. Что за форс-мажор произошел в мэрии Москвы – неизвестно. Видимо, все дело в необходимости заключения контракта именно с нужным подрядчиком, каковым стало ООО «Аметист» – одна из коммерческих структур, связанных с мусорным карьером в Чулково.
«Аметист» доводят до суда
Итак, в декабре «Аметист» получил 3-миллардный контракт на вывоз и размещение отходов, а вскоре сотни груженых мусором машин двинулись в направлении Раменки, вызывая возмущение и бурные протесты жителей близлежащих населенных пунктов. При этом руководство Раменского округа подтвердило, что на территории отработанного карьера ведется приемка грунта со строительными фракциями, вывозимого «Аметистом» с площадки МГУ. Срок окончания исполнения контракта был обозначен 30 июня 2020 года.
О самом подрядчике известно немного, но имеющаяся в открытом доступе информация наводит на размышления. Так, финансовый всплеск компании пришелся на 2019-2020-й гг.: если в 2018 году при выручке 1,8 миллиона, она принесла прибыль в размере 871 тыс. рублей, то в 2020-м ее выручка составила 189,4 миллиона, прибыль – 4,6 млн рублей. Единственным владельцем, а с марта 2019 года и гендиректором «Аметиста» является Дмитрий Бойко, за которым больше не числится никаких активов.
Складывается впечатление, что фирма долгое время ждала своего часа и наконец «выстрелила». И здесь самое время вспомнить о том, что все работающие на чулковском карьере коммерческие структуры считают аффилированными с Андреем Половинкиным и его «Вива Транс». Получается, что и «Аметист» может входить в упомянутый выше «трест друзей» бизнесмена?
Между тем, в минувшем мае в Арбитражном суде Московской области рассматривалось заявление Раменской городской прокуратуры о привлечении ООО «Аметист» к административной ответственности. В ходе судебных разбирательств было установлено, что участок сельхозназначения, где расположен чулковский полигон, компания арендует у физического лица для проведения рекреационных работ, вместо этого устроив здесь «навалы грунтов неизвестного происхождения», содержащих также полиэтилен, древесину, отходы металлолома и т.д.
Кроме того, из судебного решения следует, что предприятие осуществляло свою деятельность с нарушением имеющейся у него лицензии, не дающей права на размещение отходов в Чулково. В итоге арбитраж признал законными требования прокуратуры и оштрафовал «Аметист» на 30 тыс. рублей. Для получившей 3 миллиарда компании это, конечно же, мелочи. Заметим, выявленные нарушения официально никак не повлияли на ход работ по контракту, условия которого были выполнены уже в минувшем апреле, то есть, с существенным опережением оговоренных сроков.
На очереди – губернатор Воробьев?
Итак, бюджетные миллиарды были успешно «освоены» бенефициарами «Аметиста». Какая судьба дальше ожидает компанию – большой вопрос. Ликвидируют ли ее за ненадобностью или она будет пребывать в состоянии анабиоза, пока в ней снова не возникнет необходимость?
Зимние протесты жителей Раменского были проигнорированы действующей властью: после проведенной проверки чиновники Минэкологии Подмосковья, Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры в один голос объявили: никакого полигона или незаконной свалки бытового мусора на территории карьера нет.
И словно для отвлечения внимания от скандальной ситуации в Чулково, в рамках прошедшего в июне петербургского международного экономического форума правительство подмосковного губернатора Андрея Воробьева подписало соглашение о сотрудничестве в сфере переработки строительных отходов, в том числе, с компанией Андрея Половинкина «Вива Транс».
Поставивший свою подпись под документом министр экологии Андрей Разин долго рассуждал на тему «прозрачности» и «эффективности» действующей в Подмосковье системы обращения со строительными отходами. Лучшей иллюстрацией этой «прозрачности» служит конфликт в Раменском и история с миллиардами «Аметиста». Впрочем, не исключено, что господин Половинкин ожидает новых подрядов, тем более, что первые контракты областного Минэкологии в общей сложности на 47,4 млн рублей уже были им успешно освоены.
