02.09.2014 - Предприятие ОАО «Чебоксарский речной порт» лишили основного заработка и показали, в чьих интересах.
Прошлогодняя шумиха[1] вокруг включения лесов Заволжья в состав земель Чебоксар объяснилась весьма просто. Самый ценный актив левобережья, санаторий «Чувашия», перешел под контроль компании «ТУС» Николая Угаслова, президента Чувашского национального конгресса и ближайшего соратника Михаила Игнатьева. Есть интересы у близких руководству региона инвесторов и на правом берегу Волги: «ТУС» совместно с «СУОРом» другого соратника главы республики Владимира Ермолаева планирует забрать у ОАО «Чебоксарский речной порт» рынок добычи песка, что весьма радует республиканское Минприроды. Там не скрывают, что озвученное 27 августа решение о лишении речного порта всех лицензий на добычу песка освободит площадку для «ТУСа» и «СУОРа». Другие источники уверены, что таким своеобразным способом просто осуществляется предпродажная подготовка предприятия с 290 работниками, которому все лицензии тут же будут возвращены, как только оно перейдет в руки одного из двух «правильных» инвесторов.
В последнюю летнюю неделю Минприроды республики распространило информацию о лишении ОАО «Чебоксарский речной порт» сразу шести лицензий на добычу строительного песка. У возглавляемого Ванифатием Шайкиным предприятия прекратилось право разработки следующих месторождений: «Приверх острова Казин» в полукилометре восточнее Новочебоксарска, Сидельниковского напротив Марпосада, Шешкарского в Марпосадском районе, на острове Козловский в одноименном районе, а также двух месторождений близ поселка Сюктерка Чебоксарского района.
С этого момента порт лишился своего основного вида деятельности – дотирование речной навигации республиканским правительством было остановлено еще ранее. 290 работников предприятия оказались под угрозой увольнения, что уже сказалось на междугородних речных перевозках: 1 сентября в порт не смогли зайти два круизных теплохода.
В Минприроды в ответ на запрос редакции согласились раскрыть свою позицию. «Имеется несколько оснований для досрочного прекращения права пользования недрами ОАО «Чебоксарский речной порт». Во-первых, добыча строительного песка осуществлялась без согласованных в установленном порядке технических проектов разработки месторождений. Во-вторых, лицензии на право пользования недрами предоставлены ОАО «Чебоксарский речной порт» в нарушение Закона Российской Федерации «О недрах» и Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, без проведения аукциона. В последующем сроки действия указанных лицензий также продлевались с нарушением закона. При таких обстоятельствах лицензирующий орган обязан прекратить действие этих лицензий», – заявил замминистра Владимир Курчин.
В порту с возмущением опровергают наличие нарушений. «Все обвинения Минприроды по поводу якобы отсутствующей технической документации абсурдны. Все технические проекты разработки месторождений были утверждены много лет назад и согласованы с управлением эксплуатации Куйбышевского водохранилища, республиканской санэпидемстанцией, Росводресурсами и Волжским пароходством, и руководство Минприроды не может об этом не знать, так как у него имеются соответствующие подтверждения. Мы будем опротестовывать решение Минприроды в Арбитражном суде», – заявил генеральный директор предприятия Ванифатий Шайкин. Лишение одной из имевшихся[2] у предприятия лицензий – на разработку Иваньковского месторождения – порт опротестовал в Арбитражном суде и выиграл дело у Минприроды. Но пока шло судебное разбирательство, добыча песка в Иваньково была приостановлена, и предприятие лишилось части доходов.
Возможно, на это и рассчитывают подчиненные Ивана Исаева. «Невероятная ситуация. Нам Минприроды говорит: у вас нет документов. Мы им в ответ показываем, что документы есть, все как положено, с печатями и согласованные. А они говорят: нет, вас все покрывают, вы всем платите взятки, и все эти документы фальшивые. Да где же фальшивые, если все официально, и суды встают на нашу сторону?» – возмущается Шайкин.
В распоряжении редакции есть как уведомления Минприроды в адрес ОАО, так и ответы порта Исаеву за №№ 355, 380, 452, 453, 454 и 455, направленные в период с 30 апреля по 20 мая 2014 года, со ссылками на нормативные документы, доказывающие законность обладания портом своими лицензиями.
Теперь лицензий на добычу песка у Шайкина не осталось вовсе, но ему на смену идут новые участники рынка. При этом радость по этому поводу не скрывают и в самом Минприроды, открыто называя бенефициаров.
«Для сохранения объемов добычи песка и обеспечения строительной индустрии качественным песком в республике имеются все возможности. Так, в 2014 г. ЗАО «ТУС» на Шешкарском – II месторождении (р. Волга) уже добыто около 800 тыс. куб. м строительного песка. Более 150 тыс. куб. м строительного песка в год добывает ООО «Нерудстром». Также имеется возможность для добычи речного песка ООО «Гидромеханизация». При наличии спроса объемы добычи песка не являются предельным для указанных предприятий. По результатам аукционов в 2014 году определились новые недропользователи. Например, два участка недр местного значения на р. Сура с общим объемом запасов до 1 млн куб. м предоставлены ООО «КирпичСТ». На двух участках недр на р. Волга начнут добычу песка ООО «СУОР» (Амоксярский участок с объемами до 12 млн. м3) и ООО «Кирпичный завод «Цивильский» (Новочебоксарский участок с объемами 7 млн куб. м)», – пояснил Курчин. Как говорится, с этого и следовало начинать.
Впрочем, Шайкин не исключает и варианта, что таким образом владельцев речного порта просто заставляют его продать. Дело в том, что владельцем предприятия до своего перехода на госслужбу был соратник первого президента Чувашии Николая Федорова Владимир Тимофеев. В настоящий момент акции находятся в доверительном управлении, а Тимофеев продолжает работать в команде Федорова, возглавляя департамент управления делами в федеральном Минсельхозе.
В ситуации, когда в результате действий республиканских властей уже де-факто поставлен крест на навигации по Волге в Чувашии, а теперь речной порт лишен и основного источника заработка, владельцы предприятия могут принять решение в интересах работников. Дальше схема понятна: на предприятие приходит правильный инвестор (возможных фамилий, собственно, всего две), выкупает акции, в порту меняется управленческая команда, оперативно возвращаются все лицензии, и предприятие оживает. Что будет очень кстати в предвыборный год.
Николай Угаслов, однако, свой интерес к покупке речного порта опроверг. «Мы строители, а не речники. Нам это не нужно. Я в прошлом году предлагал им сделать проект, они отказались. Слишком цену загнули. Рынок есть рынок, только поэтому мы работаем с другими. А так с Ванифатием Васильевичем Шайкиным мы в хороших отношениях, все время друг другу помогаем. Может, когда-нибудь мы с ними и договоримся», – заявил Угаслов.
