26.02.2020 - В Прокопьевске не стихают конфликты вокруг выплат при расселении из ветхого жилья. И, похоже, программа стала источником дохода для не самых добросовестных исполнителей. Местные жители подозревают «спайку» из представителей местной администрации, судебной системы и силовых ведомств.
В городе Прокопьевске Кемеровской области на субсидиях, которые выделяло государство для переселения людей, зарабатывали все — от работников администрации до местных депутатов и силовиков.
Прошло уже больше 10 лет, но пострадавшие от них до сих пор пытаются найти правду.
После публикации расследования в редакцию посыпались рассказы о разворачивающихся в городе противостояниях вокруг расселения ветхого жилья.
В статье шла речь о некой семье Трофимовых, связанной с представителями администрации города и правоохранительными органами. Местные жители и депутаты обвиняют семейство в незаконном получении компенсации за снесенное жилье, а также присвоении себе дома.
Местные власти и правоохранительные органы на всех уровнях могли замалчивать незаконное предоставление семье Трофимовых социальной выплаты. При этом происходящее в Прокопьевске походит на то, что в регионе орудует некая преступная организация, которая по программе ГУРШ (Государственное учреждение реструктуризации шахт) «отжимает жилье» при помощи подставных семей.
Обратившаяся в редакцию другая жительница Прокопьевска уверяет: так оно и есть. И задействованы в данной схеме может быть группа судей, работники администрации и «силовая крыша».
В данном расследовании речь пойдет уже о другой семье, которая, как считают некоторые местные жители, тоже получила соцвыплату в размере 2,8 млн рублей не очень-то законно. И, предположительно, не без помощи вышестоящих, а именно — прокурора Кемеровской области Павла Бухтоярова и главы правового отдела администрации Прокопьевска Антонины Мягких.
«Дело Мартыновых»
Славится в регионе делец по программе переселения бывший местный депутат Максим Чикун. Он даже был пойман на преступных эпизодах — выплаты переселенцам из ветхого жилья. Чикун действовал по отработанной схеме: знакомился с собственниками жилья в разрушенных домах и предлагал им поучаствовать в программе, после чего находил родственников и свидетелей, которые могли бы подтвердить в суд, что те якобы и правда жили в «мертвых шахтах». За все про все Чикун получил несколько лет условно. А помимо этого, следует полагать, куда более приятные «плюшки».
Именно Чикун изначально и помогал провернуть сделку с домом семье Трофимовых, о которых шла речь в предыдущей публикации. И вот — фигурирует делец еще в одном спорном деле — «деле Мартыновых».
По словам Татьяны Исаевой, Чикуна вместе с кланом Мартыновых, состоящим из двух семей, «восемь лет оберегают правоохранительные органы от привлечения к уголовной ответственности за кражу соцвыплаты в размере 2813400 рублей».
Так как все происходило?
В 2010 году Максим Чикун совместно с заведующей поликлиники № 2 МБУЗ «Городская больница № 3» Прокопьевска Светланой Мартыновой и её мужем Сергеем Мартыновым добились получения выплаты.
Для этого в доме №36 на Интернациональной были зарегистрированы шесть человек. Чикун же якобы создал фиктивную домовую книгу.
Далее Чикун якобы подготовил от имени мнимых жильцов исковое заявление к администрации Прокопьевска о включении их в список граждан, подлежащих переселению из данного дома и рассмотрения судом для вынесения положительного решения. Причем сделал это, как уверяет Исаева, по согласованию с начальником правового отдела администрации Прокопьевска Антонины Мягких. К слову, она работает на своей должности по сей день.
Кстати, Мягких уже не первый раз «мелькает» в скандале с возможно незаконным расселением. Как следует из картотеки арбитражного суда[1], суд признал виновной бывшую заместительницу начальника отдела технико-экономических обоснований и капитального строительства Надежду Вохмянину в мошенничестве в особо крупном размере, совершенном с использованием своего служебного положения. Экс-чиновнике были предоставлены исключительные полномочия при подготовке документов для предоставления социальных выплат людям, переселяемым из ветхого жилья, что обернулось для администрации Прокопьевска ущербов более 2 млн рублей.
И здесь вот что интересно. Свою сотрудницу поддержала и потерпевшая сторона – администрация Прокопьевска — полномочным представителем выступила Антонина Мягких. И заявила, что «В действиях Вохмяниной она не видит состава преступления… Считает, что нет корыстных действий. Вохмянина не использовала свое служебное положение» . В итоге администрация Прокопьевска отозвала иск с требованием возместить ущерб! Вот так — даже при доведении дела до суда «сильные мира сего» могут легким движением руки разыграть ситуацию в свою пользу.
А потому неудивительно, если и в истории с Мартыновыми Мягких «играет» на их стороне. Стоит полагать, не по доброте душевной?
Так вот. На судебном заседании, где принималось решение о расселении дома на Интернациональной, все «жильцы» под предводительством Чикуна дружно отрапортовали, что проживали в упомянутом доме до 2006 года.
Однако всплыл любопытный факт. Дело в том, что, по словам Исаевой, в доме на Интернациональной ни Мартынов, ни члены его семьи не проживали с 80-х годов прошлого века. Была у семейства другая квартира, где они благополучно и проживали. В то время как одно из обязательных условий участия в программе — отсутствие какого-либо другого жилья, кроме того, что подлежит расселению.
Более того, в 1999 году указанный дом на Интернациональной якобы вообще сгорел. Данный факт подтверждает некая Моргачева, которая якобы ранее проживала в указанном доме и являлась собственницей ¼ доли жилого дома.
Не доверяй и проверяй
После многократных сообщений о совершенном хищении соцвыплаты ОЭБ и ПК ОМВД России по Кемеровской области была проведена доследственная проверка, из материалов которой следует, как говорит Исаева, что лица, которым администрация предоставила выплату, имели в собственности квартиры.
Как рассказала Исаева, в ходе доследственной проверки Мартыновы показали, что квартира на Интернациональной улице, которая предполагалась для расселения, действительно принадлежала отцу семейства. Тем не менее, в ней он не проживал из-за плохого состояния — вместе со своей супругой он обосновался у нее в квартире. То есть им было, где жить.
Тем не менее, узнав, что за свою жилплощадь по программе можно получить выплату, Мартынов обратился в администрацию Прокопьевска. А также на помощь было решено привлечь Максима Чикуна.
«Чикун М.С. сообщил мне, что поможет оформить необходимые документы для получения нового жилья взамен снесенного дома Интернациональная, 36 кв. 4, но для этого мы должны прописать по указанному адресу своих родственников, чтобы получить две квартиры. При этом он сообщил, что возможно получить две квартиры, одну двухкомнатную и одну однокомнатную»
— предоставляет Исаева цитату Мартынова из материалов доследственной проверки.То же самое якобы утверждала и его супруга
Обратите внимание: за оказание своих услуг Чикун якобы попросил Мартыновых после получения однокомнатной квартиры, продать ее ему по цене ниже рыночной, Мартынов согласился на данные условия.
Если эти заявления и правда имеют место быть, то становится очевидно: семье Мартыновых было, где жить, родственники были вписаны специально, а получение Чикуном квартиры и вовсе выглядит как взятка, учитывая, что основания для получения соцвыплаты не было.
Как говорит Исаева, именно эти материалы проверки и были переданы начальнику следственного отдела МВД России по городу Прокопьевску для возбуждения уголовного дела о мошенничестве. Однако вмешался прокурор области Павел Бухтояров. Как уверяет Татьяна Исаева, именно после этого было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
«По моим предположениям, прокурор Бухтояров П.В. получил от работников администрации г. Прокопьевска взятку за утверждение незаконно вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела»
— высказывает свою версию собеседник редакции
В то время как в аналогичных ситуациях уголовные дела возбуждались. К примеру, в 2015 году в том же Прокопьевске суд выносил обвинительный приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении 41-летнего Александра Лобцова. Как сообщали в МВД, он обратился в администрацию города с заявлением о выделении субсидии в рамках программы ГУРШ.
В заявлении ведомства черным по белому сказано: «При этом мошенник имел в собственности другое жилье, что не давало ему права на получение государственной субсидии. Поэтому свою благоустроенную квартиру Лобцов фиктивно продал родственнице. В расчете из того, что в ветхом доме якобы проживали 8 человек, была выделена субсидия на сумму более 3 млн рублей».
И таких примеров — множество. Так почему же наличие жилья у Мартыновых не берется в расчет?
А судьи кто?
Как уверяет Исаева, судья Центрального районного суда Прокопьевска — Любовь Тихонова – специально не стала запрашивать из ЕГРП о наличии у истцов другого жилья в собственности, пригодного для проживания.
«Дело Мартыновых» привлекло внимание Исаевой потому, что ранее она лично столкнулась с тем, что судья Тихонова и раньше могла принять решение в угоду администрации Прокопьевска. И решение это было, как уверяет Исаева, противозаконным.
Дело в том, что тем, кто действительно проживает на подработанной шахтами территории, в праве на предоставление соцвыплат отказывается, говорит женщина. Причем действующие лица в таких историях все те же — судья Тихонова и представительница администрации Мягких.
Как рассказала Исаева, по ее ходатайству была проведена судебная экспертиза, которая установила, что по адресу г. Прокопьевск, ул. Искусства, 33 подработан горными работами ООО «Шахта Тырганская». Иными словами, дома по этому адресу подлежат расселению, а жильцы могут рассчитывать на выплату.
Вот только по каким-то причинам Исаевой в исковых требованиях отказали. При этом ни назначать повторной экспертизы, ни проводить повторную экспертизу суд не стал — несмотря на то, что у ответчика, коим выступала Антонина Мягких, никаких обратных доказательств не было.
По данному вопросу даже депутат Дмитрий Исламов писал обращение на имя председателя Следственного комитета России Александру Бастрыкину, опираясь на заявление Исаевой о привлечении судьи Тихоновой к ответственности.
Ответ последовал от заместителя — Игоря Краснова.
В своем ответе он обратил внимание, что аналогичные заявления поступали от Любови Ожгибцевой. К слову, это героиня нашего прошлого расследования, также пострадавшая от возможных мошеннических схем при расселении.
Попытки семьи Ожгибцевых обращаться в Следственный комитет России также не возымели результата. Заместители председателя Следственного комитета — Лавренко, Лазутов, Краснов — согласились с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по представленным материалам проверки.
При этом обжаловать их согласие уже на протяжении 5 лет представляется невозможным — как говорят Ожгибцевы, следователи рассматривают жалобы сами на себя. Так же, по всей видимости, происходит и с обращениями Татьяны Исаевой.
Судя по всему, пока все вышеуказанные чиновники и силовики на своих местах, в Прокопьевске подобные дела так и будут «отфутболиваться» без возможности вырваться за пределы этого порочного круга. Тем не менее, похоже, подобных дел куда больше, чем могло показаться. И когда они всплывают на поверхность, становится более возможно остановить эту коррупционную машину.
Ссылки и сноски
- ↑ Приговор № 1-154/2015 от 31 июля 2015 г. по делу № 1-154/2015 - «Судебные и нормативные акты РФ»
