"Вести" продолжают серию публикаций под названием "ЧТО, ЕСЛИ": в первых статьях мы обсудили с экспертами и аналитиками, какое будущее ждет страну и нас с вами в случае, если президентскую булаву на первомай 2019-го поднимут Анатолий Гриценко, Юрий Бойко, а также Юлия Тимошенко.
Писали мы и о том, что будет, если президента Петра Порошенко выберут на второй срок. С нашими спикерами мы проговариваем разные аспекты жизни общества – госуправление, устройство власти, экономическая и внешняя политика, социальные инициативы, возможное решение проблемы Донбасса.
Пятую публикацию серии мы посвящаем вопросу – что будет, если украинцы изберут президентом лидера Радикальной партии Украины Олега Ляшко.
Электорат одноэтажной Украины
Вопреки высоким рейтингам, эксперты, опрошенные "Вестями", сценарий его победы на выборах считают малореалистичным. Избирателя Ляшко – жителя городков и сел (как метко заметил политтехнолог Андрей Золотарев, "население одноэтажной Украины") – легко обаять, но вряд ли его можно считать серьезной электоральной базой, способной привести политика на президентский пост. Однако за последние 4 года в украинской политике стали вероятными самые фантастические сценарии. К тому же, американские избиратели привели к президентству Дональда Трампа, чьей основной "фишкой" также была игра на массы – одиозные выходки, острые и популистские заявления.
Собственную президентскую программу Ляшко пока не показал. Та программа Радикальной партии, которую обнародовали на официальном сайте партии, не изменялась с парламентской кампании 2014 года. Однако, поскольку политик предельно публичен и выступает часто, можно считать, что он "актуализирует" ее, добавляя новые пункты буквально каждую неделю.
Крепкая рука и перезагрузка судей
Свое виденье правок в Основной Закон Олег Ляшко презентовал еще в День Конституции, пояснив, что выступает против планов по преобразованию страны в парламентскую республику, называя такую модель "гнилым болотом", и предлагает установление сильной президентской вертикали – "ответственным в Украине должен быть кто-то один, чтобы украинцы знали, с кого спрашивать". Именно так, по его мнению, возможно устранение дуализма во власти. В планах Олега Ляшко – изменение Конституции в трех пунктах:
- Президент получает полноту исполнительной власти, формирует правительство и несет полную ответственность за все, что происходит в стране. Вводится закон об импичменте. Должность премьер-министра ликвидируется, количество министерств сокращается до 10-12.
- Численность депутатов парламента сокращается с 450 до 250, вводится запрет на избрание более двух раз и отменяется неприкосновенность, совершенствуется механизм отзыва депутатов. Парламент получает мощные контрольные функции и полномочия, инициируется закон о временных следственных комиссиях. Парламент согласовывает ключевые кадровые назначения.
- Все судьи и прокуроры увольняются. Новых избирают на прямых общенародных выборах (а не назначают, как сейчас).
Еще одна деталь: Ляшко обещает после избрания перенести Администрацию президента в Мариинский дворец. "Как классический образец политика-популиста, Олег Ляшко ориентируется на текущую популярность тех или иных идей. Так случилось с запросом на «крепкую руку» – именно этого хочет сегодня избиратель, уставший от бардака", – считает политолог Евгений Филиндаш. Любопытно, что этот тезис лидера Радикальной партии как бы противопоставляет Ляшко Юлии Тимошенко, которая настаивает на переформатировании страны в "канцлерскую" республику парламентского типа. "Это, конечно, не случайно – и это удачный ход технологов, которые предложили Ляшко играть на оппонировании. К тому же, чаянья избирателя он чувствует виртуозно: "депутатов слишком много", – говорят на улице – и в РПЛ предлагают сократить их корпус в 2 раза. "Судьи и прокуроры коррумпированы", – повторяют СМИ – и у Ляшко готов рецепт по их полной и окончательной перезагрузке", – пояснил "Вестям" политический аналитик Кирилл Молчанов.
Экономика и олигархи
Планы Ляшко в экономической политике парадоксальны. Отношения с МВФ он предлагает заморозить ("Не нужно сотрудничество ценой обнищания украинцев"), взамен в программе от 2014 года предлагает "кризисный налог для олигархов" для остановки инфляции и наполнения бюджета (одновременно передает "привет" Игорю Коломойскому, обещая вернуть выведенные через его ПриватБанк средства в случае избрания). Поддерживает и деофшоризацию экономики. Еще посыл: "При моем президентстве у Украины не будет долгов". "С МВФ отношения, действительно, пора прекращать – ведь те страны, которые выгнали Фонд, смогли улучшить свою ситуацию. А вот трогать олигархов не стоит, они у нас и так в плачевном состоянии. Наоборот, если в стране будет спокойно и потрясения закончатся, они вернут деньги, выведенные из Украины в 2014-м году, как уже делали в 2010 году, вернув $10 млрд и в 2011-м, вернув $12 млрд, – сказал "Вестям" экономический эксперт Александр Охрименко. – Что стоило бы сделать, так это запустить удобные для инвестирования населением государственные ценные бумаги и фондовую биржу – украинцы хранят в кубышке $90 млрд, они и позволят перезапустить экономику".
Кстати, вопрос олигархов важен и для Олега Ляшко лично: опрошенные "Вестями" эксперты считают одним из "инвесторов", вкладывающим средства в его партию, Рината Ахметова, а придание этому тезису публичности может повредить ему, как кандидату в президенты. Пока равновесие сохраняется. "Все разговоры о "деофшоризации" – имитация. Если бы Ляшко представлял угрозу олигархическому кооперативу, там сообща решили бы – мол, хватит, и моментально нейтрализовали политика, попросту отрезав его от эфира: а нет телевизора – нет и Ляшко", – рассуждает Андрей Золотарев. Однако отношения с партийным инвестором – всегда улица с двусторонним движением. "Как только он станет президентом, у него появится окно возможностей – на месте его нынешних союзников в олигархической среде я бы не рассчитывал на лояльность после инаугурации", – считает Филиндаш.
"Всем обещать все"
На ТВ-эфирах Олег Ляшко обещает максимально щедро. Это – социальные бенефиты и всеобщее благоденствие – главный "конек" политика. Он обещает поддерживать национального производителя (его проект закона "Покупай украинское" предоставляет преимущество продукции внутреннего производства в госзакупках) и возвращать заробитчан, создавая рабочие места в стране и повышая зарплаты. Трудовые пенсии в случае избрания – не менее 3 тыс грн, минимальные зарплаты на уровне 5 тыс грн, гарантии выплат чернобыльцам, переселенцам и многим другим категориям льготников. В образовании – "достойные условия для обучения" школьникам, учителям – "повышенные зарплаты". В здравоохранении – введение ежегодного бесплатного медосмотра, снижение цен на медпрепараты, расширение программы доступных лекарств и рост дохода всем причастным. Нерадивых чиновников, ответственных за ремонт дорог, призывает "расстреливать и закапывать в ямы, проезжая сверху асфальтоукладчиком" (намек на бедовый "ямочный" ремонт). Спортсменам – восстановление инфраструктуры, судостроителям – льготы, крестьянам – отмену запрета на продажу несертифицированного мяса/молока и, главное, – продление моратория на продажу земли ("мы не дадим ее раздерибанить"). Бонусом – введение эмбарго на контрабанду леса-кругляка и временное повышение ввозной пошлины на металлолом. И, наконец, "вишенка на торте": внесение в Конституцию положения о фермерстве, как "основе аграрного уклада Украины". "Ляшко тут – пример типично референтного политика, он говорит то, что избиратель хочет от него слышать. Вся программа его укладывается в примитивную формулу "землю крестьянам, воду – матросам". На стоит ждать от него цельной сбалансированной программы, – утверждает Андрей Золотарев. – Одновременно, эти лозунги нравятся его аудитории, ожидающей простых решений сложных проблем – и доверия к нему хватит еще на один политический цикл".
А вот рецепта на наиболее актуальный вопрос "сшивания" общества у Олега Ляшко, увы, нет. Тут не помогут ни снижение налогов, ни удешевление кредитов, ни даже право для общин проводить референдумы с целью решения важных вопросов – решения общин на Востоке и Западе страны будут кардинально противоположными, что может усилить дезинтеграцию. "Объединить народ он, конечно, не сможет – Восток хорошо помнит 2014-й, когда Ляшко лично ездил и лично наказывал тех, кого называл "сепаратистами", при этом совершенно неважно, было это постановкой или нет, – напомнил "Вестям" Филиндаш. – Жители Востока заведомо титруют его, как носителя чуждой для себя идеологии – хоть он может и вовсе не иметь таковой".
Донбасс без блицкрига
В программе от 2014 года Ляшко декларирует "победу и десепаратизацию": если первый посыл предельно ясен ("Мир можно восстановить только с сильной армией"), то второй означает, буквально, "обезвреживание внутренних врагов – оборотней и саботажников из Верховной Рады, чиновников-сепаратистов на Востоке, продажных ментов и воров-бизнесменов" (цитата из парламентской программы РПЛ).
К 2018 году позиция эволюционировала вместе с ситуацией на фронте. Сейчас Олег Ляшко выступает за исключение возможности каких-либо переговоров с РФ, провозглашает курс на членство в НАТО – и объявляет себя противником реализации Минских соглашений, особенно в части изменений в Конституцию с положениями об особом статусе Донбасса ("политическая" часть Минских соглашений). "Ляшко пытается очень аккуратно обойти сложные вопросы, связанные с Донбассом и Крымом. "Интеграция в НАТО" и "достижение мира" – это не конкретные предложения, а лозунги. Можно сколько угодно говорить, что Минский пакет нежизнеспособен, но альтернативного-то никто до сих пор не предложил, – пояснил нам Молчанов. – Вот и от Ляшко мы будем слышать набор обтекаемых, возможно, популистских лозунгов, и конкретики не будет". Как не будет и "хорватского" сценария с блицкригом на Донбассе. "Это будет самоубийством для любого политика, и все в Киеве отлично понимают это – никто не решится", – подчеркивает политтехнолог Золотарев.
Эксперты полагают, что наиболее удобным форматом для президента-Ляшко будет сохранение нынешнего статуса-кво: в противном случае (если Донбасс/Крым будут реинтегрированы) перед ним встанет непростой вопрос восстановления инфраструктуры, социального обеспечения, банально – безопасности. "А сегодня все можно списывать на войну, как и делает нынешнее руководство. Есть повод искать врагов внутри, стращать внешней угрозой – одни плюсы! – Скорее всего, Ляшко будет поступать так же", – считает Кирилл Молчанов.
Еще один посыл, впрочем, стоит рассмотреть подробнее – о возвращении Украине ядерного статуса. "Говорить об этом можно, сколько угодно. Тема-то выгодная для обсуждения. А вот до ее реализации так и не дойдет – к тому же, к моменту победы Ляшко на выборах в стране вряд ли останутся физики-ядерщики", – убежден Андрей Золотарев.
Безвизовый президент
С кем будет дружить, а с кем – враждовать "Украина времен Ляшко", сказать достоверно сложно – тема международной политики явно не является приоритетом для политика. В ноябре 2017-го Ляшко обещал, что после избрания "не будет конфликтов с соседними государствами", в том числе с Россией. Это не мешало ему, впрочем, одновременно поддерживать и введение виз с РФ. Европейское направление он "перекрыл" обещанием добиться пересмотра соглашения о ЗСТ с Евросоюзом и увеличения тарифных квот на импорт украинской продукции, американское и вовсе провисло. Год назад Олега Валерьевича лишили визы в США. Соратник Юлии Тимошенко Сергей Власенко, утверждал, что из-за тех самых связей с Ринатом Ахметовым – однако достоверно о причине неизвестно. И Ляшко пообещал поехать в США "не раньше, чем станет президентом". "Опыта внешнеполитической деятельности у Ляшко, действительно, нет – полагаю, он будет действовать по принципу "волки сыты/овцы целы", с одной стороны, поддерживая введение виз с РФ, с другой – сохраняя транзит товаров с Россией, – предположил Кирилл Молчанов. – Однако ключевые вызовы и направления нашей внешней политики не изменятся. Разве что для потребителя их будут подавать под иным, более острым, соусом: "Запад не поможет – надо делать все своими силами". Последний тезис, кстати, подтвердил и Евгений Филиндаш. "Как популист, Ляшко чувствует скептический настрой своего избирателя: восторг от движения страны на Запад уже испаряется, – считает эксперт. – Однако, как президент, он обречен будет на ведение прозападной политики".
