19.05.2014 - Совет по инвестиционному климату при главе Чувашии не заметил доклада федерального Минрегиона.
В первом квартале 2014 года продолжилось снижение инвестиций в экономику Чувашии, и в опубликованном федеральным Минрегионом рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов РФ республика стала лишь 65-й. Развитие реального сектора экономики Чувашии ведомство Игоря Слюняева и вовсе удостоило 73-го места из 83 ранжировавшихся регионов. Падение инвестиций на 17% по итогам 2013 года едва вновь не выбросило республику из «призовой двадцатки», получающей гранты Минрегиона – удалось зацепиться лишь за самый хвост списка грантополучателей. Надо отдать должное властям республики – они осознают эту проблему, и Михаил Игнатьев на заседании правительства публично признал отставание Чувашии от нормативных показателей по динамике инвестиций. Но вот с осознанием причин происходящего дело обстоит сложнее: на состоявшемся совете по инвестиционному климату Михаил Игнатьев сначала раскритиковал шампиньонный проект Леонида Лебедева и присоединился, таким образом, к информационной атаке на сенатора от Чувашии. Зато своему любимцу, строительному олигарху Николаю Угаслову, глава публично посулил новый объект для освоения инвестиций.
С таким трудом разрабатывавшаяся при министре экономического развития Алексее Табакове инвестиционная стратегия республики все-таки была принята в конце прошлого года, и новый министр Владимир Аврелькин на инвестсовете 15 мая констатировал, что все требования инвестиционного стандарта Агентства стратегических инициатив (АСИ) республикой выполнены.
«Стандарт разработан для того, чтобы поставить нам галочку по выполнению поручений федерального правительства. Мы как орган власти мало можем оказать влияния на принятие положительного решения. Отрицательного – можем, положительного – нет. Потому что решения принимает предпринимательское сообщество, эксперты»
— подчеркнул Аврелькин в своем докладе
Руководитель региональной экспертной группы по внедрению инвестстандарта АСИ Владислав Семенов призвал Игнатьева не радоваться раньше времени. «Да, мы даже сами не ожидали, что не будет замечаний от АСИ. Мы – один из немногих регионов, которые провели работу без замечаний. Но хочу сразу отметить, что мы сделали процентов 10 от того, что нам предстоит. Буквально на днях пришло указание увеличить экспертную группу из числа предпринимателей до 40 человек: на июнь намечен приезд представителя АСИ с докладом о начале работы по мониторингу инвестиционного стандарта», – сообщил Семенов. Руководитель экспертной группы подчеркнул, что 12 требований стандарта из 15 вошли в состав новой методики Минрегиона по оценке деятельности органов власти субъектов РФ, и предложил, чтобы один из следующих советов при главе был посвящен целиком инвестстандарту. «Чтобы не было так, что 40 человек собрались на экспертную группу в присутствии представителя АСИ, и вдруг выяснились неустраненные рабочие моменты», – намекнул Семенов.
Закончив с теорией, перешли к практике. Автор мема[1] «кто не согласен, что Цивильский район лучший, буду с каждым тет-а-тет разговаривать», он же глава районной администрации Сергей Артамонов сообщил, что приезжие инвесторы жалуются на препоны со стороны местных бизнесменов при проведении публичных слушаний. Многих бизнесменов останавливают сроки перевода земель из одной категории в другую – по словам Артамонова, на это уходит в среднем целый год.
«Мы разговаривали с предпринимателями, и они говорят: этот стандарт – он для нестандартных людей, а они все равно будут меняться. Они просят рабочий региональный инвестиционный стандарт. А для повышения предпринимательской активности в сельской местности и привлечения инвестиций в село предлагаем создание пилотных проектов в одном или двух районах в виде «центров регионального развития», а проще говоря – оффшорных селах, где предусмотрены льготы для бизнеса», - предложил Артамонов.
Напрасно районный глава приводил примеры подобных центров в Пензенской и Калужской областях – злосчастное слово «оффшор», которое для Игнатьева, как известно, сродни красной тряпке для быка, было произнесено. Это сделало ответ на обращение предсказуемым. «Да ладно вам, в сельском хозяйстве практически никаких налогов нет. Только от фонда заработной платы. Вы в связи с чем сейчас этот вопрос поднимаете, мне вообще непонятно? От каких налогов вас еще освободить? И таким языком не надо на уровне республики говорить, у нас оффшорной зоны нет, и не будет никогда!» – отрезал Игнатьев.
Участники совета рассмотрели два инвестиционных проекта: о трудностях ВТБ24 с «Первой площадкой»[2], о проекте строительства нового кирпичного завода в Алатырском районе. Дошла очередь и до так называемой «Корпорации развития Чувашской республики», наименование которой уже стало символом бессмысленности работы региона в плане привлечения инвестиций. Не так давно ее решили объединить с ИФК «Надежда», но ее руководители тоже не славятся как инвестиционные гении, да и вообще по этому поводу все еще в 1811 году написал автор басни «Квартет» Иван Андреевич Крылов. Но представлявший «корпорацию» Евгений Федоров был оптимистичен. «Корпорация развития» сейчас сопровождает такие проекты, как комплекс по выращиванию шампиньонов ООО «Агромпромгаз», которое входит в ГК «Синтез», животноводческие фермы, санаторно-курортный комплекс в Заволжье…», – бодро начал Федоров, но его перебил глава. «Остановитесь. Что-то вы не то говорите. Агропромгаз, шампиньоны… Россия вступила в ВТО, все шампиньонные комплексы закрылись. Как в сказке, по щучьему велению, «Корпорация развития» сказала – и бизнесмены стали продавать шампиньоны? Не верю. Вы вообще реально оцениваете ситуацию как руководитель? Тут практики сидят, а вы философствуете», – остановил руководителя Игнатьев, присоединившись, таким образом, к травле владельца «Синтеза» и сенатора от Чувашии Леонида Лебедева, развернувшейся в последние дни в ряде СМИ.
В окружении Лебедева, кстати, встретили слова главы с недоумением. «Очевидно, главе республики предоставили неточную информацию касательно этого проекта. Строительство комплекса по выращиванию шампиньонов продолжается в соответствии с принятым графиком. В настоящее время осуществляются проектные работы, включая государственную строительную экспертизу, выбор поставщиков оборудования для завода. Общий объем инвестиций в строительство составил 80 млн рублей.», – сообщили в пресс-службе сенатора от Чувашии.
Что до критики «Корпорации развития», то Игнатьев вернулся к ней в конце совещания и сообщил, что, возможно, в ней «придется менять менеджеров». Пожалуй, именно к этой организации глава был наиболее критичен – то ли фамилию новому директору подобрали политически неверную, то ли Игнатьев до сих пор не может забыть памятного провала одного из самых своих шумных начинаний. Сразу после окончания инвестсовета Федоров из зала испарился мгновенно и незаметно.
Досталось от главы и еще одному вечному оптимисту – главе администрации Новочебоксарска Александру Сироткину. Игнатьев строго спросил у руководителя моногорода, почему в нем падает налогооблагаемая база. Тот ответил бодро. «Мы анализируем ситуацию, вычитаем закрывшийся «САН ИнБев», получаем ту ситуацию, которую имеем. Никаких рисков мы не видим, у нас все нормально», – улыбнулся Сироткин.
Наблюдатели отмечают, что главе администрации Новочебоксарска явно что-то надо делать со своими эмоциями – он улыбается вне зависимости от того, о чем рассказывает. А из нынешней команды Игнатьев, как известно, улыбающихся убирает[3] и заменяет неулыбчивыми[4]. «Ну, если вы довольны… Молодцы, что могу сказать. Продолжим потом разговор», – зловеще завершил новочебоксарскую тему Игнатьев.
Как-то так странно получилось, что фактически с финальным словом глава дал выступить строительному олигарху и президенту Чувашского национального конгресса Николаю Угаслову. Тот с ходу отверг наличие каких-либо трудностей для инвестора в республиканской экономике. «Мы перевели участок из одной категории в другую меньше чем за два месяца, госэкспертизу провели меньше чем за месяц, получили разрешение на строительство за 10 дней. Нет у нас никакой коррупции! Построил завод – никто у меня ничего не спрашивал!» – заявил Угаслов, вызвав в зале взрыв хохота (корреспондент редакции впервые видел смеющегося Аврелькина) – все всё понимали. Как известно, отсутствие проблем у одного инвестора вполне может сопровождаться наличием проблем у других. И иногда второе даже является прямым следствием первого. «Не так часто собираемся, Михаил Васильевич, – продолжал зажигать Угаслов. – Все-таки надо что-то нам решать с аэропортом. Ко мне приезжают иностранцы и говорят – ну когда уже у вас нормальный аэропорт будет?»
«Мы в бюджете заложили, сегодня этот аэропорт будем продавать, нам надо привлечь инвесторов. Кто заинтересован – предлагайте. Вот десятилетиями не могли кирпичный завод в республике построить, а Угаслов взялся – и построил. Вот и аэропорт мы хороший хотим сделать, он никого не устраивает. Может, найдете партнеров? Будете зарабатывать на перевозке пассажиров», – решил напоследок поискушать Угаслова Игнатьев. Дворовый принцип «кто придумал, тот и водит», оказывается, может применяться даже на таком высоком уровне.
Правда, если Угаслов действительно займется аэропортом, то проект, явно, будет более фондоемким, чем даже его кирпичный завод. Это заметно, например, по аналогичным планам для соседнего Саранска.
Ссылки и сноски
- ↑ Чувашия подводит Федорова - «Правда ПФО»
- ↑ ВТБ24 и IBIS заперли на чебоксарской «Первой площадке» - «Правда ПФО»
- ↑ Игнатьев обезглавил экономику и промышленность - «Правда ПФО»
- ↑ Аврелькин вступил в должность министра и стал рыть землю - «Правда ПФО»
