Гизатулин Ринат Ринатович - Экс-заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ. Российский государственный деятель, советник генерального директора «Уралкалий».
Биография
Гизатулин Ринат Ринатович, родился родился 28 июля 1980 года, Уржум, Кировская область, РСФСР, СССР.
Родственники. Женат, имеет 2 детей.
Награды.2010 г. - награжден медалью орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Награжден почетной грамотой Правительства Российской Федерации.
Состояние.В 2014 году заработал 4 944 908,63 руб. Супруга: 1 331 248,40 руб. Недвижимое имущество Земельный участок, 2347 кв. м (в пользовании), Жилой дом, 591.2 кв. м (в пользовании), Квартира, 42.6 кв. м (в пользовании), Квартира, 117 кв. м, долевая собственность 0.5, Гараж, 78.9 кв. м (в пользовании), Машиноместо, 13.1 кв. м, Машиноместо, 13.1 кв. м Супруга: Земельный участок, 2347 кв. м (в пользовании), Жилой дом, 591.2 кв. м (в пользовании), Квартира во Франции, 39 кв. м, Квартира, 74.2 кв. м, долевая собственность 0.5, Квартира, 117 кв. м, долевая собственность 0.5, Гараж, 78.9 кв. м (в пользовании). Ребенок: Земельный участок, 2347 кв. м (в пользовании),Жилой дом, 591.2 кв. м (в пользовании), Квартира, 117 кв. м (безвозмездное пользование), Гараж, 78.9 кв. м (в пользовании). Ребенок: Земельный участок, 2347 кв. м (в пользовании),Жилой дом, 591.2 кв. м (в пользовании), Квартира, 117 кв. м (безвозмездное пользование), Гараж, 78.9 кв. м (в пользовании). Транспортные средства: Автомобиль легковой, Mercedes-Benz M-класс Супруга: Автомобиль легковой, Land Rover Range Rover, Мотоцикл Yamaha YZF-R1.
Образование
- В 2002 году окончил Пермский государственный университет по специальности «политология».
- В 2006 году ему присуждена ученая степень кандидата исторических наук.
Трудовая деятельность
- 1998 - 2002 гг. - корреспондент ООО «Издательский дом Компаньон».
- 2002 - 2003 гг. - главный редактор ЗАО «Коммерсантъ», г. Пермь.
- 2003 - 2004 гг. - обозреватель отдела Бизнес в редакции газеты «Коммерсантъ», г.Москва.
- 2004 - 2006 гг. - руководитель пресс-службы Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
- 2006 - 2008 гг. - заместитель директора Департамента управления делами, государственной службы и кадров Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
- 2008 - 2011 гг. - директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
- С 15 апреля 2011 г. - 2015 г. - заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
- В 2016 - 2017 г. - вице-президент, «АЛРОСА».
- С мая 2017 г. - заместитель генерального директора, «ОХК «УРАЛХИМ», советник генерального директора, «Уралкалий».
Связи/Партнеры
Донской Сергей Ефимович — Российский государственный деятель, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации (c 21 мая 2012). Действительный государственный советник 2-го класса.
Трутнев Юрий Петрович - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
Дворкович Аркадий Владимирович - Председатель фонда «Сколково».В 2013 году издание АПН сообщало, что Вице-премьер-министр Аркадий Дворкович продвигал кандидатуру Рината Гизатулина на должность руководителя Росприроднадзора.
К информации
Сообществом «Диссернет» была проверена диссертация Гизатулина на соискание ученой степени кандидата исторических наук «Коммунистические партии и организации в политической жизни Российской Федерации (1993-2004 гг.)». Выяснилось, что диссертация содержит значительное количество плагиата (69 %).
В мае 2012 г. территория населенных пунктов на Рублевке увеличилась сразу на 500 га. За три весенних месяца тогдашний губернатор Московской области Борис Громов успел подписать десяток постановлений, присоединивших 35 лесных участков к местным деревням неподалеку от знаменитой Николиной Горы. О присоединении части участков ходатайствовал в своем письме Владимир Кожин, занимавший тогда пост управляющего делами президента. Изменение означало, что теперь можно обсуждать застройку этих земель.
Через несколько дней после того, как было подписано последнее постановление, Громова сменил на посту губернатора министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Он и чиновники его команды публично заявили, что недовольны превращением рублевских лесов в земли населенных пунктов. Бывший заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь и вовсе назвал перевод лесов незаконным, разослав письма с жалобами во все профильные ведомства и Генпрокуратуру. Замминистра природы Ринат Гизатулин пообещал проверить законность решений о присоединении лесов. Судя по всему, на этом скандал и закончился: ни одного судебного иска об отмене постановлений Громова найти не удалось, у профильных ведомств так и не появилось вопросов о судьбе лесных участков ни к Громову, который стал сначала сенатором, а в 2013 г. - депутатом Госдумы, ни к Шойгу, который с ноября 2012 г. занимает пост министра обороны. Сами участки с тех пор успели поменять арендаторов и чуть-чуть не успели - форму собственности.
Рублевский лес, переставший быть лесом, был поделен так: 216 га арендовали компании воина-интернационалиста Владимира Гаврилова, 111 га досталось структурам, созданным бывшими топ-менеджерами и знакомыми сенатора Юрия Чаплина и его сына депутата Мособлдумы Никиты Чаплина, а еще 66,45 га - компании бизнесмена Алишера Усманова. Теперь арендатором участков Усманова значится юрист и бизнесмен из Санкт-Петербурга Борис Ванинский. Лес по соседству на 68 га перешел от ветеранов к компании Андрея Черномырдина и Александра Кучерены, сыновей создателя «Газпрома» Виктора Черномырдина и известного адвоката Анатолия Кучерены. А 56,85 га леса возле Жуковки арендует Baribar Limited с Британских Виргинских островов, которую могут контролировать бывшие совладельцы «Вимм-билль-данна» (ВБД) Гавриил Юшваев, Давид Якобашвили и их партнер Тимофей Клиновский.
Бизнесмены и Baribar оказались косвенно связаны с Шойгу и губернатором Московской области Андреем Воробьевым - у них были совместные проекты, пересекаются совладельцы в некоторых фирмах. Да и участки с коттеджами Шойгу и его бывшего заместителя Юрия Воробьева, ныне сенатора, отца губернатора Московской области, оказались по соседству с участками земли в Знаменском Юшваева и Клиновского.
Правда, все перечисленные компании распоряжаются рублевским лесом в статусе арендаторов, а вот у структур, связанных с однокурсниками премьера Дмитрия Медведева, лес оказался в собственности. «Ведомости» поинтересовались, что происходило в рублевских лесах в последние два года.
Андрей Черномырдин в 2013 г. через компанию «Продинторг», в которой ему принадлежит 90%, а 10% - Александру Кучерене, выкупил у Гаврилова компании, арендовавшие 68 га леса. Черномырдины и Гавриловы давно знают друг друга. Отцы семейств познакомились в начале 2000-х, когда основателя «Газпрома» назначили послом на Украине, рассказывал ранее «Ведомостям» представитель группы «Гренадеры», созданной Гавриловым и другими ветеранами войн в Анголе, на Кубе и в Афганистане. За 10 лет группа получила в Подмосковье в аренду 1000 га леса и с помощью Черномырдина-старшего пыталась продвигать проекты по их застройке. В 2002 г. дочь Гаврилова Юлия и Черномырдин-младший создали компанию «Кремлевские горки», арендовавшую к 2012 г. 350 га Рождественского леса. К 2014 г. долги «Кремлевских горок» за аренду леса превысили 100 млн руб. Как следует из базы данных СПАРК, в конце 2013 г. Черномырдин вышел из этой компании, но стал совладельцем в четырех других, арендовавших лес рядом с деревней Маслово. Получить комментарии у братьев Черномырдиных - Виталия и Андрея не удалось. В фонде Черномырдина сообщили, что они находятся в командировке. Гаврилов потерял не только эти участки. Например, фирму «Фореста» с 26 га леса, ставшего частью Маслова, Гаврилову пришлось отдать другому бывшему партнеру - «Техстрою», учредителем которой является кипрская Keynsham holdings limited. Гендиректор «Техстроя» Василий Кузнецов подтвердил это «Ведомостям», но раскрыть бенефициаров «Техстроя» отказался.
Арендующие более 64 га леса около Маслова фирмы «Финпром», «Метресурс» и «Ресурс сервис» в 2011 г. принадлежали структурам Усманова, а сейчас их контролирует Ванинский. Он рассказал «Ведомостям», что получил лесные участки еще в 2006 г., но в 2011 г. передал их Усманову в виде обеспечения по займу, а в 2012 г. заменил обеспечение и вернул себе активы. Представитель Усманова это подтвердил, отметив, что заем не был связан с освоением участков. По его словам, сделка оформлялась как покупка долей в компаниях с правом обратного выкупа.
Выпускник юрфака Санкт-Петербургского университета Ванинский - давний знакомый и партнер по бизнесу семьи Черномырдиных и Сергея Адоньева, основателя компании «Скартел», работающей под брендом Yota. Когда в начале 90-х Адоньев, Владимир Кехман и Олег Бойко создали компанию - импортера фруктов «Олби-джаз», Ванинский стал ее финансовым директором. В начале 2000-х он ушел работать в структуры «Газпрома», но контактов с Адоньевым не терял. Вместе они поучаствовали в проекте «Пулково эстейт», которая должна была построить возле аэропорта Санкт-Петербурга коммерческий центр. Сейчас этот проект принадлежит группе ПИК. В 2002 г. Ванинский проработал девять месяцев вице-президентом «Сибура».
По данным СПАРК, кипрский Rodcroft Limited имел миноритарные интересы во многих видах бизнеса. Например, когда в 2001 г. в «Газпроме» менялась власть и его новый руководитель Алексей Миллер привел новую команду, «дочка» офшора - «Родкрофт энергия» получила 20% в компании «Ресурс-МРГ», контролирующей долю от 10 до 51% в 44 региональных компаниях «Газпром межрегионгаза». Партнерами «Родкрофт энергии» в «Ресурс-МРГ» были Виталий Черномырдин и дочь Рема Вяхирева Татьяна Дедикова, контролировавшие 24% компании.
Участок почти в 56,8 га, присоединенный постановлениями Громова к Жуковке, арендовали компании «Каштан», «Дубрава», «Хвойный» и «Кедр», принадлежащие Ундине Степновой и возглавляемые Сергеем Собко. Этот менеджер до 2007 г. руководил фирмами - арендаторами лесов, принадлежавшими Никите Чаплину. В 2007 г. Чаплин стал депутатом Московской областной думы и с бизнесом расстался. Он уверял, что к участкам у Жуковки отношения не имеет. В ноябре 2012 г. владельцем «Каштана», «Дубравы», «Кедра» и «Хвойного» стала Baribar. Их директорами стали люди, до этого бывшие директорами и миноритарными акционерами в компаниях Юшваева и его партнеров. Номер телефона эти компании делили с 42 другими структурами. Почти все они были зарегистрированы в рублевском поселке «Горки-2», многие, по данным СПАРК, принадлежали Якобашвили, Юшваеву и Клиновскому. Правда, Якобашвили заявил «Ведомостям», что ему про эти компании не известно, с Клиновским и Юшваевым связаться не удалось. У основателей ВБД и Клиновского были совместные девелоперские проекты с семьей Воробьевых (подробнее см. врез).
В «Хвойном» у Baribar оказался интересный партнер: 25% компании принадлежит Елене Александровне Антипиной. Ее отчество и фамилия совпадают с отчеством и девичьей фамилией жены министра обороны Ирины Александровны Шойгу, у которой есть сестра Елена такого же возраста. По данным «Новой газеты», бывший сотрудник Центра медицины, реабилитации и туризма МЧС Елена Антипина работала в созданных Ириной Шойгу туристических фирмах «Альбион-АГ» и «Варити», откуда перешла в выставочную компанию «Экспо-ЭМ», также созданную Шойгу. А осенью 2013 г. Антипина приобрела у Ирины Шойгу 25% в компании «Барвиха, 4», которая с 2007 г. пытается построить на Рублевке бизнес-центр площадью до 26 000 кв. м. Из-за кризиса проект был приостановлен, объяснял изданию «Ведомости» в 2012 г. Сергей Шойгу. Пресс-служба Шойгу не ответила на вопросы о Елене Антипиной.
Для чего лес в 2012 г. присоединяли в такой спешке? Ответ на этот вопрос можно найти в отчете о проверке Счетной палаты, проведенной в прошлом году. Указы Громова стали завершающей частью схемы, позволившей арендаторам выкупить леса вокруг Николиной Горы по 55 000-70 000 руб. за сотку, следует из документов. При том что риэлторы предлагают в аренду леса в Одинцовском районе по $4 млн за 1 га. Дело в том, что до 1 июля 2012 г. действовал льготный порядок приватизации земельных участков: владельцы недвижимости могли оформить землю, на которой находились строения, в собственность за 15% от кадастровой стоимости участка. Арендаторы лесов в остававшееся время уложились, проявив удивившую аудиторов сноровку.
Всю схему Счетная плата описывает на примере компании «Финпром», связанной в 2012 г. со структурами Усманова, а ныне - Ванинского. Эта фирма с 2008 г. арендовала 9 га федерального леса возле Маслова. В марте 2012 г. лес был переведен в категорию «земли поселений», а 15 июня компания обратилась в управление Росреестра по Московской области с заявлением о госрегистрации права собственности на девять гостевых домиков, которые находились на арендованном участке. Всего через семь дней право собственности было зарегистрировано. Еще через четыре дня компания подала в Росимущество заявление на приватизацию лесного участка по льготной схеме. И ровно через месяц заключила с Росимуществом договор купли-продажи земельного участка за 49,6 млн руб. - 15% от кадастровой стоимости.
Таким же способом и с такой же скоростью получили в собственность федеральный лес и другие компании Ванинского: «Метресурс» за 199 млн руб. купил 30 га леса, ставшего частью поселка «Горки-10», а «Ресурс сервис» - за 148,8 млн руб. еще 27,45 га леса, присоединенного к Маслову. Правда, завершить выкуп компаниям не удалось. Как выяснила Счетная палата, Росимущество не оформило договор купли-продажи должным образом - на нем не оказалось печати и подписей - и не зарегистрировало право собственности на участки в Росреестре. Возможно, причина крылась в том, что как раз в августе 2012 г., когда заключались все договоры, уволился руководитель ТУ Росимущества по Московской области Исаак Лившиц. Его сменил Иван Ильинский, который уволился через полгода, а летом 2013 г. был арестован по подозрению в вымогательстве взятки. Всего с лета 2012 г. в подмосковном управлении Росимущества сменилось пять руководителей. Ванинский говорит, что после проверки Счетной палаты и других структур снес все постройки на участках, кроме одной, и не пытается больше получить участки в собственность. Он, по собственным словам, собирается делать то, что давно хотел, - строить оздоровительный комплекс санаторного типа с объектами спортивной инфраструктуры общей доступности. «Проект оказался очень тяжелым и подверженным всевозможным регуляторным рискам. Сегодня бы я в него не вошел», - сокрушается Ванинский. Другие арендаторы надежду на выкуп не потеряли. Принадлежащая интернационалисту Гаврилову компания «Фореста» пытается приватизировать 26 га в Маслове через суд. В 2013 г. она подала иск в Арбитражный суд Москвы об обязании Росимущества продать ей участок по цене 10-кратного размера ставки земельного налога - за 141 млн руб. Основание для приватизации - право собственности на 12 гостевых домиков с уличными туалетами и баней. Росимущество, в свою очередь, подало иск о сносе этих домиков, как самовольных строений. Суд отложил рассмотрение иска «Форесты» до вынесения решения о сносе. Росимущество свой иск в 2014 г. проиграло и в июле 2014 г. пропустило сроки подачи апелляционной жалобы.
В том же месяце «Фореста» через суд добилась от администрации сельского поселения Успенское Одинцовского района изменения разрешенного использования земельного участка с «рекреационной деятельности» на «жилищное строительство». Этого достаточно, чтобы на лесном участке начать строить не гостевые домики, а капитальные коттеджи.
Другие соседи Ванинского продвинулись гораздо дальше. Еще в 2011 г. управделами президента и фонд региональных некоммерческих проектов «Дар», созданный однокурсниками Медведева, успешно воспользовались схемой для приватизации участка в Маслове.
В марте 2010 г. принадлежавшее управделами президента ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» получило разрешение присоединить к Маслову 21 га леса. На них будет построено три коттеджа, здание физкультурно-оздоровительного комплекса, бассейн, теннисный корт, беговые и велосипедные дорожки, обещал в июне 2010 г. на публичных слушаниях в Успенском начальник отдела технадзора целевых программ управделами президента Валентин Курбатов. Что было дальше - описало электронное издание «Первое антикоррупционное СМИ» (pasmi.ru). В сентябре 2010 г. «Дар» пожертвовал Рублево-Успенскому лечебно-оздоровительному комплексу 397 млн руб. на строительство спортивных и прочих объектов на лесном участке. Через год на участке появилось восемь объектов незавершенного строительства - тех, о которых говорилось на публичных слушаниях в Успенском, плюс клубный дом и вертолетная площадка. В среднем каждый объект был построен на 50%. Недостроенные здания у ФГУПа за 405 млн руб. выкупила компания «Гарант-клуб», принадлежащая «Дару». После этого управделами президента разделило лесной участок на две части - 0,8 и 20,2 га. Меньший оно передало в пользование Рублево-Успенскому лечебно-оздоровительному комплексу, а 20,2 га с недостроенными зданиями получил в аренду «Гарант-клуб». Затем Кожин подписал с гендиректором «Гарант-клуба», однокурсником премьера Алексеем Долгушевским договор купли-продажи 20,2 га леса по льготной цене в 18 млн руб., что составляло 2,5% от его кадастровой стоимости. Сейчас бенефициаром «Гарант-клуба» значится предприниматель Виталий Головачев, совладелец компании «Главкино» и учредитель фондов поддержки зимних олимпийских видов спорта и «Соцгорпроект». Доля в 1% в «Гарант-клубе» осталась у фонда «Дар», наблюдательный совет которого возглавлял однокурсник Медведева зампред правления Газпромбанка Илья Елисеев. Структуры «Дара» были заказчиками строительства дома приемов на Красной Поляне и резиденции в Плёсе - и тот и другой объект посещал Медведев. А Головачев, по данным «Коммерсанта», был совладельцем в небольших компаниях, принадлежавших родственникам премьера. По словам пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой, Медведев никогда не был учредителем фонда «Дар» и не имеет к нему никакого отношения. «Его однокурсники являются самостоятельными бизнесменами», - говорит Тимакова.
В управлении лесного хозяйства за участками леса, присоединенными к землям населенных пунктов, больше не следят, в Росимуществе считают, что остановили незаконную приватизацию этих участков. Но это не значит, что они не могут быть застроены, отмечает адвокат юридической группы «Яковлев и партнеры» Александр Мачнев. Оформившее перевод постановление действует, а значит, все шаги по приданию участкам статуса, разрешающего застройку, носят не стратегический, а тактический характер, объясняет он. И если бы к участкам после проверки Счетной палаты не возник повышенный интерес, необходимые застройщикам процедуры были бы давно проведены, предполагает он. Вопросы про законность таких схем надо задавать не правоприменителям, а законодателям, заключает он.
В 2013 году издание АПН сообщало, что Вице-премьер-министр Аркадий Дворкович продвигал кандидатуру Рината Гизатулина на должность руководителя Росприроднадзора. Гизатулин сделал стремительную карьеру в министерстве. В 24 года бывший, бывший журналист газеты «Коммерсантъ» стал руководителем пресс-службы Минприроды, спустя два года занял пост заместителя директора департамента ведомства, а еще через пару лет возглавил департамент госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. В 2011 году дорос до заместителя Юрия Трутнева, тогдашнего главы Минприроды. Карьерный взлет многие связывают с профессиональными качествами Гизатулина и, как утверждают очевидцы, Дворкович особенно ценит в своем протеже талант управленца и грамотного пиарщика, природное обаяние и искусство переговорщика, сумевшего в короткие сроки обрасти обширными связями во властных структурах. Якобы вице-премьер настолько сблизился с Гизатулиным, что все оперативные вопросы предпочитает решать с ним, иногда даже в обход министра Сергея Донского. Фактически они являют собой идеальный тандем, способный вывести решение всех проблем в природоохранной сфере на качественно новый уровень.
Некоторые источники полагали также, что между Дворковичем и Гизатулиным могли сложиться крепкие деловые отношения. По слухам, этому способствовала история с «мусорными контрактами» одного из городов-миллионников, чьи муниципальные власти объявили четыре конкурса на сумму около 81 млрд руб. По некоторой информации, Аркадий Дворкович остался недоволен тем, как проводился тендер, несмотря на то, что эксперты грубых нарушений не обнаружили. Но поскольку вице-премьер вмешаться в ситуацию не смог или не решился, своими связями в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) мог воспользоваться Ринат Гизатулин для привлечения внимания антимонопольщиков. И ФАС приостановила проведение аукциона.
В 2013 году в одном из блогов была размещена информация следующего содердания:
На улицах Москвы обнаружены официально запрещенные к применению противогололедные материалы − СБГ (Средство по борьбе с гололедом) и галит. Заменяя ими дорогие разрешенные реагенты, чиновники Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства во главе с Андреем Цыбиным получают баснословные доходы.
В начале зимы 2013 года на дорогах и тротуарах столицы появились противогололедные материалы (ПГМ) странного вида и цвета. Оказалось, что центр столицы посыпают галитом и реагентом СБГ . Оба эти реагента запрещены для применения в Москве.
Галит − природная каменная соль. Этого материала нет среди разрешенных ПГМ, перечисленных в документе «ТЕХНОЛОГИЯ ЗИМНЕЙ УБОРКИ ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ МАГИСТРАЛЕЙ, УЛИЦ, ПРОЕЗДОВ И ПЛОЩАДЕЙ (объектов дорожного хозяйства г. Москвы) с ПРИМЕНЕНИЕМ ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫХ РЕАГЕНТОВ И ГРАНИТНОГО ЩЕБНЯ ФРАКЦИИ 2-5 мм (на зимние периоды с 2010-2011 гг. и далее)» («Технология-2011»). На официальном портале «Дороги Москвы» утверждается: «В настоящее время использование технической соли, особенно на тротуарах, парках и охраняемых территориях, запрещено».
Желтый цвет - это цвет солей серной кислоты и окиси железа. Согласно техническим условиям на «Концентрат минеральный «Галит» в высшем сорте допускается до 1% сульфат-иона, в первом сорте − 1,2% сульфат-иона. Иными словами, с каждой тонной галита на улицы Москвы высыпается 10-12 кг соли серной кислоты (ТУ немного различаются для галита из разных месторождений, приведены типичные значения).
Появление на дорогах Москвы СБГ − еще более серьезное нарушение нормативных документов. С 2004 по 2006 годы мэрия столицы закупила в качестве эксперимента 77 тыс. тонн реагента СБГ, но попытка массово использовать СБГ на улицах Москвы вызывала резкую реакцию водителей и дорожных служб.
В ноябре 2007 года советник мэра Москвы по химическому комплексу города и президента Ассоциации химических предприятий Петр Соломко подвел итог: «Фонящий реагент имеет большой «нерастворенный остаток черного цвета», все это оседает на машинах несмываемой грязью. Совершенно непотребный продукт. Он еще хуже технической соли, которую применяли в свое время. Это отход производства калийных удобрений. Запасы реагента на складах должны быть арестованы, опломбированы и переданы производителям для уничтожения. В составе реагента – агрессивный препарат калий хлор. Контейнеры под «СБГ» мы строили только из дерева, чтобы не было коррозии. Металл он проедает насквозь, для автомобилей это верная смерть».
Комиссия под руководством вице-мэра Петра Бирюкова летом 2007 года арестовала остатки запасов СБГ. С тех пор СБГ хранился на складах. В сентябре 2012 года был объявлен конкурс на его утилизацию. За утилизацию 2,1 тыс. тонн СБГ планировалось заплатить 37 млн рублей. Но потом конкурс отменили.
На круглом столе "Зимние автодороги: какими должны быть современные антигололёдные средства", прошедшем в РБК 21 февраля 2013 года, Юрий Розов, руководитель испытательного центра Росдортест ФГУП РосдорНИИ, подтвердил, что СБГ был запрещен вследствие его высокой радиоактивности.
В лаборатории были измерены показатели радиоактивности СБГ с улиц Москвы. Ю. Розов оказался прав, удельная активность СБГ по К40 (естественному радиоактивному изотопу калия) составила 7044 Бк/кг, а эффективная активность образца СБГ составила 668,7 Бк/кг. Последняя цифра в два раза превосходит требования «Технологии-2011». Высокая радиоактивность СБГ объясняется тем, что его изготавливают из отвалов Соликамского магниевого комбината, использующего высокоактивный лопаритовый концентрат. Для сравнения, даже наиболее активные образцы гранита показывают удельную активность по К40 не более 1000 Бк/кг. Превышение радиоактивного фона не столь опасно само по себе. Угрозу здоровью составляет мелкая пыль размером менее 10 мкм, в которую истирается реагент на дороге. Потом эта радиоактивная пыль попадает в легкие. Радиация отдельных частиц может достигать десятки и даже сотни тысяч Бк/кг. Радиоактивная пыль многократно повышает риск возникновения рака легких, особенно опасны долгоживущие изотопы, к которым относится К40.
Согласно химическому анализу, содержание в СБГ твердого нерастворимого осадка (по сути - грязи) составляет более 30%, превышая допустимые нормы в 15 (!) раз.
Ни галита, ни тем более СБГ на улицах Москвы официально быть не может, иначе они должны проходить как один из видов ПГМ, разрешенных в «Технологии-2011». Минимальная цена ПГМ, официально закупаемых мэрией Москвы − не менее 12,6 тыс. руб. за тонну (см. Приложение 1), реальная цена последних контрактов по закупке ПГМ – более 20 тыс. рублей за тонну. Рыночная цена галита на январь 2013 г. − 2,5 тыс. рублей за тонну. То есть только замена официальных ПГМ на галит позволяется чиновникам обогатиться минимум на 10,1 тыс. рублей с каждой тонны, а в случае с официально списанным СБГ деньги просто падают в карманы чиновников с неба.
Отмену конкурса на утилизацию СБГ и использование галита эксперты связывают со срывом всех поставок твердых ПГМ трейдерами Уральского завода противогололедных материалов (УЗПМ), которые последние два года становятся победителями всех конкурсов по поставкам реагентов в Москву (в «Технологии-2011» требования к ПГМ сформулированы специально под продукцию УЗПМ). Недопоставки составили, по данным из источника в ДЖКХиБ, от 20 до 50% от общего объема контрактов. На круглом столе в РБК Максим Шингаркин, заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, признался, что в Москве «штатное закупленное количество реагента закончилось». Депутат объяснил нехватку реагентов перерасходом и неправильными данными метеорологов. Об основной причине – недопоставке реагентов со стороны дилеров УЗПМ − депутат умолчал.
По информации источника из мэрии Москвы, по личному указанию А.В. Цыбина все контракты с трейдерами УЗПМ (ООО «Башхимпром», ООО «НПО «Путевые технологии»), недопоставившими реагенты, были пролонгированы без выставления штрафных санкций и сообщения в Москонтроль, без разбирательства и внесения в список недобросовестных поставщиков. «Лояльность» к дилерам УЗПМ, которую, не стесняясь, демонстрирует глава ДЖКХиБ, сложно объяснить чем-то иным, кроме как коррупцией. Но факты вещь упрямая!
Санкции к трейдерам УЗПМ со стороны московских властей не применяются НИКОГДА, даже в случае грубейших нарушений. В 2007 году дилер УЗПМ ПГСиР сорвал поставки твердых ПГМ, что вынудило мэрию провести дополнительные закупки, но санкции к нему не применялись. В апреле 2011 года все победители тендеров представили фальшивые гарантии, от фирм-однодневок или компаний у которой учредителем был уже умерший человек, но санкции к дилерам УЗПМ снова не были применены.
Как тут не поверить в то, что Андрей Цыбин, глава Департамента природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС) Антон Кульбачевский, руководство УЗПМ и дилеры УЗПМ, а также чиновники Минприроды входят в сложившуюся группу лиц, организовавших коррупционную схему закупки за счет бюджета Москвы ПГМ уральского производства.
В бытность главой Минприроды Юрий Трутнев взял под свой контроль УЗПМ и использовал административный ресурс, чтобы навязать его продукцию Москве и другим городам. Пичкалев утверждает, что ни Юрий Трутнев, ни его сын Дмитрий в собственниках УЗПМ не значатся. Это правда, но правда и то, что Дмитрий Трутнев вместе с тогдашним директором «СБГ-Трейдинг» и акционером УЗПМ Рустамом Гильфановым объезжал города России и вел с их руководством переговоры о заключении договора на поставку ПГМ производства УЗПМ (Екатеринбург, Казань, Ульяновск, Самара, Уфа). С какой стати Дмитрию Трутневу беспокоиться за сбыт продукции УЗПМ, маленькой пермской компании? Кстати, Юрий Трутнев в интервью «Ведомостям» говорил, что ему будет стыдно, если его сыновья будут заниматься природопользованием.
Связь Минприроды с УЗПМ отражена в официальных документах. В сезон 2007/2008 и 2008/2009 гг. реагенты УЗПМ Москва не закупала, а пользовалась отработанной технологией «3:1» (три части жидких ПГМ и одна часть твердых для низких температур). Это вызвало гневную реакцию Минприроды. Подчиненные Юрия Трутнева обратились с жалобой в Генпрокуратуру. Главная претензия − «существенно расширен температурный диапазон возможного использования жидких противогололедных реагентов», то есть предпочтение отдается жидким ПГМ, а не твердым производства УЗПМ. Но какое отношение имеет Минприроды к технологии зимнего содержания дорог? Согласовали реагент по линии охраны природы – и все. А сколько и каких реагентов используется, Минприроды волновать не должно, это дело ГИБДД и дорожных служб. Другой причины гнева Минприроды, кроме материального интереса семейства Трутневых, придумать невозможно.
Законодательное прикрытие коррупционной схеме в столичном ЖКХ обеспечивает зампред комитета Госдумы Максим Шингаркин, самый бедный депутат Госдумы. В 2011 году он задекларировал годовой доход в 99 тысяч рублей. Эколог Шингаркин, везде пропагандирует продукцию УЗПМ и следит, чтобы законодатели случайно не приняли документы, обязывающие все реагенты проходить натурные испытания. Фактически, вся коррупционная схема построена на отсутствии реальной экспертизы входного контроля. Свою пропаганду Шингаркин строит, опираясь на несуществующий фонд «Гражданин», который, якобы, он представляет и который «тщательно следит за соблюдением применения московской «Технологии»». Если задаться целью обнаружить следы деятельности этого фонда, то они приведут к интернет-сайту, умершему в середине 2011 года, без контактов, людей и следов этой самой «деятельности».
После ухода Юрия Трутнева из Минприроды за интересами УЗПМ от министерства присматривает Ринат Гизатуллин. Он знаком с Юрием Трутневым еще со времен работы главредом газеты «Коммерсантъ-Пермь» (Трутнев был губернатором в Перми). Вслед за Трутневым перебрался в Москву. Сначала был простым корреспондентом в «Ъ», позже ушел в чиновники в МПР, где за 6 лет поднялся до уровня замминистра. Отвечает за разрешительные документы по линии соликамских отходов, используемых для изготовления реагентов УЗПМ. Независимая журналистика из кредо Гизатулина превратилась в большую помеху его деятельности. Зато коллеги по цеху со смехом вспоминают, что главным навыком при ассимиляции в Москве провинциальный журналист Ринат Гизатулин считал умение есть палочками в японских ресторанах. Палочки все время сбивались и суши падали на штаны, пришлось даже купить книгу-пособие "Как правильно есть палочкам".
За регулярным потреблением продукции УЗПМ в столице следит Гевриз Санакоев, глава Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу. Когда зимой 2010/2011 гг. в Москве сократили расход продукции УЗПМ, он напомнил о нарушении в письме на имя А. Цыбина. Именно по требованию Минприроды в «Технологии-2011» указаны не просто применяемые реагенты, а их доли, причем в категорической форме запрещено изменять эти доли, хотя очевидно, что применение тех или иных реагентов зависит от погоды и реальных результатов их использования. Сейчас в «Технологии-2011» записано, что реагенты УЗПМ должны составлять не менее 70% от твердых ПГМ. Более того, в документе разрешено заменять жидкие реагенты твердыми, но не наоборот.
Антон Кульбачевский, бывший сотрудник Юрия Трутнева, вместе с Ю. Цыбиным разработали «Технологию-2011», которая не только переориентировала дорожные и коммунальные службы Москвы на использование продукции УЗПМ, но и в два с половиной раза увеличила объемы используемых солей. Закупки ПГМ выросли с 91,3 тыс. тонн в 2007/2008 гг. до 323 тыс. тонн в 2012/2013 гг. Москва тратила на ПГМ 1,2-1,3 млрд рублей в год, а стала тратить до 4,5 млрд рублей. Причем если посчитать себестоимость «Бионорда» даже с учетом всех «не более»/«не менее», выходит порядка 6 тыс. рублей за тонну, а закупает его А. Цыбин за счет бюджета по 20 тыс. рублей за тонну.
Е. Хромушин в ДЖКХиБ отвечает за базы по хранению ПГМ. Именно с его ведома на базах пять лет хранился СБГ, вместо того, чтобы вернуть его производителю, и город платил несколько сотен рублей с тонны за год хранения. С его же ведома на базы ДЖКХиБ сегодня завозится, хранится и используется в городе запрещенный в Москве галит.
В. Пичкалев опровергает утверждения о вредности «Бионорда» тем, что реагент получил все необходимые разрешения и сертификаты. «В продукцию «Уральского завода противогололедных материалов» входят вещества, которые применяются в пищевой промышленности, косметологии и в медицине», − пишет Пичкалев.
В конце января, в Магнитогорске горожане вышли на улицы, протестуя против использования на дорогах «Бионорда». Организаторы протеста заявили, что дорожный реагент приносит вред экологии, здоровью людей и животных, а также материальный ущерб жителям города из-за порчи автомобилей и обуви. В Магадане после многочисленных обращений жителей власти отправили «Бионорд» на экспертизу. Результатов исследований не объявили, но от использования «Бионорда» в городе отказались.
Закупленный дорожниками Кирова «Бионорд» по словам руководителя Дорожного хозяйства Павла Кошкина «вообще перестал работать» при минус 10 градусах. Не справился со своей задачей он и в Москве – этой зимой в столице фуры впервые буксовали на МКАД и поднимались на развязки лишь с помощью специальных тягачей.
Отдельно стоит рассказать о «комплексном» подходе Пичкалева к решению тендерных вопросов. Еще три года назад на московском рынке работало около двух десятков компаний, поставляющих реагенты, шампунь для мытья дорог и химию, используемую на снегоплавильных комплексах. Сегодня, по странному стечению обстоятельств, всё это поставляет (сам, либо через своих трейдеров) один единственных поставщик – Уральский завод противогололедных материалов. Что характерно под тем же брендом «Бионорд». А чтобы было легче выигрывать конкурсы на поставку своей продукции, их готовят таким образом, чтобы сразу на входе отшить всех желающих . Например, объявить конкурс не на поставку реагентов, а сразу на поставку «Комплекса зимнего содержания дорог», как УЗПМ это делает, например, в Казани. Ну а в «Комплекс» запихнуть несовместимое - и реагенты и шампунь!
Больше всего в УЗПМ испугались, что в Москве появится бишофит, жидкий хлорид магния. Пичкалев приводит заключение экспертов, что «жидкий хлористый магний относится ко 2 классу опасности, а так же из-за превышения требований ОДМ 218.2.027-2003 по плотности, вязкости и коррозионной активности применение его в качестве жидкого противогололедного материала для борьбы с зимней скользкостью на объектах дорожного хозяйства не рекомендуется». Естественно, если в Минприроде следят за интересами семьи Трутневых, природный рассол будет признан ядом, а вот в Канаде хлоридом магния засыпаю тротуары и не считают это опасным.
Когда в Ростове-на-Дону власти решили попробовать закупить бишофит, а не «Бионорд», на них неожиданно обрушился вал негативных публикаций, в которых утверждалось, что бишофит – смертельный яд, от которого гибнет все живое. Был организован даже пикет против бишофита. Нет, конечно, прямых доказательств, что «борьбу» с конкурентом оплатили владельцы УЗПМ. Но кто мог фактически запретить мэрии Москвы применять бишофит, о чем Собянин уже договорился с Дерипаской? В СМИ писали, что дорогу бишофиту в Москве перекрыл Дмитрий Трутнев. Это один из примеров, как семейство Трутневых блокирует развитие технологий борьбы с зимней скользкостью в России ради своих коммерческих интересов.
И последнее. Пичкалев открестился от фирмы-однодневки «Уральская мраморная компания», которая за 2,5 млн рублей в прошлом году взялась дорабатывать московскую технологию борьбы с зимней скользкостью. Допустим. Но в новой редакции технологии преимущества продукции УЗПМ прописаны еще более отчетливо, например, в два раза сокращено допустимое количество жидких ПГМ (того же бишофита). Что странно. Еще более странно, что московскую технологию дорабатывает компания, которая не имеет в своем штате специалистов, обладающих необходимым профессиональным уровнем (экологов, химиков, экспертов в области охраны окружающей среды). И самое странное, региональная принадлежность всех этих компаний, которые как «трутни» присосались к столице – Урал, уральская, уральское… родина экс-министра природных ресурсов.
