08.10.2013 - Финансируемый международным банком проект должен прекратить сброс промывных вод в Чебоксарское водохранилище.
Проект подъема уровня Чебоксарской ГЭС фактически заживо похоронен под радостные крики соседей Чувашии. Для республики это означает, что качество воды в Чебоксарском водохранилище по-прежнему будет под вопросом. Одной из мер для частичного решения проблемы может стать совместный проект федерального правительства и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) «Реформа ЖКХ в России». Возможно, в качестве компенсации за неосуществившуюся «отметку 68» Чебоксарам остается довольствоваться 600 миллионами рублей на инфраструктуру. 163 миллиона из них нашли своего хозяина 3 октября. Модернизацию очистных сооружений на станции «Заовражная» близ Чебоксар будет проводить компания «ТУС», уже имеющая опыт работы на проектах с федеральным финансированием. Вот только подобных объектов в портфолио компании не значится: «ТУС», вообще-то, строит жилые дома. Но здесь важнее другое: компания принадлежит самому богатому депутату Госсовета, верному соратнику республиканских властей Николаю Угаслову, так что столь характерных для современной Чувашии «проблем с недобросовестным подрядчиком» в данном случае не ожидается.
7 октября на еженедельной планерке в администрации Чебоксар глава города Леонид Черкесов был, как всегда, оптимистичен.
«3 октября в Москве мы подписали трехсторонний контракт между Министерством регионального развития РФ, администрацией города Чебоксары и подрядчиком ЗАО «ТУС» на сумму 163 миллиона рублей. Причем город получает средства безвозмездно. Это наша большая совместная работа… В России нет аналогичных объектов. Это первый такой проект на Волге, он позволит нам улучшить систему и качество водоснабжения»
— заявил чебоксарский градоначальник
Как и многие реализующиеся сейчас в Чувашии проекты, включение Чебоксар в шорт-лист из 10 грантополучателей от банка со штаб-квартирой в Вашингтоне явилось результатом работы предыдущих властей. Отбор участников проходил в 2008 году, из 62 подавших заявки муниципалитетов были выбраны Нефтеюганск, Чебоксары, Братск, Оренбург, Саранск, Волжский, Набережные Челны, Новокуйбышевск, Иваново и Тула. В марте 2010 года было подписано соглашение между администрацией города Чебоксары и Минрегионом России о реализации проекта. Но в данном случае налицо полная преемственность: новая администрация города проект не забросила, а продолжила переговоры в Москве и смогла доказать, что срочные вливания в инфраструктуру ЖКХ важны для города именно сейчас.
В рамках проекта, распоряжение об участии в котором подписал Владимир Путин, МБРР выделяет российской стороне кредит в размере 200 млн долларов сроком погашения на 15 лет, при этом в течение первых пяти лет предполагается льготный характер выплат. Обслуживание и погашение займа планируется средствами федерального бюджета.
Чувашские 600 миллионов рублей разбиты на три части. 288 миллионов выделены на реконструкцию загородного коллектора от развязки на автодороге «Вятка» до входной камеры «Биологических очистных сооружений». О проблемах при освоении этих денег редакция уже писала. 130 миллионов уйдут на внедрение автоматизированной системы учета и регулирования потребления тепла и воды. По этой части подписан контракт с подрядчиком из Санкт-Петербурга, в настоящий момент ведется первичное обследование инфраструктуры. Оставшиеся 163 млн будут освоены в рамках проекта «Строительство комплекса сооружений по обработке осадков на очистной водопроводной станции (ОВС) «Заовражная».
Именно «Заовражная» производит забор воды почти со дна Волги, которая затем используется жителями и предприятиями Чебоксар. Сейчас после очистки воды и промывки фильтров, а также технологического оборудования на объекте образуются сточные воды. «Все, что проходит промывку на нашей станции, затем сбрасывается в водохранилище. Когда проект будет введен в эксплуатацию, больше сбросов не будет. Сейчас река, конечно, страдает – но ущерб посчитан, и за это негативное влияние на водохранилище мы платим согласно законодательству», - заявил начальник очистной водопроводной станции Юрий Сидорчев. Сброс технологических промывных сточных вод с ОВС «Заовражная» осуществляется на расстоянии 150 м от водозабора. Раньше на станции сбрасывали 10% от проектной мощности, сейчас 6-7%: на «Водоканале» проводятся внутренние мероприятия с целью уменьшить долю стоков, да и население после повсеместной установки счетчиков стало меньше пользоваться водой.
«Текущее место сброса находится выше Чебоксар по течению Волги. Дальше стоят три пляжа, зона отдыха. Теперь не будет пятна от сбросов, не будет неприятного запаха. Технологическая цепочка будет замкнута. В технологической схеме все будет возвращаться «в голову», вода будет осаждаться и на выходе получится товарный продукт, который запросто можно смешивать с землей – это органика 4-го класса опасности вроде торфа», - заявляет директор ОАО «Водоканал» Владимир Васильев. Таким образом, проект поспособствует и сельскому хозяйству.
К сожалению, даже когда в республику в последние годы приходят подобные инвестиции, нередко возникают проблемы с их освоением. Завод «Хевел» до сих пор не вышел на проектную мощность[1], мост через Суру сдали со второй попытки, при освоении федеральных денег на строительство детских садов республиканские заказчики вляпались в «Парнас», при реконструкции загородного коллектора на «БОС» иногородний подрядчик «Инмар» норовит подсунуть дешевые трубы вместо заложенных по проекту дорогих. В данном случае была предпринята попытка избежать возможных проблем и сразу ориентироваться на местного и проверенного подрядчика. По сведениям редакции, проект предлагался «Чувашавтодору», но в конечном итоге было выбрано ЗАО «ТУС», которому власти оказали необходимую поддержку в федеральном конкурсе. Кстати, опыт победы на таком уровне у «ТУСа» уже есть: в 2009 году весь участок под застройку микрорайона «Университет» компания самого богатого депутата Госсовета ЧР Николая Угаслова приобрела на аукционе в Фонде содействия развитию жилищного строительства всего за 2,4 млн рублей.
«ТУС» участвовал и в конкурсе на освоение 288 млн на загородный коллектор «Вятка»-«БОС», но там проиграл как раз «Инмару». В данном случае Угаслову повезло. «По условиям МБРР, в одном городе один подрядчик не может работать более чем на одном объекте. Поэтому «Инмар» чисто теоретически не мог ни участвовать в конкурсе, ни победить в нем», - сообщил Васильев. По словам руководителя «Водоканала», в аукционе участвовали 4 компании. «ТУС» скинул 22 миллиона относительно первоначальной цены, что и предопределило победу чебоксарской компании.
Правда, опыта работы на подобных объектах у «ТУСа» нет. В «Водоканале» сообщили, что шеф-монтаж оборудования будут производить специалисты казанской компании «Экотон». На ряд других работ обещают пригласить местных субподрядчиков. Что в такой ситуации останется непосредственно «ТУСу», осталось неясным: представитель компании не посчитал нужным появиться на мероприятии для журналистов рядом со своим заказчиком, хотя первоначально его появление планировалось.
Ситуацию осложняет уникальность проекта, о которой говорил и Черкесов. Подобные технологии в принципе в России применялись – но на очистных сооружениях и в канализации.
На водозаборе они будут использоваться впервые. Срок реализации проекта по контракту – 17 месяцев. Предполагаемый срок окупаемости проекта – 5 лет. Очевидно, это должно произойти благодаря обнулению вредного воздействия на Чебоксарское водохранилище со стороны «Водоканала» и как следствие – прекращению платежей за загрязнение окружающей среды. Теоретически, это должно снизить издержки «Водоканала», а значит – уменьшить тарифы на воду для населения[2].
Возвращаясь к проблеме уровня Чебоксарского гидроузла, директор ОАО «Водоканал» отметил, что ему как раз удобнее работать при нынешней отметке. «Если уровень поднимут – нам будет только хуже: весь мусор, который «сползет» в Волгу при дополнительном затоплении, может ухудшить качество воды. Кроме того, придется герметизировать насосную станцию: когда мы воспроизводили ее функционирование при 68-й отметке, бетон стал «плакать», уже появилась усталость конструкции», - сообщил Васильев.
