Шапошников Алексей Валерьевич - российский государственный деятель. Председатель Московской городской думы (с 2014 года). Кандидат юридических наук. Член Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК РФ.
Биография
Шапошников Алексей Валерьевич, 16.06.1973 года рождения, уроженец Москвы.
Родственники. Отец: Шапошников Валерий Алексеевич, 30.06.1945 года рождения, бывший военный юрист. В начале 1990-х годов работал в Комитете по социальному обеспечению военнослужащих при Минобороны РФ, где, по некоторым сведениям, реализовывал серые схемы по приватизации имущества МО, возглавляя специализированный чековый инвестиционный фонд «Звезда». С 2003 года был заместителем председателя совета директоров Фонда социальной защиты военнослужащих и работников органов безопасности «ПРОФИ». С 2004 года трижды избирался депутатом Московской городской Думы. Именно Шапошников-старший полностью выстроил карьеру своему сыну. На данный момент возглавляет компанию «Ваш Консалтинг», которой владеет вместе со своим сыном.
Мать: Шапошникова Анна Михайловна, 29.04.1949 года рождения. Инженер по образованию. Работала в ГП Институт «МОСИНЖПРОЕКТ».
Сестра: Шапоникова Наталья Валерьевна, 27.12.1980 года рождения. Окончила Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина. Преподавала в МАДИ.
Женат. Имеет двоих детей.
Образование
- В 1990—1992 годы — курсант Военного Краснознаменного института Министерства обороны СССР.
- В 1995 году окончил Московскую государственную юридическую академию по специальности «Юрист».
- С 2001 по 2003 годы — слушатель факультета политологии Российской академии государственной службы при Президенте РФ, квалификация «Политолог», преподаватель политологических наук.
- В 2005 году закончил Академию народного хозяйства при Правительстве РФ по программе «Экономика, государственные финансы, государственное управление».
Трудовая деятельность
- C 2003 года работал консультантом в секретариате руководителя аппарата Государственной Думы и его заместителей.
- С 2010 по 2012 год входил в состав Общественного консультативного совета политических партий при Московской городской Думе от политической партии «Единая Россия», где занимался экспертизой законопроектов.
- В 2012 году был избран депутатом Совета депутатов муниципального округа Ростокино в городе Москве, главой муниципального округа Ростокино. В том же году избран председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы».
- В 2014 году избран депутатом Московской городской Думы и стал ее председателем.
- В 2017 году был избран председателем совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента РФ в Центральном федеральном округе.
- Преподает на кафедре политологии и политического управления факультета государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
Связи/Партнеры
Батурин Виктор Николаевич, 02.10.1956 года рождения, предприниматель, старший брат Е. Н. Батуриной (супруга Ю. М. Лужкова). С Батуриным семья Шапошниковых имела совместный бизнес, в том числе Шапошников занимал руководящую должность на одном из принадлежащих Батурину заводов.
Венедиктов Алексей Алексеевич, 18.12.1955 года рождения, главный редактор, совладелец и ведущий радиостанции «Эхо Москвы». Шапошников, возглавляя Ассоциацию «Совет муниципальных образований города Москвы» тесно взаимодействовал с московской Общественной палатой, в том числе с ее членом Венедиктовым, возглавлявшим в ней комиссию по выборам. После избрания Шапошникова председателем Мосгордумы, одно из первых его больших интервью было дано на радиостанции «Эхо Москвы».
Володин Вячеслав Викторович, 04.021964 года, председатель Государственной Думы ФС РФ. Володин в начале 2000-х годов курировал создание молодежного движения для партии «Единая Россия». Именно через Володина, Шапошников-старший пристроил сына в «Молодежное единство».
Лужков Юрий Михайлович, 21.09.1936 года, бывший мэр Москвы. Семья Шапошниковых имела совместный с членами семьи Лужкова бизнес. Во многом благодаря такой близости Шапошникова-старшего к московской власти так удачно и сложилась карьера его сына.
Ракова Анастасия Владимировна, 08.02.1976 года рождения, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития. Ракова по 2018 год не только руководила аппаратом московского правительства, но и считалась одним из самых влиятельных заместителей Собянина. Именно она покровительствовала деятельности Шапошникова на посту председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы», пытаясь сделать из него «мостик» между городской властью и либеральной оппозицией. В том числе и благодаря ее стараниям Шапошников стал председателем Московской городской Думы.
Собянин Сергей Семенович, 21.06.1958 года рождения, мэр Москвы. Несмотря на то, что Шапошников-старший был завязан на лужковскую команду, со сменой власти их семья сумела «перебежать» к Собянину.
К информации
Алексей Валерьевич Шапошников родился в семье судьи Московского гарнизонного военного суда. Поэтому не удивительно, что после окончания школы он стал курсантом Военного Краснознаменного института Министерства обороны. Однако, его он так и не закончил, переведясь в Московскую государственную юридическую академию.
Трудовая карьера Шапошникова полностью зависела от его отца, который в 1990-е годы ушел в бизнес. Уже в девятнадцатилетнем возрасте Алексей стал генеральным директором Фонда социальной защиты «Профи». Любопытно, что этот фонд образовался после слияния одноименных специализированного чекового инвестиционного фонда приватизации и специализированного чекового инвестиционного фонда защиты военнослужащих и работников органов безопасности. В нем Шапошников-старший занимал должность заместителя директора. Это была одна из тех структур, в которые граждане вкладывали свои ваучеры, и которые затем бесследно растворились.
Параллельно, Шапошников-отец занимался политикой и даже дважды предпринимал неудачные попытки пройти в Государственную Думу. А в начале 2000-х годов он начал свою партийную карьеру в «Единстве», преобразовавшуюся впоследствии в «Единую Россию». Своего же сына он пристроил в московское отделение молодежной организации партии, носившее соответствующее название «Молодежное единство». Здесь Алексей Валерьевич дорос до председателя отделения, и даже метил на место главы всей организации.
В середине 2000-х годов, как раз, готовилась смена не только руководства «Молодежного единства», но и ее трансформация в «Молодую гвардию». Председателем организации на тот момент была Александра Буратаева, достигшая к тому времени своего 40-летия – возраста, который не очень подходил под определение «молодежи». Шапошников тогда попытался ввязаться в борьбу за должность, но его аппаратных возможностей для этого не хватило, и новым председателем молодежной организации стал депутат Законодательного собрания Иркутской области Татьяна Воронова. Алексею Валерьевичу досталось лишь место куратора «Молодой гвардии» по Центральному федеральному округу. Кроме того, ранее он уже был пристроен юристом в аппарат Государственной Думы.
Параллельно с политической деятельностью семья Шапошниковых имела и общий бизнес с Виктором Батуриным. Брат жены тогдашнего мэра города являлся владельцем компании «Северянин», в которой Шапошников-старший занимал должность заместителя директора вплоть до 2004 года, когда он впервые получил мандат в Мосгордуме. Зато данное кресло в компании унаследовал его сын. «Северянин» являлся стратегическим оборонным приборостроительным предприятием. Впоследствии Алексей Валерьевич подавал эмитенту компании требование о выкупе 97 % акций.
Любопытно, что «Северянину» принадлежал завод «Фермопласт-К», расположенный в Москве на Ярославском шоссе, в котором были размещены токсичные производства одноразовой пищевой пленки. Жители Ярославки буквально задыхались от канцерогенного дыма из труб данного предприятия. Подавляющее число соседей завода страдали аллергией, гипертонией, астмой, анемией, кожными заболеваниями и расстройством нервной системы. Ими даже была создана инициативная группа, которая требовала от различных инстанций проверить завод. Однако чиновники так и не предприняли никаких действий. Такой исход как раз приписывали влиянию со стороны депутата Валерия Шапошникова.
Этот скандал значительно подпортил Алексею Валерьевичу репутацию перед выборами в Государственную Думу 2007 года. К тому моменту Шапошников уже перешел на «взрослый уровень», став членом президиума Московского городского регионального политсовета «Единой России». Его все-таки включили в региональный список партии по Москве, но в нем он занял лишь девятнадцатую строчку, которой в итоги не хватило для попадания в Нижнюю палату парламента.
После этого Шапошников немного снизил свои амбиции, и принял решение выстраивать карьеру через городские органы власти. Какое-то время он руководил созданным им же Институтом политических инноваций, который, впрочем, затерялся на рынке политологических исследований. А в 2012 году Алексей Валерьевич был избран муниципальным депутатом и главой муниципального округа Ростокино. В том же году он возглавил президиум Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы» (АМОМ).
Любопытно, что именно через эту организацию столичный градоначальник Сергей Собянин потребовал помочь независимым кандидатам, в частности, Алексею Навальному, собрать необходимые для выдвижения подписи на мэрских выборах 2013 года. При этом Шапошников лично приносил бумаги главе штаба оппозиционера Леониду Волкову. Также Алексей Валерьевич тесно взаимодействовал и с другим представителем либеральной оппозиции Алексеем Венедиктовым. Последний на мэрских выборах возглавлял комиссию по выборам при Общественной палате Москвы, а Шапошников выступал связующим звеном между этой структурой и мэрией. Именно он согласовал требование Венедиктова пересчитать голоса по ряду избирательных участков с руководством города.
Ходили слухи, что Алексею Валерьевичу далеко непросто так стали писать биографию среди московской либеральной прослойки. Утверждалось, что имея в виду скандальные выборы в Мосгордуму в 2010 году и протестные настроения в обществе, в лице Шапошникова создавался своеобразный громоотвод. И глава АМОМ действительно сумел погасить активность большинства оппозиционных муниципальных депутатов. При этом курировала московский совет муниципальных образований лично вице-премьер Анастасия Ракова. И она же оказала покровительство Алексею Валерьевичу на выборах в Московскую городскую думу в 2014 году.
На эти выборы оказывали влияние три политические силы: Кремль, представители «старых» элит (в частности вице-мэр Петр Бирюков, вице-спикер Госдумы Людмила Швецова, спикера Мосгордумы Владимир Платонов) и команда Раковой. Впрочем, московские старожилы консолидированной стратегии не выработали, а потому особого воздействия на выборы не оказали. Кремль же сделал ставку на одномандатников, убрав при этом партийные списки и облегчив тем самым задачу единороссам в оппозиционных округах. Ракова взяла всю предвыборную кампанию под свой личный контроль, поставив своей целью провести обновление и омоложение состава Мосгордумы.
В результате Алексей Валерьевич не только прошел в Мосгордуму, но и был выдвинут в ее председатели. Старые представители столичного законодательного органа тесно работали еще с отцом Алексея Валерьевича, а новые в большинстве своем находились под прямым влиянием Раковой, тем более часть их была также выходцами из «Молодой гвардии». Поэтому кандидатура Шапошникова была одобрена почти единогласно, даже несмотря на то, что он впервые оказался в Мосгордуме и к тому же был относительно «молод» для спикера столичного законодательного органа. В результате «против» проголосовал только один депутат, и еще один воздержался. Любопытно, что столь молодой политик сменил на посту спикера старожилу Думы шестидесятиоднолетнего Владимира Платонова, который занимал этот пост в течение двадцати лет.
Нужно сказать, что при Шапошникове Московская городская дума внешне стала более активной. Если ранее столичная Дума напоминала учреждение, проводящие необязательные и ни к чему не ведущие публичные мероприятия, то при новом спикере она стала все чаще мелькать в новостях с самыми разными запретительными инициативами. В первые же годы работы нового состава посыпалась целая череда подобных законопроектов.
Однако большинство из этих инициатив на поверку оказались просто бесполезными. Например, законопроект о премировании некурящих сотрудников, в котором слова о ее добровольности со стороны работодателя, превращали инициативу в пыль. Или штраф за брошенный окурок, который предлагалось реализовывать за счет видеокамер и простых граждан, что представлялось просто нереально. Были законопроекты и о запрете траурных венков вдоль дорог на месте смертельных ДТП, а также запрете московским детям сжигать чучела Масленицы. Были и вполне достойные инициативы, такие как запрет алкоэнергетиков, незаконных лежачих полицейских и рекламные объявления на асфальте. В целом же все эти инициативы являлись лишь попыткой депутатов найти свое место в системе московской власти и повысить свою значимость.
Впрочем, особых результатов эти попытки так и не дали, и Мосгордума снова вернулась к своей тихой и размеренной жизни, без активной законотворческой деятельности. Широко в СМИ Мосгордума упоминалась разве что в связи со скандалом во время президентских выборов 2018 года, когда на кандидата в Президенты Ксению Собчак напали после ее теледебатов с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским. Сразу же после случившегося инцидента выяснилось, что нападавший Алан Дзуцев был личным помощником Шапошникова. Правда, сам Алексей Валерьевич, поспешил откреститься от Дзуцева, заверив, что он не его личный помощник, а просто стажер Мосгордумы, но при этом принес извинения Собчак.
В итоге система работы Мосгордумы так и не поменялась. Деятельность ее в основном состоит в беспрекословном одобрении инициатив напрямую или косвенно спущенных сверху. Поэтому большинство депутатов даже не утруждают себя посещением своего рабочего места. В самом начале 2019 года случился скандал, когда по завершению голосования, депутат Елена Шувалова указала Шапошникову, что на табло с результатами отображены цифры – 33 «за» и 3 «против», в то время в зале всего присутствовало 26 депутатов. Председатель, несмотря на то, что мог самостоятельно убедиться в несоответствии, предпочел довериться системе, и голосование было признано состоявшемся.
Алексей Валерьевич Шапошников прошел свою политическую карьеру до спикера Мосгордумы в весьма тепличных условиях. Фактически она была выстроена благодаря его отцу – партийному функционеру «Единой России» и бывшему депутату Московской городской Думы. Только если Шапошников-старший тесно работал со старой столичной элитой, то сам Алексей Валерьевич сумел найти поддержку и в собянинских кабинетах. При Шапошникове роль Московской городской думы так и не изменилась, и она по-прежнему штампует спущенные ей сверху законы. Впрочем, сам Алексей Валерьевич и не придает большого значения своей сегодняшней должности и рассматривает ее, как трамплин к новым высотам.
