07.10.2021 - 58-летний глава российского Минфина Антон Германович Силуанов предпочитает молодых, о чём широко известно из публичных антикоррупционных расследований. Сначала министр-кубышка оказался в центре будуарно-коррупционного скандала, после опубликования сенсационного материала «Частно-государственная партнёрша». Журналисты обнаружили, что главный правительственный борец за экономию бюджета, сокращение льгот и повышение налогов, имеет новую спутницу, которая младше него на четверть века и «совершенно случайно» после знакомства со своим партнёром-министром получила миллиардные преимущества от государственных активов.
«Новая сожительница министра финансов Антона Силуанова, 33-летняя Ольга Хромченко, получила доли в проектах, связанных с масштабным госфинансированием (выделенным без конкурса). Среди прочего, она участвует в строительстве платных дорог, возведении грузового порта и производстве целлюлозы... Так совпало, что члены семьи Хромченко числились в компании, провернувшей многомиллионные аферы по хищению госсредств», - выяснили журналисты-расследователи. Опубликованное досье получилось настолько подробным, что ответные реплики Хромченко выглядели нелепо, а главный герой сюжета «Министр и русалка» словно воды в рот набрал. Так и держит.
«Антона Гэрмановыча хачу»
Спустя несколько недель выяснилось, что глава Минфина имеет ещё одного «интересного» близкого молодого человека, на этот раз мужского пола. С младых ногтей уроженец солнечной Грузии Александр Маглаперидзе вошёл в ближайший круг господина Силуанова и тут же был обласкан… судьбой. Молодой человек заимел люксовые авто и даже квартиру, в которой до этого ютился его возрастной патрон Силуанов. А потом «фаворит» стал главой компании, связанной с «Газпромом». Фирма в итоге «талантливого» менеджмента потеряла сотни миллионов... Но когда ты «силуановский», кто ж тебя накажет?!
Подчинённых министр тоже подбирает из молодого поколения. Знакомьтесь: Алексей Сазанов, той же возрастной когорты, сейчас ему 38. По своему вузовскому диплому он математик. В 27 лет начал чиновничью карьеру сразу как замдиректора Департамента переработки нефти и газа Министерства энергетики Российской Федерации! И в Минэнерго молодому госслужащему начальнику Сазанову как «своему человеку» было пожаловано звание «Почётный нефтехимик». Оказывается, титул достался ему не зря – господин Сазанов наловчился виртуозно «нефтехимичить».
Замминистра финансов Алексей Сазанов, проталкивающий идею отмены налоговых льгот, делает исключения для "Роснефти" и "Татнефти", сообщает издание. Все участники рынка чёрного золота равны, но некоторые равнее?
Подготовка федерального бюджета на 2022-2024 гг обернулась расхождениями между Минфином и Минэкономразвития, которые заложили в проектировки противоположные оценки по ключевому для экономики параметру - объемам добычи нефти. В следующем году Минфин ждет добычу на 31,05 млн тонн меньше, чем другое министерство, что указано в разделе по сбору НДПИ.
Собственно, именно с отменой льгот на добычу сверхвязкой нефти и связывают сокращение добычи: нефтяники не раз говорили, что при нынешней налоговой нагрузке добывать сырье не выгодно. Однако "Роснефть" может получить в 2021-2024 гг налоговый вычет по НДПИ на развитие Ванкорского кластера в размере 465,23 млрд рублей. Аналогичные льготы предусмотрены и для "Татнефти".
В результате вырисовывается следующая картина: министерство делает скидки и учитывает их в бюджет при налогах на высоковязкую нефть. Но не является ли это нарушением финансовой дисциплины - на секундочку, уголовного деяния? И ответственен за это, похоже, замминистра Алексей Сазанов, который активно стоит на отмене налоговых льгот, но "под шумок", кажется, готов согласится на исключения. Рассчитывает получить вкусную колбаску Игоря Ивановича?
С 2023 года Минфин закладывает не рост добычи нефти, а её снижение - до 519,84 млн тонн, что на 42,96 млн тонн меньше, чем прогнозирует Минэкономразвития. Бюджет-2024 Минфин сверстал исходя из 514,75 млн тонн добытой нефти - на 42,85 млн тонн меньше, чем в прогнозе ведомства Максима Решетникова. В сумме за три года разница составляет уже 116,85 млн тонн или 57 млрд долларов, согласно актуальным ценам на сырьё.
Всё это связывают с обязательствами по ограничению добычи в рамках ОПЕК+, однако существенно нефтяникам портит картину отмена льгот на добычу сверхвязкой нефти. Правда, не всем.
Дело в том, что "Роснефть" все же может получить налоговый вычет - зная умение главы госкорпорации Игоря Сечина добиваться своего жалобами и уговорами, это и не удивительно. Льготы компания получит при добыче нефти на участке недр, расположенном на территории "Арктической зоны" – Ванкор. Если цена на нефть выше 25 долларов, госкорпорация вправе получить вычет по НДПИ для Ванкора равном размере затрат на инфраструктуру "Восток Ойла". А это - почти полтриллиона рублей, просто баснословная сумма.
Это означает, что инициативы господина Сазанова касаются не всех. И в список с исключениями также попала "Татнефть": Минфин ожидает, что вернёт часть уплаченного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по Ромашкинскому месторождению. Предполагалось, что с 2021 года "Татнефть" сможет получать ежемесячный налоговый вычет по НДПИ в размере 1 млрд рублей, но не более 36 млрд рублей, если цена на нефть марки Urals в налоговом периоде (месяц) превысит базовую цену нефти, установленную Бюджетным кодексом РФ. При этом условием получения вычета для "Татнефти" прописано, что расходы должны быть связаны с добычей сверхвязкой нефти.
Что примечательно, находящаяся в аналогичном положении "Газпром нефть" никаких дисконтов не получает. Все как в поговорке: урожай по зернышку, а налог с колоска...
Также Минфин ожидает увеличения налоговых вычетов по НДПИ при добыче конденсата, который направляется на производство широкой фракции лёгких углеводородов (ШФЛУ). Льгота была введена с 2018 года. В 2019 году из бюджета налогоплательщикам вернулось 12 млрд рублей, в 2020 году - 26,1 млрд, ожидается, что в 2021-2024 годах будет выплачено по 35 млрд. Этой льготой, в частности, пользуется "НОВАТЭК" Леонида Михельсона.
Сечин своего не упустит?
В итоге выпадающие доходы бюджета России по оценке Минфина из-за льготирования нефтегазовой отрасли вырастут в 2024 году в 1,5 раза по сравнению с 2020 годом - до 2,86 трлн рублей в год. Очень интересно получается, ведь отменён ряд льгот по добыче нефти на выработанных месторождениях, отменены льготные ставки по НДПИ и экспортной пошлине для месторождений сверхвязкой нефти, пересмотрены параметры налоговых льгот в рамках применения режима НДД. Как такое вообще возможно?
И такая "экономия", похоже, обусловлена тем, что в бюджет заложили скидки для конкретных компаний. Но почему именно они и почему скидки должны оплачиваться из бюджета?
"Почётный" метит выше?
Ответ на этот вопрос должен знать господин Сазанов, которого считают основным идеологом отмены и сокращения налоговых льгот. Как отмечала выше редакция, заместитель министра имеет почетное звание "Почётный нефтехимик" Министерства энергетики Российской Федерации, полученное в 2012. Что ж, видно, как он "химичит". Складывается ощущение, что в интересах вполне конкретных компаний.
И господин Сазанов должен прекрасно знать, как делать деньги, ведь он является выходцем из коммерческих структур. В 2004–2005 годах Алексей Валерьевич работал экономистом, а затем старшим экономистом в ООО "КБ "Судостроительный банк". В 2005–2006 годах – специалистом в компании "Эрнст энд Янг". В 2006-2010 годах — финансовым аналитиком в ООО "Международное логистическое партнёрство".
Затем он оказался на госслужбе - сперва Минэнерго, потом в Минфине, затем занимал должность референта Администрации Президента России, а в январе 2020 года вошёл в новый состав правительства.
При этом чиновник год от года показывает рост доходов. Согласно его декларации, за прошлый год он умудрился заработать 45.6 млн рублей. Для сравнения: годом ранее он задекларировал лишь 8,7 млн. Откуда взрывной рост? И все это как раз совпало с его начавшейся активностью в налоговой сфере, что наводит на мысль, что кто-то мог его "отблагодарить".
Быть может, деньги ему приносит работа в Росспиртпроме, где он является председателем совета директоров. Отчётливо видна тяга Сазанова к жидкостям, которые горят.
Он считается человеком, близким к Михаилу Мишустину, который и позвал его на работу для усиления своей команды. Более того, этой весной прошли слухи, что Сазанов может занять место министра финансов вместо Антона Силуанова. Слухи эти подтверждения, как известно, не нашли. Но недаром говорят: дыма без огня не бывает.
И можно представить, что ждёт депрессивную российскую экономику, если Сазанову дадут ещё более широкие полномочия. Ведь в случае с тем же НДПИ дело касается не только нефтянки - аналогичные процессы происходят, в частности, в газовом секторе и в металлургии.
Итогом же всего этого может стать то, что одни компании окажутся в более выгодном положении, чем другие. И эта выгода притом может финансироваться из бюджета - то есть из наших с вами налогов. Надо полагать, и Сазанов тоже будет "в плюсе"?
