Реймер Александр Александрович - директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в 2009—2012 годах, генерал-полковник внутренней службы (лишен звания в 2017 году), кандидат юридических наук. Под началом Реймера была проведена реформа ФСИН, позднее признанная провальной.
Биография
Реймер Александр Александрович, 06.04.1958 года рождения, уроженец с. Старицкое Беляевского района Оренбургской области. По национальности немец.
Родственники. Жена: Реймер Галина Васильевна, 21.07.1950 года рождения. Долгое время являлась акционером (7.5% акций) ОАО «Новоорский опытно-экспериментальный механический завод».
Награды. Орден Почёта. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Образование
С 1975 года по 1979 год учился в Омской высшей школе милиции МВД СССР.
Трудовая деятельность
- С 1979 по 1985 год, согласно официальному сайту Министерства юстиции Российской Федерации — инспектор, старший инспектор уголовного розыска, начальник оперативно-разыскного отделения отдела внутренних дел Новотроицкого горисполкома Оренбургской области. Но на официальном сайте ФСИН России указано, что Реймер занимал эти три должности в течение 1985 года.
- С 1985 по 1986 — оперуполномоченный оперативно-разыскного отделения, заместитель начальника ИВС по оперативной работе ОВД Бузулукского горрайисполкома Оренбургской области.
- С 1986 по 1989 — заместитель начальника, а с 1989 по 1993 — начальник ОВД Гайского горрайисполкома Оренбургской области.
- С 1993 по 2001 — возглавлял Управление внутренних дел города Орска Оренбургской области.
- В 2001 году назначен на должность первого заместителя начальника УВД Оренбургской области — начальника криминальной милиции.
- А в 2004 году назначен начальником Управления внутренних дел Оренбургской области.
- С 2006 по 2009 — начальник Главного управления МВД России по Самарской области.
- 3 августа 2009 года назначен на должность директора Федеральной службы исполнения наказаний.
- В 2010 году указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведевым присвоено специальное звание генерал-полковник внутренней службы.
- 26 июня 2012 года освобождён от занимаемой должности.
- 30.03.2015 года был задержан по обвинению в мошенничестве при закупке электронных браслетов для арестантов. На следующий день Пресненский суд Москвы арестовал его на срок до 31.05.2015 года.
- В июне 2017 года Замоскворецкий суд Москвы признал Реймера виновным в хищении почти 3 млрд рублей, выделенных из бюджета на закупку электронных браслетов, и приговорил его к 8 годам лишения свободы.
Связи/Партнеры
Коновалов Александр Владимирович, 09.06.1968 года рождения, министр юстиции РФ. Познакомились в бытность Коновалова полпредом Президента РФ в Приволжском федеральном округе. До последнего времени поддерживали приятельские отношения. Именно Коновалов лоббировал кандидатуру Реймера вначале на пост начальника ГУВД Самарской области, а затем – директора ФСИН.
Медведев Дмитрий Анатольевич, 14.09.1965 года рождения, Председатель Правительства РФ, бывший Президент РФ. Реймер считается «медведевским» кадром, поскольку был назначен на пост директора ФСИН в рамках формирования группы силовиков, лояльных тогдашнему Президенту РФ и своим карьерным взлетом обязанным только ему. При этом при Медведеве «сигналам» в отношении Реймера не давали хода.
Петрухин Эдуард Викторович, 25.04.1963 года рождения, вице-президент ОАО «НК Роснефть» по кадровым вопросам, бывший первый заместитель директора ФСИН. Аппаратный противник Реймера, поскольку сам претендовал на его должность. Петрухин приложил все усилия к тому, чтобы Реймер лишился своего поста.
К информации
Александр Александрович Реймер происходит из поволжских немцев-колонистов, которые жили в России с екатерининских времен. В 1941 году родные Реймера были высланы в Восточную Сибирь, а когда режим спецпоселения с немцев был снят, то переехали из Красноярского края поближе к некогда родным местам, в Оренбургскую область, в село Старицкое, где и родился будущий директор ФСИН.
Еще со школьной скамьи Саша Реймер отличался рассудительностью и любовью к порядку. Поэтому неудивительно, что после окончания школы он оказался, приобретя необходимый трудовой стаж в Орско-Халиловском металлургическом комбинате, в Омской высшей школе милиции. Интересно, что Реймер был одним из немногих, кто сумел поступить туда не отслужив в армии.
В 1979 году Александр начал свою милицейскую карьеру в качестве инспектора уголовного розыска ОВД города Новотроицк Оренбургской области. Шли годы, он постепенно поднимался по служебной лестнице, работая в различных городах родной области. В 1989 году Реймер получил первую самостоятельную должность начальника ОВД в городе Гай. А четыре года спустя он перебрался на аналогичный пост в город покрупнее, в Орск.
В те турбулентные девяностые годы Орск слыл «криминальной столицей» Оренбуржья. Перестрелки на «разборках» уголовной «братвы» звучали там едва ли не каждую ночь. Убивали там и сотрудников милиции, причем регулярно. Однако начальнику орской милиции повезло. Он не только выжил, но и, пробыв на своей должности больше восьми лет, пошел на повышение, став первым заместителем начальника областного ГУВД. При этом злые языки объясняли такую «живучесть» и «удачливость» Александра Александровича тем, что он нашел «общий язык» с криминальными авторитетами Орска.
Менее чем через два года Реймер вновь пошел на повышение, став исполняющим обязанности начальника ГУВД Оренбургской области. В мае 2004 года он был утвержден в должности. Так, для оренбургских милиционеров настали тяжелые дни. Александр Александрович, будучи по-немецки педантичным, доводил подчиненных мелочными придирками. Он нещадно карал сотрудников за малейшие нарушения формы и отступления от правил делопроизводства. При Реймере оперативники изводили на отчеты тонны бумаги в ущерб реальной работе. К тому же Александр Александрович слыл большим барином, закатывая скандал даже в случае, если секретарша не принесла ему вовремя свежих газет.
Зато Реймер гордился тем, что объявил войну не на жизнь, а на смерть оренбургским ворам в законе, которых в девяностые годы в области расплодилось великое множество. Действительно, к моменту, когда Александр Александрович покинул родное Оренбуржье, там, после громкого убийства Тимофея Капченина («Тимоха») из криминальных авторитетов остался лишь Рашид Хачатрян («Хачик»), да и тот скрывался в родной Армении. Однако заслуг начальника милиции в этом было мало. Регулирование поголовья воров в законе в сторону уменьшения происходило либо за счет заказных убийств, либо по естественным причинам.
Вообще, если говорить серьезно, то деятельность правоохранительных органов во главе с Реймером в сфере борьбы с криминальными авторитетами больше напоминала пассивное созерцание, зачастую переходящее в подозрительную «близорукость». Чего стоила одна только история с задержанием кавказской ОПГ, занимавшейся торговлей оружием под «крышей» Хачатряна. Александр Александрович после поимки преступников даже собрал пресс-конференцию, на которой заявил о «крупной победе над преступностью». Впоследствии же эта «победа» обернулась пшиком, поскольку все участники ОПГ получили от одного до двух лет лишения свободы. А самый большой срок (три с половиной года) получил тот участник, который дал правоохранителям исчерпывающую информацию о группировке. То есть сам признался и сам «накрутил» себе срок.
Но, несмотря на это, Реймер (во многом благодаря отлично налаженной работе его пресс-службы) прослыл успешным борцом с организованной преступностью. Даже губернатор Алексей Чернышев называл его не иначе, как «ценным работником». На хорошем счету Александр Александрович был и у полпреда Президента РФ в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова. Благодаря Коновалову Реймер в 2006 году получил новую должность, став начальником ГУВД Самарской области, в которой была затеяна масштабная чистка руководящего состава силового блока.
На новом месте Реймер ждали достаточно серьезные проблемы. Самарская область была одной из самых криминогенных в России. Здесь присутствовали и исламский экстремизм (благодаря близости к Центральной Азии и наличию значительного количества выходцев с Северного Кавказа), и незаконный оборот нефтепродуктов, и криминальный автобизнес. Ну а такие «мелочи» как «недружественные поглощения» и рейдерские захваты были в порядке вещей. Ожидалось, что новый начальник ГУВД сумеет повлиять на ситуацию и на «АвтоВАЗе», перешедшем осенью 2005 года под контроль ФГУП «Рособоронэкспорт». Ждали от него и инициирования масштабной борьбы с коррупцией.
Не успев обжиться в новом кабинете, Александр Александрович поспешил дать пресс-конференцию, на которой объявил, что искоренит в области всех воров в законе, используя тактику, опробованную им в Оренбургской области. Но тактика пассивного созерцания (а иная на Оренбуржье и не применялась) не принесла успеха, поскольку мор на самарских криминальных авторитетов нападать почему то не спешил. К тому же, по иронии судьбы, после того, как Реймер убыл в Самару, оттуда в Оренбург перебралось сразу несколько авторитетных воров во главе со знаменитым в специфических кругах Сенькой Самарским. Таким образом, произошла своеобразная «рокировка» и все усилия прежнего руководителя ГУВД по искоренению преступных воротил пошли прахом.
Помимо борьбы с ворами в законе, Александр Александрович прославился и кадровыми перестановками, которые свелись, главным образом, к замене самарских кадров на выходцев из Оренбурга. Следом за ними в город на Волге свой бизнес перевели и ряд бывших сотрудников оренбургской милиции. В частности, крупнейшая в регионе строительная компания контролировалась близкими к Реймеру оренбуржцами.
Однако в целом криминальная статистика по области при Александре Александровиче ухудшилась, несмотря на организованные проверки на «АвтоВАЗе» и кампанию по борьбе с «блатными» автомобильными номерами. На период, когда Реймер возглавлял самарское ГУВД, пришлась череда громких преступлений, в том числе убийство бывшего мэра Тольятти Сергея Жилкина и покушение на председателя областного суда Любовь Дроздову. Многочисленные преступления и правонарушения совершались сотрудниками самарской милиции.
Александр Александрович, имея все факты о коррупции среди своих подчиненных, однако ограничивался пассивным наблюдением за тем, как его подчиненные брали под контроль наиболее привлекательные сферы бизнеса, такие как торговля «левой» нефтью из трубопроводов, крадеными мобильными телефонами и нелицензионной кинопродукцией. Интересно, что громкие милицейские «спецоперации» к результатам не приводили. Краденые телефоны по-прежнему можно было купить на знакомых всем «точках». И это было немудрено, ведь они «контролировались» правоохранителями.
Сам Реймер прославился как патологически жадный человек, не лишенный, однако, осторожности. Если он знал, что где то можно сорвать хоть какой-то куш, но при этом ничем не рискуя, то он не брезговал самолично ехать за «подношением». Расстояние, при этом, для него не имело значения, даже если речь шла о смехотворной сумме.
Наряду с любовью к скромным «дарам», Александр Александрович отличался резким неприятием любой оппозиционной деятельности. Так, за жесткие разгоны «маршей несогласных» его прозвали «немецким кованым сапогом» и «опричником». При Реймере более-менее видных оппозиционеров и просто гражданских активистов выслеживали, проводили с ними беседы, приходили на работу и в институт, угрожали уголовными делами. Особенно любил Александр Александрович бороться с местными изданиями, опираясь на законодательство против контрафакта. Так, перед парламентскими выборами 2007 года из регионального отделения «Новой газеты» изъяли все компьютеры, а на главного редактора Сергея Курт-Аджиева было заведено уголовное дело.
В августе 2009 года тогдашний Президент РФ Дмитрий Медведев уволил бессменного руководителя Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрия Калинина, который прошел в системе все карьерные ступени, начиная с инспектора оперативной части колонии. По сложившейся традиции, во главе ведомства было решено поставить «варяга», который стал Реймер. Почти сразу же разразилось нашумевшее «дело Магницкого», которое, разумеется, не затронуло Александра Александровича, зато железным катком прокатилось по «калининским» кадрам во ФСИН (должностей лишились начальники Московского и Петербургского региональных управлений, руководитель Управления СИЗО и тюрем, начальник Бутырской тюрьмы). Летом 2010 года Реймер инициировал новую массовую ведомственную чистку, в результате которой должностей лишились 20 генералов и десяток сотрудников рангом ниже по всей России.
Александр Александрович, пользуясь покровительством Дмитрия Медведева, задумал реформу пенитенциарной системы, сходную по своим масштабам с печально известной «сердюковской» реформой армии. Однако Реймер реформировал службу поспешно и зачастую непродуманно. Не были определены цели преобразований, не разработана их комплексная программа. Зато были проведены вышеуказанные чистки. На место профессионалов в системы пришли бывшие милиционеры, незнакомые со спецификой службы. В результате во многом был утрачен контроль за заключенными, так называемой отрицательной направленности, что привело к росту количества бунтов и массовых акций неповиновения в колониях.
В период пребывания Александра Александровича на посту директора ФСИН десятки его подчиненных, в том числе руководители управлений, стали фигурантами уголовных дел. Причем разоблачение коррупционеров скорее надо ставить в заслугу не самому ведомству, а сотрудникам ФСБ, прокуратуры и Следственного комитета. Добавили масла в огонь и самоубийства оказавшихся под следствием начальника УФСИН по Хабаровскому краю Владимира Конецких и его заместителя Владимира Черникова, которые застрелились из наградных пистолетов
Само собой, Реймер оказался «костью в горле» для многих. Началась игра против «слишком рьяного» руководителя ФСИН.
Первый звонок для Александра Александровича прозвенел в 2011 году, когда разгорелся сексуальный скандал, затронувший его персону. Его бывшая секретарша сорокалетняя Екатерина Мишина пожаловалась в Следственный комитет на домогательства со стороны шефа. Как уверяла заявительница, когда она отказала боссу в интимной близости, то он вначале организовал прослушку ее телефонов, а затем уволил ее, выселив с семьей из ведомственной квартиры. Но Реймеру на этот раз повезло. В возбуждении уголовного дела Мишиной отказали, хотя Александр Александрович фактически получил явный сигнал о том, что пора умерить свой пыл. Однако Реймер к предупреждению не прислушался, за что и поплатился.
В 2012 году во ФСИН разразился финансово-хозяйственный скандал, который, в конечном итоге, и стал поводом для отставки директора. Начался он с того, что ревизия финансово-хозяйственной и производственной деятельности ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи ФСИН» (ЦИТОС), производящего электронные браслеты, выявила ряд нарушений при закупке изделий системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.
Первые 220 браслетов французско-израильского производства были приобретены еще в октябре 2008 года и доставлены для эксперимента в исправительные учреждения Воронежской области. Однако Реймер, заявивший об успехе эксперимента, предложил закупать электронные браслеты отечественного производства. Следить за осужденными предполагалось с помощью системы ГЛОНАСС.
К началу 2012 года были закуплены более 20 тысяч комплектов оборудования с электронными браслетами. Одним из основных поставщиков браслетов стал самарский ЦИТОС, возглавлял который некий Виктор Определенов, бывший заместитель директора самарского НПО «МЕТА». Данное НПО было известно тем, что поставляло для ГУВД Самарской области навигационное оборудование, системы сигнализации и алкотестеры. С этой фирмой ЦИТОС и заключил госконтракт на поставку электронных браслетов.
При этом было бы полбеды, если дело бы ограничилось исключительно завышением цен на электронные браслеты. Беда была в том, что закупленная ФСИН продукция фактически была непригодна для использования. В результате проведенного технологического исследования было установлено, что электронные блоки в системах мониторинга отсутствовали. То есть, продукция не могла быть использована по назначению. Кроме того, было установлено, что ЦИТОС не являлось изготовителем браслетов, а лишь осуществляло функции по упаковке и доставке изделий, то есть, по сути, выступало посредником между ФСИН и коммерческими организациями при продаже оборудования. При этом, цены, по которым ЦИТОС поставляло готовую продукцию ФСИН, были завышены более чем в два раза. В результате, государству был причинен ущерб на сумму порядка полтора миллиарда рублей.
Последний крупный скандал в ведомстве с участием Александра Александровича произошел, когда он пытался избавиться от своего первого заместителя Эдуарда Петрухина. В кабинете Петрухина группой сотрудников УСБ ФСИН и ФСБ был проведен обыск, в результате которого выяснилось, что незаконную прослушку осуществляет не первый заместитель директора ФСИН, как это утверждал Реймер, а сам директор. Во всяком случае, об этом свидетельствовала обнаруженная в кабинете подслушивающая аппаратура. Причем, прослушку сотрудники ФСБ в кабинете первого замдиректора ФСИН нашли только тогда, когда проломили часть стены и перекрытие между кабинетами Эдуарда Викторович и Александра Александровича.
Это стало последней каплей. 26 июня 2012 года Президент Владимир Путин освободил Реймера от должности главы ФСИН. После отставки Александр Александрович поспешил уехать вначале в Германию, а оттуда в Израиль. Казалось, что в Россию он больше не вернется. Тем более, что продолжались вскрываться новые нелицеприятные факты. В частности, в ходе проведения очередной проверки Счетной палатой объем ущерба от нарушений «установленного порядка осуществления закупок для государственных нужд при заключении контрактов на поставку оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц» был установлен в размере более 3.5 миллиардов рублей. Тогда же было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ФСИН и ЦИТОС.
В 2013 году разгорелся также скандал с продовольственными поставками ФСИН. Так, было обнаружено, что ФГУП «Кубанское» поставило в региональные управления сосиски, зараженные свиной чумой. На Дальнем Востоке другое тюремное ФГУП, «Амурское», продало Камчатскому УФСИНу просроченную ячневую и гречневую крупы.
Однако вскоре стало ясно, что лично к бывшему директору претензий нет, и в уголовных делах он фигурировать не будет. Реймер вернулся в Россию и попытался снова устроиться на госслужбу. В частности, он выразил желание стать руководителем одного из региональных ГУВД, но получил отказ. Министр Владимир Колокольцев категорически не желал его видеть в своем ведомстве. Александр Александрович попытался было пристроиться на должность заместителя губернатора родной Оренбургской области по безопасности, но губернатор Юрий Берг отказал ему. Пришлось Реймеру уйти в охранный бизнес, став первым чиновником столь высокого уровня, который после своей отставки не сумел пристроиться ни в госкомпанию, ни на госслужбу.
Увы, у Александра Александровича Реймера спокойно заниматься бизнесом не получилось. Оттесненный, как другие высокопоставленные силовики «медведевского призыва» от «кормушки» и наживший себе много влиятельных врагов, бывший директор ФСИН пал жертвой очередной кампании против коррупции, благо поводов к своему уголовному преследованию он дал более чем достаточно. По злой иронии судьбы, он вернулся в систему, только, на этот раз, по другую сторону решетки.
