12.02.2020 - В СУ СК прекратили уголовное дело по закупке серверов для МИАЦ.
Нижегородское управление СК РФ прекратило уголовное преследование директора ГБУ «Медицинский информационно-аналитической центр» (МИАЦ) Максима Михеева. Изначально его дело было возбуждено в УФСБ: чекисты обвинили руководителя в превышении полномочий после отказа принять поставленное по госконтракту серверное оборудование у ярославского поставщика ООО «Синто». Однако в СК не нашли в действиях Максима Михеева состава преступления, решив, что имеет место гражданско-правовой спор. Поставщик продолжает судиться с госзаказчиком в арбитражном суде, который назначил экспертизу соответствия оборудования условиям контракта.
Уголовное дело в отношении директора ГБУЗ НО МИАЦ минздрава Нижегородской области Максима Михеева о превышении полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) прекращено за отсутствием состава преступления, сообщили близкие к следствию источники. Господина Михеева обвиняли в отказе принимать у ярославского ООО «Синто» серверное оборудование Dell и Aquarius с предустановленным софтом, закупленное по госконтракту в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Как следует из материалов дела, в августе прошлого года поставщик на пять дней просрочил исполнение контракта на 101 млн руб., а Максим Михеев привлек ООО «ИТ-холдинг ЭйБиСи» для независимой экспертизы товара, закупленного предыдущим директором МИАЦ. Эксперты признали часть оборудования не соответствующим условиям договора.
Однако руководство ООО «Синто» обратилось в нижегородское управление ФСБ с заявлением о крупном ущербе. В ноябре прошлого года следователи УФСБ возбудили уголовное дело и попытались отправить Максима Михеева в СИЗО. Однако Нижегородский суд отказал следствию в аресте подозреваемого. Позднее с него взяли подписку о невыезде, а из УФСБ передали уголовное дело в Следственный комитет с формулировкой «в связи со сложностью расследования и широким общественным резонансом». Адвокаты доказывали, что расследование должностных преступлений не является прерогативой спецслужбы.
В своих показаниях Максим Михеев настаивал, что поставленное оборудование должны были обследовать на соответствие специалисты «Центра экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области». Однако эксперт ТПП вместо полноценного обследования товара ограничился пересчетом коробок. Тогда руководство МИАЦ решило привлечь независимых московских экспертов, заплатив им 90 тыс. руб. из бюджета госпредприятия.
Изучив серверы, эксперты не смогли запустить предустановленный софт и составили претензии.
Результаты экспертизы стали предметом разбирательства на совещании в МИАЦ с участием заместителя губернатора Андрея Гнеушева, привлеченных экспертов и ООО «Синто», после которого поставщик обещал устранить недочеты, утверждал господин Михеев. В итоге ООО «Синто» заплатило штраф в 500 тыс. руб. за ненадлежащее исполнение контракта, который МИАЦ с ним расторг в одностороннем порядке. Позже закупка была проведена снова, и серверы за 96 млн руб. поставило московское ООО «Галард». При этом ранее поставленное ООО «Синто» оборудование, арестованное в рамках уголовного дела, было опечатано и хранится в МИАЦ.
Руководство «Синто» также обратилось с иском в арбитражный суд Нижегородской области, потребовав признать незаконным отказ МИАЦ и обязать его принять оборудование, оплатив поставку. В суде поставщик сообщил, что эксперты «ИТ-холдинг ЭйБиСи» обследовали серверы без видеофиксации в неподходящих для этого условиях, без специалистов Dell и Aquarius. По словам представителя поставщика Евгении Олимпиевой, активировать софт должен был поставщик оборудования, а исследователи могли сбросить программные настройки до заводских.
Управляющий ООО «Синто» Илья Шинкарь утверждал, что эксперты проверяли оборудование на соответствие только техническому заданию аукциона, а не заявке победителя и предмету спецификации контракта. По его словам, исследование проводили внештатные эксперты компании, что противоречит законодательству, а половина уставного капитала экспертной компании принадлежит предпринимателю Артему Ильченко — владельцу ООО «ДиСи Инжиниринг», которое оспаривало конкурсную документацию. По ходатайству истца в деле назначена судебная экспертиза поставленного ООО «Синто» оборудования.
В нижегородском СУ СК пока не комментируют итоги расследования; Максим Михеев находится в отпуске и был недоступен для комментариев. Управляющий ООО «Синто» Илья Шинкарь сообщил, что их пока не уведомили о прекращении уголовного дела против представителя заказчика. «Мы не решали экономический спор силовыми методами, это не наша прерогатива. Будем ждать выводов арбитражного суда, других вариантов установить истину нет»,— добавил поставщик.
