19.02.2021 - Поступления от экосбора могут оказаться одним из ключевых источников финансирования 25 заводов по сжиганию мусора, которые собирается построить «дочка» Ростеха «РТ-Инвест». Но подобный расклад не устраивает вице-премьера Викторию Абрамченко.
Дочерняя компания Ростеха «РТ-Инвест» совместно с государственными корпорациями ВЭБ.РФ и Росатомом намерены построить в России 25 заводов по сжиганию мусора. Ожидается, что за 35 лет, в период с 2024 по 2058 годы, эти предприятия смогут получить выручку в размере 3,3 триллионов рублей. Об этом сообщает[1] издание РБК со ссылкой на данные, представленные в презентации «РТ-Инвеста» и Минпромторга, подготовленной к совещанию в правительстве по вопросу об энергетической утилизации твердых коммунальных отходов. Ключевыми источниками средств, по оценке компании, может стать собственно плата от отходообразователей – индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (1,26 триллиона рублей) и средства экосбора (837,66 миллиарда рублей). Соответствующий сбор взимается в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП), а его заявленный размер – это 15-25% от всего фонда РОП на указанный выше период времени.
Согласно упомянутому выше документу, стоимость строительства новых заводов составит порядка 1,296 миллиардов рублей. Эта сумма складывается из 976 миллиардов рублей частных инвестиций и 320 миллиардов рублей субсидий из федерального и регионального бюджетов. Строительство предприятий запланировано на 2021-2026 годы. В «РТ-Инвест» отмечают, что финансирование проекта может осуществляться за счет средств, которые, в том числе, будут получены за счет новых и текущих налогов компании, так называемых «зеленых облигаций», средств расширенной ответственности производителя и частичного использования механизмов договоров предоставления мощностей (ДПМ).
Экосбор – вверх
Общий объем экосбора, который правительство собирало с производиелей и импортеров в течение года, составлял порядка 3 миллиардов рублей. Однако в конце 2020 года вице-премьер правительства РФ Виктория Абрамченко, в чью сферу деятельности входят вопросы, связанные с экологией, утвердила новую концепцию, направленную на то, чтобы представители бизнеса оплачивали утилизацию произведенных ими товаров и упаковки. В соответствии с оценкой Минприроды в 2019 году, потенциальный объем экосбора после принятия данной концепции должен был вырасти до 136 миллиардов рублей. Именно этот прогноз использовала компания «РТ-Инвест» в своих расчетах. По данным близкого к ней источника, рассчитанная аналитиками модель уже фигурировала на совещаниях, в том числе, в нижней палате российского парламента. На данный момент федеральные органы власти не выступали с возражениями относительно проекта, однако это лишь предварительные расчеты, и вопрос рассматривается на разных уровнях. Это необходимо для снижения нагрузки на договор о предоставлении мощности в процессе реализации проекта строительства и запуска 25 мусоросжигающих заводов.
Вице-премьер против
Данный проект, первое упоминание о котором относится к маю 2020 года, подвергся критике как раз из-за того, что предусматривает использование «зеленого тарифа». Предприятия будут возобновляемыми источниками энергии, соответственно, с ними может быть подписан договор о поставке мощностей (ДПМ) на оптовый рынок электроэнергии. Соответствующий тариф уже действует для первый пяти заводов «РТ-Инвест», и, как опасаются потребители энергии, добавившиеся 25 крупных предприятий сделают финансовую нагрузку на них излишне высокой. В Минэнерго заявили, что против поддержки такого рода проектов, которые предполагают увеличение платежей для потребителей электроэнергии.
В презентации «РТ-Инвест» и Минпромторга указано, что выручка новых заводов от ДПМ за 15 лет действия договора составит 98,75 миллиарда рублей.
В ВЭБ.РФ заявили, что в данном случае важно найти баланс интересов с помощью разных методов – «зеленого» тарифа, специальных субсидий, поддержки заводов сборами РОП и так далее.
Вице-премьер РФ Виктория Абрамченко, в свою очередь, не поддерживает инициативу «РТ-Инвест», предполагающую использование средств экосбора. По мнению замглавы правительства, нужно создать эффективную модель обращения и утилизации твердых коммунальных отходов и просчитать баланс использования энергетической утилизации. Как указала представитель Абрамченко Марта Галичева, решением этих вопросов должны заняться Минприроды и Российский экологический оператор при участии инвесторов и экспертов в области экологии. Кроме того, по ее словам, на данный момент проект строительства 25 заводов по сжиганию мусора не внесен в федеральную схему обращения с ТКО.
