Булавин Владимир Иванович - российский государственный деятель, руководитель Федеральной таможенной службы с 28 июля 2016 года. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (11 марта 2013 — 28 июля 2016). Первый заместитель секретаря Совета безопасности Российской Федерации (2 июня 2008 — 11 марта 2013). Бывший сотрудник органов госбезопасности, офицер Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Генерал-полковник (2007).
Биография
Булавин Владимир Иванович, 11.02.1953 года рождения, уроженец с. Становое Липецкой области.
Родственники. Жена: Булавина Татьяна Николаевна, 24.09.1952 года рождения, пенсионерка. В настоящее время занимается ведением домашнего хозяйства.
Дочь: Старкина (девичья фамилиям Булавина) Татьяна Владимировна, 14.11.1976 года рождения. По некоторым сведениям, замужем за сотрудником ФСБ и работает в крупных коммерческих структурах Нижнего Новгорода.
Сын: Булавин Алексей Владимирович, 17.06.1984 года рождения, советник главы города Нижнего Новгорода. Ранее был соучредителем нижегородского некоммерческого партнерства «Общественный центр пропаганды здорового образа жизни и отдыха».
Награды. Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени. Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Орден «За военные заслуги». Медаль «60 лет Вооружённых Сил СССР». Медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР». Медаль «За отличие в военной службе» (ФСБ) I степени. Медаль «За безупречную службу» II степени. Медаль «За безупречную службу» III степени. Нагрудный знак «Почетный сотрудник контрразведки». Нагрудный знак «За службу в контрразведке» II степени. Нагрудный знак «За службу в контрразведке» III степени. Юбилейный нагрудный знак «70 лет ИНО — ПГУ». Юбилейный нагрудный знак «75 лет ИНО-ПГУ-СВР». Ведомственные награды Российской Федерации.
Образование
- Окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта и Высшие Краснознаменные курсы КГБ СССР в Минске.
- Имеет ученую степень кандидат юридических наук.
Трудовая деятельность
- После окончания института работал инженером-конструктором машиностроительного завода «Восход» в г. Павлово Горьковской области.
- В 1977 году стал сотрудником органов государственной безопасности.
- С 1979 года проходил службу в управлении КГБ по Нижегородской области.
- В 1992 году возглавил данное управление.
- В 2001 году занял пост председателя совета начальников органов ФСБ России в Приволжском федеральном округе.
- В 2006 году был назначен заместителем директора ФСБ России - руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета.
- С 2008 года по 2013 годы являлся первым заместителем секретаря Совета Безопасности РФ.
- В 2013 году был назначен полномочным представителем Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО).
- 28.07.2016 года стал руководителем Федеральной таможенной службы.
Связи/Партнеры
Бельянинов Андрей Юрьевич, 14.07.1957 года рождения, бывший глава Федеральной таможенной службы РФ. По некоторым данным, Булавин, будучи полномочным представителем Президента в Северо-Западном Федеральном округе, сигнализировал спецслужбам о масштабных перевозках контрабанды на его территории. Вследствие его сигналов было заведено уголовное дело, а Бельянинов лишился своего поста главы Федеральной таможенной службы. На данном посту Бельянинова заменил именно Булавин.
Иванов Сергей Борисович, 31.01.1953 года рождения, руководитель Администрации Президента РФ. По некоторым сведениям, начиная с середины 2000-х годов, Булавин получал повышения благодаря протекции Иванова, который считает его надежным сотрудником, которому можно доверить решение задач в проблемных государственных сферах.
Кириенко Сергей Владиленович, 26.07.1962 года рождения, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Усилиями Булавина в 1998 году был арестован выигравший мэрские выборы в Нижнем Новгороде Андрей Климентьев, который являлся человеком Кириенко и Немцова и имел репутацию криминального авторитета. В начале 2000-х годов Кириенко стал полномочным представителем Президента в Приволжском Федеральном округе и включился в тесное сотрудничество с Булавиным. В частности, они вместе работали по дискредитации Климентьева на губернаторских выборах, так как у Кириенко с ним резко испортились отношения. Также Булавин по заданию Кириенко разрабатывал коррупционные дела против людей Геннадия Ходырева, выигравшего, вопреки воле полпреда, губернаторские выборы 2001 года.
Патрушев Николай Платонович, 11.07.1951 года рождения, секретарь Совета Безопасности РФ. В 2006 году Булавин стал заместителем Патрушева, который на тот момент возглавлял ФСБ. К 2008 году, когда Патрушев оставил ФСБ и возглавил Совет Безопасности, Булавин уже плотно входил в его кадровую обойму. Поэтому Булавин также перешел в Совет Безопасности, где снова стал заместителем Патрушева, коим являлся до 2013 года.
Полтавченко Георгий Сергеевич, 24.02.1953 года рождения, губернатор Санкт-Петербурга. В период, когда Булавин являлся полпредом Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, он тесно сотрудничал с Полтавченко, который занимал должность губернатора Санкт-Петербурга. Полтавченко и Булавин близко сошлись в связи с тем, что оба учились на Высших курсах КГБ в Минске почти в один и тот же период. Булавин в роли полпреда обеспечивал проведение губернаторских выборов Санкт-Петербурга 2014 года, на которых победил Полтавченко.
Ходырев Геннадий Максимович, 23.09.1942 года рождения, бывший губернатор Нижегородской области. Выиграл губернаторские выборы 2001 года вопреки желанию тогдашнего полпреда Президента в ПФО Сергея Кириенко. Булавин, по поручению Кириенко, стал пристально отслеживать деятельность Ходырева и его команды. В результате было заведено несколько уголовных дел, в том числе в отношении сотрудников Дорожного фонда Нижнего Новгорода, который возглавляли люди губернатора. Также Булавин пытался завести уголовное дело на жену Ходырева.
К информации
Владимир Иванович Булавин родился в деревни Становая Липецкой области, которая позже была объединена с селом Плоское в районный центр Становое. Владимир был смышленым мальчиком и поэтому, после школы, получать высшее образование он отправился в Москву, где окончил Московский институт инженеров транспорта. После окончания вуза он был распределен инженером-конструктором в машиностроительный завод «Восход» в городе Павлово Горьковской области.
Владимир Иванович зарекомендовал себя как дисциплинированный, трудолюбивый и бдительный сотрудник, и уже через два года его работы к нему обратились представители органов государственной безопасности с предложением пополнить их ряды. Булавин не отказался и после двухгодичных курсов подготовки в Высшей Краснознаменной школе КГБ СССР в Минске был направлен в Управление КГБ по Горьковской области.
Владимир Иванович планомерно двигался по служебной лестнице, и когда в 1992 году, после смены власти в стране, начались массовые отставки в центральном аппарате и местных органах бывшего КГБ, он оказался подходящей фигурой для того, чтобы возглавить областное управление. За девяностые годы ведомство два раза меняло название, как, впрочем, поменял название и сам регион. В итоге Булавин оказался начальником Управления Федеральной службы безопасности по Нижегородской области.
Ведомство Владимира Ивановича по численности значительно уступало нижегородской милиции, и, тем не менее, его значимость в регионе трудно было переоценить. Всеми крупными делами занимались именно федералы. На территории Нижегородской области располагались сразу несколько секретных оборонных предприятий, из которых в девяностые на Запад потекла закрытая информация. Людям Булавина удалось пресечь торговлю государственными секретами из Федерального ядерного центра в Сарове, не допустив тем самым возможного ущерба в несколько миллиардов долларов. После этого случая главе нижегородского ФСБ было присвоено воинское звание генерал-лейтенанта. Кроме того, были и коррупционные расследования, и пресечения террористических актов.
Одним словом вес Булавина в регионе стремительно рос, и даже при том, что он был немногословен, его воспринимали не только как силовика, но и как политическую фигуру. Поэтому, когда в мэрских выборах 1998 года решил принять участие командир отряда милиции особого назначения, полковник Александр Васильев, этот шаг всеми был увязан со словами Владимира Ивановича, который сказал, что время требует, чтобы к власти в городе пришел представитель силовых структур. Сам Васильев уверял, что он фигура самостоятельная, а слова представителя спецслужб, лишь послужили толчком к принятому решению.
Так или иначе, но мэром тогда чуть не стал человек с криминальным прошлым Андрей Климентьев, близкий к бывшему губернатору Нижегородской области Борису Немцову, который на тот момент переместился в правительство Виктора Черномырдина. Но Климентьева уже «разрабатывали» правоохранительные органы, в том числе делом занималось и ведомство Булавина. Поэтому буквально через несколько дней после того, как были оглашены результаты голосования, выборы признали недействительными, а несостоявшийся мэр был арестован. Правда и на перевыборах полковник Васильев занял лишь седьмое место, набрав всего 0.56%. А мэром стал другой человек Бориса Немцова и Сергея Кириенко - Юрий Лебедев.
В 2001 году дороги Климентьева и Булавина вновь пересеклись. Владимир Иванович в тот год как раз занял должность председателя совета начальников органов ФСБ России в Приволжском Федеральном округе (ПФО), а Андрей Анатольевич за год до этого был досрочно выпущен на свободу. Про обоих ходили слухи, что они готовятся к участию в губернаторских выборах. О своем намерении стать губернатором Климентьев заявил открыто, причем называя своих основных соперников, он упомянул и Булавина, который публично губернаторских амбиций не проявлял, но стал чаще появляться на экранах телевизоров нижегородцев.
В свою очередь и глава ФСБ по Приволжскому округу упомянул Климентьева в своей речи, когда комментировал предстоящие выборы. Генерал-лейтенант предупредил об опасности прихода к власти «лиц, проведших не одну пятилетку в местах лишения свободы», прозрачно намекая на Андрея Анатольевича. Впрочем, своим вниманием Булавин удостаивал не только уголовника, но и действующего мэра Нижнего Новгорода Лебедева, который был не допущен до губернаторских выборов. После того как Владимир Иванович заявил, что закон должен быть для всех един, вне зависимости от «занимаемого поста», всем стало ясно, что у мэра нет шансов повысить свой статус до губернаторского.
Сам Булавин на выборы не пошел, но было очевидно, что центр его избрал негласным арбитром, который следил за тем, чтобы не повторилась ситуация мэрской избирательной кампании 1998 года. Климентьев же, ко всему прочему, попал в опалу к бывшим своим покровителям Борису Немцову и Сергею Кириенко, ставшему полномочным представителем Президента в ПФО, и занял лишь пятое место. На выборах же во втором туре победил коммунист Геннадий Ходырев.
Победой Ходырева оказался недоволен Кириенко, поэтому Булавин, который тесно сотрудничал с полпредом, стал уделять пристальное внимание новому губернатору. Со временем в папках спецслужб скопилось немало компрометирующих материалов на главу Нижегородской области. Под предводительством Владимира Ивановича в регионе прошло громкое расследование в отношении руководителя главного управления дорожного и транспортного хозяйства (Дорфонда) Юрия Муравьева, которого из Москвы в Нижний Новгород пригласил лично Ходырев. Выяснилось, что указанные в смете Дорфонда статьи расходов на «приобретение дорожной техники» скрывали под собой покупку люксовых эксклюзивных автомобилей для личного пользования руководителей фонда. Кроме того, непонятно зачем у Дорфонда было дорогостоящее представительство в Москве, а также выделялись немалые суммы на зарубежные поездки главы данной организации.
В результате один из высокопоставленных сотрудников Дорожного фонда Сергей Маклагин был приговорен к двум с половиной годам лишения свободы, Муравьев же «отделался» отставкой. Вместо него Ходырев пригласил другого москвича, Олега Захарова. За новым главой организации тоже были найдены немалые грехи, и в 2004 году он был арестован.
В том же 2004 году разразился скандал. Представителями спецслужб были задержаны трое сотрудников Нижегородской областной администрации, которых обвиняли в попытке установления слежки за начальником УФСБ. Сами же задержанные утверждали, что пытались установить причины утечки конфиденциальной информации из компьютерной сети администрации, так как в отношении их начальства ведется работа по дискредитации.
Впрочем, и без противостояния с губернатором у начальника УФСБ забот хватало. За один только 2004 год его управление задержало на территории Нижегородской области 11 членов международных террористических организацией. Кроме того, Владимир Иванович, будучи председателем совета начальников УФСБ по ПФО, участвовал и в раскрытии подобных ячеек, в таких крупных городах, как Казань и Ульяновск. В том же году его службой вновь была пресечена попытка выкрасть государственные секреты из закрытого города Сарова.
В 2004 году был изменен порядок наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов. Теперь они утверждались решениями законодательных органов по предложению Президента РФ. Уже в 2005 году в Нижегородской области должен был быть назначен новый губернатор. И снова главной кандидатурой назывался Булавин. Владимир Иванович чтобы развеять окончательно все спекуляции на этот счет, публично заявил, что оставлять службу не собирается, параллельно изъявив поддержку новой процедуре назначения глав регионов.
Тем не менее, Булавина, который за годы своей службы успел обзавестись высокопоставленными покровителями, ждало повышение. В 2006 году по протекции тогдашнего министра обороны Сергея Иванова он был назначен заместителем директора ФСБ. Кроме того под «нижегородца» была создана новая структура – Национальный антитеррористический комитет (НАК), секретарем которого он и стал.
Главной задачей НАКа стала нормализация ситуации на Северном Кавказе. Из центра на Булавина возложили непростую задачу провести непопулярную «чеченскую амнистию», которая официально предлагалась осужденным за нетяжкие преступления в период проведения контртеррористической операции, но всем было очевидно, что слово «нетяжкие» здесь было просто неуместно. Владимиру Ивановичу пришлось убеждать Государственную Думу в необходимости такого шага. Не только в парламенте, но и в обществе горячо спорили по поводу данного вопроса. Люди беспокоились, что амнистированным боевикам дадут погоны и оружие, а кинорежиссер Станислав Говорухин в сердцах заявил, что «в Чечне как резали нас, так и будут резать». И только благодаря авторитету Президента РФ Владимира Путина, поддержкой которого заручился глава НАКа, амнистия была все-таки объявлена.
После того, как был получен зеленый свет, наступал следующий, не менее сложный этап – собственно проведение самой амнистии. За первые полгода Владимир Иванович заявил, что оружие сложили сотни боевиков, но когда была названа конкретная цифра, оказалось, что за «сотнями» скрывались всего 288 человек. Кроме того глава Национального антитеррористического комитета обещал, что каждый амнистированный будет находиться под оперативным контролем. И все же в обществе не было доверия к данным обещаниям.
В целом же Владимир Иванович сумел в короткие сроки выстроить работу Национального антитеррористического комитета. При этом он плотно вошел в команду Николая Патрушева и смело мог называться его человеком. Но в 2008 году, после того, как Президентом стал Дмитрий Медведев, ФСБ возглавил Александр Бортников. Патрушев был назначен секретарем Совета Безопасности, а Булавину, вновь по протекции Иванова, досталась должность его заместителя. При этом аналитики говорили о том, что приход такого специалиста, как бывшего главы НАКа, должен был повысить статус Совбеза.
В 2009 году всплыли отголоски нижегородского периода карьеры Владимира Ивановича, когда сотрудники Булавина вели оперативные разработки не только в отношении людей Геннадия Ходырева, но и в отношении его жены Гули, которая подозревалась в организации незаконной дополнительной эмиссии акций Новомирского ГОКа. После того, как Булавин ушел в центральный аппарат, новый глава нижегородского УФСБ генерал-лейтенант Олег Храмов прекратил дело в отношении Ходыревой. Таким решением остался недоволен другой сотрудник данного управления полковник Олег Ефремов, который утверждал, что дело было прекращено за взятку в 100 млн. рублей. Ефремов работал с Булвиным в Нижнем Новгороде с 1993 года, а после ухода своего начальника, он не только остался при новом руководстве, но и возглавил следственный отдел УФСБ.
И вот теперь, в 2009 году Ефремов сам попал за решетку. Еще в 2004 году нижегородским Госнаркоконтролем были задержаны два дилера, которые утверждали, что героин приобретали у бывшего начальника следственного отдела УФСБ по Нижегородской области Владимира Обухова. На тот момент дело не получило дальнейшего развития, но с приходом Храмова оно было возобновлено, а руководящий состав следственного отдела УФСБ почти полностью распущен. По данному делу и был арестован Ефремов, при этом его неожиданно перевели в Борскую спецколонию, несмотря на то, что вина еще не была доказана. Здесь он был до смерти замучен пытками в одиночной камере.
После трагедии обнаружились письма погибшего, в которых он излагал собственную версию своего ареста, и в том числе говорил о том, что от него требовали дать показания на Булавина. В 2011 году Борский городской суд Нижегородской области вынес приговор по делу о смерти Олега Ефремова. Виновными были объявлены тюремщики, а часть фигурантов оказались засекреченными и фактически избавленными от реального наказания.
В 2013 году произошли изменения в Северо-Западном Федеральном округе. Должность полномочного представителя Президента в нем оставил Николай Винниченко, который еще в середине 2000-х годов, из-за разногласий с тогдашним генеральным прокурором Владимиром Устиновым, оставил пост прокурора Санкт-Петербурга. И вот теперь благодаря протекции своего бывшего однокурсника, председателя Правительства Дмитрия Медведева, у него появилась возможность вернуться в руководящие ряды прокуратуры. Встал вопрос, кто заменит Винниченко на должности полпреда. И снова Сергей Иванов, который на тот момент уже являлся руководителем Администрации Президента, не нашел лучшей кандидатуры для своих рекомендаций, чем Булавин.
Такой выбор поддержал и Георгий Полтавченко, который готовился к выборам в Санкт-Петербурге и которому требовалась фигура технического исполнителя, не затмевавшая и без того не яркую его фигуру. К тому же Георгия Сергеевича подкупал тот факт, что их биографии в ранние годы почти соприкасались – Полтавченко был принят на Высшие курсы КГБ, как раз тогда, когда Булавин окончил свое обучение там же.
В конце 2015 года Булавину стали поступать сигналы о том, что в его округе в огромных объемах осуществляется контрабанда. Ввоз нелегального груза на поток поставил питерский бизнесмен с репутацией «мафиози» Дмитрий Михальченко, который работал в тесной связке с представителями высших эшелонов силовых структур. Владимир Иванович, дал команду собрать всю имеющуюся информацию и выявить факты нарушений законодательства. В результате на Михальченко было заведено уголовное дело, а среди силовиков полетели головы. В частности, был отправлен в отставку глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, которого и заменил Булавин.
Неслучайно наводить порядок в таможенной службе, было доверено именно Владимиру Ивановичу Булавину. Последние годы он занимал должность полпреда в Северо-Западном Федеральном округе, являющимся одним из ключевых транзитных регионов РФ. Владимир Иванович не только хорошо изучил регион, участвовал в кадровой политике, но и в полной мере курировал деятельность спецслужб относительно расследований контрабандной деятельности на вверенной ему территории. К тому же в Кремле на месте предыдущего руководителя ФТС, чья деятельность оставила много вопросов для правоохранительных органов, хотели бы видеть «прозрачного» исполнителя. Да и сам Булавин с удовольствием принял новое назначение, поскольку сам он не раз повторял, что не стремится к политической деятельности, а своим делом считает именно службу.
