Пучков Владимир Андреевич - российский государственный деятель. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий c 21 мая 2012 года по 18 мая 2018 года. Генерал-лейтенант запаса. Кандидат технических наук. Лауреат премии Правительства Российской Федерации.
Биография
Пучков Владимир Андреевич, 01.01.1959 года рождения, уроженец села Новинка Жирновского района Волгоградской области.
Родственники. Сын: Пучков Алексей Владимирович, 24.02.2000 года рождения. На Алексея записана часть недвижимости семейства Пучковых. Женат. Имеет трёх сыновей и дочь.
Награды. Орден Александра Невского. Орден Мужества. Орден Дружбы. Орден «За личное мужество». Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Юбилейными и ведомственными наградами, в том числе медалями МЧС «За отличие в военной службе», «За безупречную службу», медалью «200 лет Министерству обороны». Вифлеемская звезда. Орден Дружбы (Армения) (2016). Юбилейная медаль «20 лет Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (Республика Казахстан). Премия Правительства Российской Федерации в области образования (2011).
Состояние. Доход в 2014 году: 12 369 564,38 руб. Супруга: 6 262 888,65 руб. Недвижимое имущество Земельный участок для размещения домов индивидуальной жилой застройки, 1500 кв. м Жилой дом с хозяйственными постройками, 403.1 кв. м (в пользовании) Квартира, 39 кв. м, совместная собственность, Квартира, 50.7 кв. м., Квартира, 58 кв. м., Гараж, 20.5 кв. м. Супруга: Жилой дом с хозяйственными постройками, 403.1 кв. м (в пользовании), Квартира, 46.7 кв. м, совместная собственность, Квартира, 50.7 кв. м (в пользовании), Квартира, 58 кв. м (в пользовании), Гараж, 20 кв. м (в пользовании). Сын: Жилой дом с хозяйственными постройками, 403.1 кв. м (в пользовании), Квартира, 46.7 кв. м, совместная собственность, Квартира, 50.7 кв. м (в пользовании), Квартира, 58 кв. м (в пользовании).
Образование
- В 1979 году — окончил Тюменское высшее военно-инженерное командное училище.
- В 1988 году — окончил Военно-инженерную академию им. В. В. Куйбышева.
- В 1991 году — окончил очную адъюнктуру этой академии (специальность по образованию — «командно-штабная гражданской обороны»).
- В 2000 году — окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (специальность по образованию — «менеджер государственного и муниципального управления»).
Трудовая деятельность
- После окончания училища проходил службу в инженерных войсках Дальневосточного военного округа, затем являлся старшим офицером Штаба гражданской обороны г. Кунгура Пермской области. Являлся адъюнктом очной адъюнктуры Военно-инженерной академии им. В. В. Куйбышева.
- С 1991 по 1994 года занимал должность заместителя начальника курсов - старшего преподавателя 369-х курсов гражданской обороны. Затем в течение года занимал командные посты в войсковой части 52609.
- С 1995 по 1997 год являлся начальником научно-исследовательского управления Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
- С 1997 по 1999 год занимал должность заместителя начальника Департамента мероприятий защиты населения и территорий МЧС России.
- С 1999 по 2006 год последовательно занимал должности заместителя начальника, начальника и директора Департамента гражданской защиты МЧС России.
- С 2006 по 2007 год возглавлял Северо-Западный региональный центр МЧС России.
- Затем являлся статс-секретарем заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- В мае 2012 года был назначен вначале исполняющим обязанности, а затем и министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- 18.05.2018 было утверждено новое Правительство РФ, в котором Пучкова В. А. не оказалось.
Пучков В. А. имеет воинское звание генерал-лейтенант запаса.
Связи/Партнеры
Артамонов Владимир Сергеевич, 26.08.1958 года рождения, бывший статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Пучков познакомился с Артамоновым в начале 1990-х, когда оба преподавали дисциплины, связанные с гражданской обороной. Затем Пучков ушел в структуры МЧС, а Артамонов остался работать в университетской среде. Возглавив МЧС, Пучков сделал Артамонова своим заместителем. Однако, в 2017 году Артамонов был признан виновным в мошенничестве и уволен со службы.
Медведев Дмитрий Анатольевич, 14.09.1965 года рождения, Председатель Правительства РФ. По некоторым сведениям, Медведев выступает за отставку Пучкова.
Серегин Сергей Николаевич, 06.09.1976 года рождения, президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ). Серегин является аппаратным противником Пучкова. По некоторым сведениям именно НСОПБ Серегина могут отойти надзорные функции МЧС. Серегин пользуется поддержкой Общественной палаты РФ и Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Шойгу Сергей Кужугетович, 21.05.1955 года рождения, министр обороны РФ. Пучков и Шойгу вместе участвовали в спасательной операции после землетрясения в Армении. В отличие от Пучкова, который на тот момент был военным, Шойгу работал в качестве добровольца. Но именно Шойгу после того случая создал в России профессиональную спасательную службу. Пучков пользуясь покровительством Шойгу, занимал руководящие должности в МЧС, а затем стал и его статс-секретарем. После того, как Шойгу покинул Министерство, вместо него был назначен именно Пучков.
К информации
Владимир Андреевич Пучков родился в поселке Новинка, Сталинградской области. Мальчик довольно рано принял для себя решение стать военным, поэтому после окончания школы его ждала частая смена дислокации. Поступать он отправился в Тюмень, где окончил высшее военно-инженерное командное училище. Затем он четыре года служил на Дальнем Востоке, где в инженерных войсках командовал переправочно-десантными взводами танковой дивизии. После дальневосточного военного округа, Пучков отправился в Пермский край. Здесь он в городе Кунгур был старшим офицером штаба гражданской обороны. Позднее офицер оказался в Москве. В Столице он получил высшее образование, а затем окончил и очную адъюнктуру в Военно-инженерной академии имени Куйбышева.
В конце 1980-х годов произошло, как показало время, судьбоносное для Владимира Андреевича событие. Будучи заместителем командира 158 отдельного механизированного полка гражданской обороны, он отправился в армянский город Спитак для устранения последствий землетрясения, где и познакомился с будущим главой МЧС Сергеем Шойгу. Сергей Кужугетович был молодым тувинским партийным функционером и принимал участие в операции по устранению последствий геосферной катастрофы не как военный, а как спасатель-доброволец.
Шойгу был умелым аппаратным игроком и смог разглядеть все возможности того перестроечного времени. Обратив внимание на отсутствие системной работы по спасательным мероприятиям, он на основе «спитакских» добровольцев создал костяк Российского корпуса спасателей, который сам же и возглавил. А далее Сергей Кужугетович умело воспользовался событиями 1991 года, выступив на стороне Бориса Ельцина и приняв участие в обороне Белого дома. После провала путча, Российский корпус спасателей, не встретив особого сопротивления, занял только недавно сформировавшуюся союзную комиссию по борьбе с чрезвычайными ситуациями. Еще через несколько месяцев Шойгу добился передачи ему из ведения Минобороны сил гражданской обороны — около 20 тыс. человек.
Пучков же в те годы преподавал на курсах Гражданской Обороны, и после того, как уже в новой России было образовано Министерство чрезвычайных ситуаций, он также оказался в его структурах. Здесь он занимал различные начальственные посты в отделах войсковых подразделений аварийно-спасательной службы. Сергей Кужугетович помнил, что первый свой спасательный опыт он получал бок о бок с Владимиром Андреевичем, и в середине 1990-х последний возглавил управление Всероссийского НИИ по проблемам Гражданской обороны и Чрезвычайным ситуациям, а затем был назначен замначальника департамента мероприятий защиты населения и территорий. В конце девяностых Пучков перешел в департамент гражданской защиты, который затем сам же и возглавил в 2003 году.
В эти годы, находясь на различных должностях, Пучков принимал участие в устранение последствий различных природных, техногенных и военных катастроф. Ему приходилось работать не только в России, но и, к примеру, посещать с гуманитарной миссией, Югославию, где проводились обследования объектов, пострадавших от бомбардировок НАТО. В России же «горячей точкой», в которой Владимиру Андреевичу довелось поработать, был город Грозный. Участвовал он и в ликвидации последствий пожара на Останкинской телебашне в 2000 году.
В середине двухтысячных Пучков в течение года руководил Северо-Западным региональным центром МЧС, а затем, наконец, стал непосредственным замом и статс-секретарем Сергея Шойгу. На новом месте офицеру предстояло отвечать за связи МЧС с другими министерствами и парламентом, а также за разработку долгосрочных федеральных и целевых программ по профилю ведомства. Под его руководством был разработан федеральный закон «Технический регламент в сфере пожарной безопасности», который вносил существенные изменения в деятельность пожарного надзора. Кроме того Владимир Андреевич выступил с инициативой по созданию добровольных пожарных дружин. Идея мчсника тогда встретила критические отзывы.
В первую очередь возникло опасение, что граждане не смогут самоорганизоваться для помощи пожарным, как это ранее бывало во время лесных пожаров. Согласно пучковскому законопроекту волонтеры теперь должны были войти в состав общественного объединения добровольной пожарной охраны, пройти обучение в соответствии с программой, утверждаемой МЧС, зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных в порядке, определяемом МЧС, и получить лицензию на тушение пожаров. К тому же на добровольцев возлагались обязанности, сопоставимые с штатными пожарными, а сами они обязаны были обеспечивать себя техникой и оборудованием за собственный счет. Законопроект был подготовлен еще в 2009 году Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны (ФГУ ВНИИПО МЧС России) в рамках государственного контракта, стоимость которого составила девять миллионов рублей. Многие тогда посчитали, что разработка документа была связана с банальным осваиванием денег, однако уже в 2011 году проект поступил на рассмотрение в Госдуму.
Продолжал Пучков курировать и практическую деятельность МЧС. Ему даже довелось заниматься устранением последствий конфликта в Южной Осетии. Курировал он и проведение спасательной операции после взрыва метана на шахте «Комсомольская» в 2007 году. Владимир Андреевич отвечал и за тушение лесных пожаров летом 2010 года. По мнению экспертов, его работа была неудовлетворительной. Огонь тогда подобрался к самым подступам Москвы. На следующий год Президент РФ Дмитрий Медведев уволил сразу четырех начальников региональных управлений МЧС, и ходили слухи, что глава государства готовится отправить в отставку и самого Пучкова.
Однако в апреле 2012 года Шойгу был переброшен в Московскую область. Кадровые вопросы на тот момент уже полностью решал Владимир Путин, готовящийся заступить на президентский пост. Сергею Кужугетовичу удалось согласовать с ним в качестве своего приемника в МЧС Владимира Андреевича. Таким образом, Пучков вместо отставки получил неожиданное повышение, при этом войдя в состав Правительства, возглавляемого Медведевым. Нужно сказать, что Шойгу не прекращал контролировать МЧС, а после того, как он покинул губернаторское кресло и возглавил Министерство обороны, он довольно-таки тесно взаимодействовал со своим детищем.
И все же уход Сергея Кужугетовича серьезно сказался на структуре. Владимир Андреевич, встав у руля министерства, почти сразу же приступил к его реформированию. Начал он с оптимизации кадровой системы, а проще говоря, с массовых сокращений, которые проходили по всей стране. Причиной тому послужил дефицит средств в структуре МЧС и задолженности по выплате заработной платы. Причем работы лишались отнюдь не штабные сотрудники, а проблема была решена за счет реально действющего оперативного состава. Люди лишались своих мест, не смотря на их квалификацию и опыт работы. Пожарная охрана сократилась примерно на 60 % без работы остались все лица старше 45 лет. А к 2016 году на 70% был сокращен пожарный надзор, из-за чего инспектора просто физически не могли обойти и тщательно исследовать все объекты. Урезание персонала проходило с многочисленными нарушениями, и в регионах спасатели даже объявляли голодовки. Но даже с учетом всех сокращений, долг ведомства Пучкова перед сотрудниками составлял в начале 2016 года 4,5 млрд рублей, при том, что ведомственное начальство регулярно получало премии.
Первой же серьезной задачей, с которой столкнулся Владимир Андреевич, став министром, был масштабный паводок на Кубани, во время которого сильнее других пострадал город Крымск, где погибли более 160 человек. О надвигающемся наводнении первыми население известили журналисты, которые, к слову, ссылались на источники в МЧС. При этом сами спасатели так и не уведомили кубанцев о надвигающейся опасности. Сам Пучков позже признался в провале системы оповещения жителей во время ЧП, а также согласился с тем, что действия спасателей и местных властей были несовременными. Примечательно, что высокопоставленные чиновники Крымска персонально получили информацию о стихийном бедствии и заблаговременно вывезли свои семьи из опасной зоны.
А на следующий год масштабные наводнения произошли уже на Дальнем Востоке. И снова превентивные меры отсутствовали, а спасатели боролись уже с последствиями природного катаклизма. При этом специалисты считали, что предвидеть бедствия было вполне под силу ведомству Пучкова. МЧС располагала информацией о том, что уровень водности рек в Хабаровском крае на тот момент превышал норму в два-пять раз, а снегозапасов в горах было – на 40 - 60%.
Можно было заранее подготовиться и к урагану, прошедшему в 2014 году в Башкирии. Однако этого сделано также не было. Как результат – 75 человек пострадали, из них четверо детей. Никаких выводов из случившегося сделано так и не было, и история повторилась спустя три года, теперь уже во время ураган в Москве. Сообщения об опасности стали приходить гражданам, когда появились первые жертвы урагана, а большинство москвичей так и не получили уведомлений. Что примечательно, еще в 2006 году была создана «Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей» (ОКСИОН), на разработку которой было потрачено порядка 2 млрд рублей. Обслуживание ОКСИОН только в Москве обходится в 800 млн рублей, а по всей стране в 6 млрд рублей.
Однако, на бумаге ведомство Пучкова демонстрировало успех. Впрочем, и тут было не все гладко. Так, например, количество зарегистрированных пожаров в 2015 году по сравнению с 2013 годом снизилось на 4,5 %, но при этом количество выездов на загорания за тот же период увеличилось на 40 %. Кроме того в результате проведенной проверки в одном из Главных управлений МЧС были установлены факты «непостановки на учет» погибших людей.
Особо тяжелым для Владимира Андреевича стал 2016 год. В начале того года спасатели не смогли помочь приморцам в момент разгула тайфуна «Лайнрок», а во время операции погиб глава МЧС Приморского края. Затем были неудачные спасательные мероприятия на шахте «Северная», во время которых от выброса метана погибло 36 человек, в том числе и спасатели. Затем разбился тушивший в Иркутской области пожар самолет с десятью спасателями на борту. В связи с этими случаями появились слухи о возможной отставке Владимира Андреевича. Кремль тогда опроверг эти досужие «сплетни», однако подчеркнул, что в лето 2016 года, действительно случилось много бед, которых можно было избежать. Но они, по мнению представителей Кремля, показатель сбоев в работе самой системе МЧС, а не вина одного Пучкова.
Тем временем никакие сокращения не помогли улучшить финансовое положение министерства. В связи с этим из плана закупок для спасательных нужд стали исчезать пункты, направленные на развитие приоритетных направлений деятельности. В частности было сокращено приобретение самолетов ИЛ-76 и вертолетов Ми-26, снижено количество техники спасательных воинских формирований, Арктических центров, специализированных пожарно-спасательных частей. Кроме того пропали закупки техники и оборудования для оснащения аэромобильного госпиталя отряда «Центроспас», исчезли субсидии на выполнение государственного задания авиационными спасательными центрами, субсидии на оснащение учебно-методических центров ФПС МЧС России.
Зато Министерством по чрезвычайным ситуациям была осуществлена покупка воздушного судна на базе ближнемагистрального самолета RRJ-95LR-100 (Sukhoi Superjet) , укомплектованного 19-местным ВИП-салоном. Как можно догадаться, данное воздушное судно было не предусмотрено для пожаротушения, медицинской эвакуации и доставки грузов парашютным способом. При этом на воздушное судно, не соответствующего основным целям и задачам МЧС, было потрачено почти 2 млрд. бюджетных рублей. И это на фоне устаревающего парка авиационных судов класса ИЛ-76 и БЕ-200, а также нехватки средств на проведение плановых и капитальных ремонтов воздушных судов.
Были и другие странные закупки. Так, например, в 2015 году МЧС приобрело два автомобиля BMW 750 Li Drive в максимальной комплектации по цене 13.6 млн. рублей. При чем, оба седана были оформлены, как «мобильные пункты управления», и были закреплены непосредственно за министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Чуть позже для руководства российских спасателей был приобретен еще один BMW 750 Li X-Drive за 4.1 млн рублей, но этот в свою очередь был «мобильным пунктом связи». Кроме того среди приобретений был и автомобиль AUDI A8 L в самой максимальной комплектации по цене 7.6 млн. рублей.
Тем временем, действительно необходимая техника закупалась с явными нарушениями. К примеру, подведомственный МЧС «Центр обеспечения деятельности» закупил 4 пожарно-спасательных мотоцикла МПС VFR1200X Honda VFR1200X по цене 2,6 млн. рублей за штуку, тогда как расчетная стоимость транспорта со всей спасательной «экипировкой» была ниже закупочной на 923 тыс. рублей. Таким образом, можно было бы предположить, что в ходе данной сделки на сторону могли уйти 3.7 млн. рублей.
А вот в случае с закупками пожарных автоцистерн, сумма потенциально «освоенных» средств уже шла на сотни миллионов. Сто автоцистерн «с улучшенными тактико-техническим характеристиками», были закуплены к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Причем если ранее стоимость одной такой цистерны составляла для МЧС 16 млн. рублей, то на этот раз они были закуплены по 18 млн. рублей. Даже главное управление МЧС по Москве, проведя независимый обзор рыночных предложений, указало на данное несоответствие цен, и кроме того напомнило о необходимости проведения общественных слушаний при превышении суммы закупки в один миллиард рублей. На это Владимир Андреевич отменил закупку, и уже через месяц провел ее через ГУ МЧС по Республике Крым, правда, в несколько заходов, чтобы обойти пресловутые общественные слушания. При этом цена за цистерну увеличилась еще на 2 млн. рублей. Любопытно и то, что победу в аукционе одержала некая компания АО «ПО Спецтехника пожаротушения», которая, как оказалось, за тот год получила, по странному совпадению, более 50% всего бюджета министерства по «плану закупок».
Еще одним постоянным партнером МЧС была некая компания ЦИЭКС, генеральным директором которой был преподаватель МГТУ. Обращал внимание на себя тот факт, что именно с этим вузом у Пучкова существовали устойчивые связи. Только за разработку концепции модернизации Национального центра по управлению кризисными ситуациями ЦМЭКС получила 150 миллионов рублей. А в Вологодской области специалистами ЦИЭКС была внедрена «система комплексной безопасности жизнедеятельности» стоимостью 350 миллионов рублей. Правда, об успешном функционировании данной загадочной системы, нет информации ни касательно Вологодской области, ни каких либо иных регионов.
Впрочем, иногда траты бюджетных средств были и вовсе необоснованными. Так ведомство Пучкова потратило 38 млн рублей на покупку 200 китайских квадрокоптеров DJI Phantom 3 Advanced. Цена этих дешевых китайских дронов была завышена в два раза. Обоснованием покупки служила необходимость осуществлять мониторинг в зонах чрезвычайных ситуаций и пожаров, однако характеристики закупленных бытовых квадрокоптеров не позволяли решать эту задачу. Их управляемость сохранялась не боле чем в диапазоне 2 километров, а продолжительность беспрерывного полета составляла не боле 23 минут. При этом специфика импортных аппаратов такова, что при температуре ниже 0 градусов по Цельсию летать они не могут, но, несмотря на это, данные экземпляры были поставлены на Крайний Север и в Сибирь.
Эти и многие другие траты ведомства Пучкова за 2013-2016 годы внимательно изучила Счетная палата, и выявила нарушения на 3.5 млрд. рублей. Также надзорное ведомство выяснило, что объем просроченной дебиторской задолженности МЧС только за год увеличился почти в 3 раза - до 1,6 млрд рублей, а просроченная задолженность по выданным авансам увеличилась сразу в 21 раз – с 49,9 млн рублей до 1,06 млрд рублей. Отдельно в докладе коснулись нарушений по контрактам, связанным с закупкой и строительством жилья. На тот момент в бухгалтерском учете МЧС числилось 63 объекта незавершенного жилищного строительства на сумму 5.7 млрд рублей. Кроме того Счетная палата отметила то, что при Пучкове в состав контрактной службы МЧС были включены сотрудники, которые даже не имели необходимого образования в сфере закупок или размещения заказа для государственных нужд.
Кадровая политика в принципе не была сильной стороной Владимира Андреевича. Своим статс-секретарем он, к примеру, назначил некого Владимира Артамонова, у которого в помощниках числился майор Михаил Бунаков. Этот самый Бунаков был заподозрен в пристрастии к запрещенным препаратам и мальчикам-курсантам. В сети имелись ролики, где человек, очень похожий на Бунакова, потреблял кокаин, а также домогался молодых курсантов МЧС. При этом Артамонов всячески пытался выгородить своего подопечного.
Не только своим моральным обликом обращали на себя кадры Пучкова. Сам Артамонов был обвинен в мошенничестве. По данным следствия чиновник устроил свою супругу на должность научного сотрудника во ВНИИ по пробелам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В этом учреждение дама ни разу не появлялась, но при этом зарплату получала регулярно и смогла принести в семейный бюджет 42 млн. рублей. Еще один заместитель Владимира Андреевича генерал Леонид Беляев пробыл в должности замминистра всего полгода, как им заинтересовалась прокуратура. Все дело в том, что этот чиновник ранее возглавлял петербургское МЧС, и на этом поприще умудрился нажить два десятка квартир в Северной Столице.
В регионах дела обстояли не лучше. Так фигурантами уголовных дел стали заместители начальника ГУ МЧС по Мурманской области. Разгорелся коррупционный скандал и в Хакасии. Как выяснилось, в руководстве хакасских спасателей длительное время действовала организованная преступная группа, занимавшаяся хищением бюджетных средств. Сотрудники якобы должны были отдавать в бухгалтерию ведомства часть выписанных им премиальных средств в качестве взятки за возможность получать дополнительное вознаграждение в дальнейшем. Следователи считали, что в курсе коррупционной схемы мог быть и сам Пучков.
В 2016 году было возбуждено дело в отношении руководителя Новосибирского МЧС Рената Аптршова, который за взятки не выписывал штрафы местным предпринимателям. В подмосковном отделе надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС сразу два чиновника были обвинены в получении взятки с вымогательством. А суд Санкт-Петербурга приговорил к условному сроку инспектора городского управления МЧС Виталия Капрова, бравшего взятки за непривлечение юридических лиц к ответственности за нарушения правил пожарной безопасности.
Именно из-за такой системы взяточничества в структурах МЧС и стала возможной трагедия в Кемерово, где произошло чудовищное возгорание в центре города, в торгово-развлекательном комплексе (ТРК) «Зимняя вишня». В результате пожара погибло 64 человека, в том числе 41 ребенок. Пожар произошел 25 марта 2018 года, а последняя проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности была проведена в июне 2016 года. Проверку проводил государственный инспектор МЧС России по Кемеровской области Дарья Москалева, которая умудрилась все оформить всего за два дня вместо запланированных двадцати. В дальнейшем проверки ТРК не проводились вовсе в связи с надзорными каникулами для малого бизнеса, несмотря на то, что торговый центр, приносящий многомиллионную прибыль, малым бизнесом назвать никак нельзя.
До трагедии в здании уже происходило два крупных пожара: в 2003 году из-за пожара произошло обрушение кровли, а в 2013 году произошел крупный пожар, в ходе которого погиб один человек. Большинство специалистов сошлось во мнении, что системными причинами подобных инцидентов в России является неэффективность противопожарного надзора и коррупция. Можно также добавить, что на место происшествия пожарные ехали почти сорок минут.
Еще до президентских выборов ходили слухи о готовящейся масштабной реформе силовых и правоохранительных ведомств. Помимо создания Министерства государственной безопасности, также говорилось о передачи функций МЧС Минобороны и МВД. Таким образом, Шойгу бы получил обратно под свое крыло войска гражданской обороны, а также спасательные, пожарные и другие службы МЧС.
В первый день 2018 года уже был подписан президентский указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года», согласно которому функции надзорной деятельности решено было полностью передать на негосударственную сферу обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ), а надзор за социально-значимыми объектами должен перейти субъектам России. После же событий в Кемерово появилось сообщение о том, что Пучков может лишиться своего поста, еще до готовящегося переназначения кабинета министров.
Владимир Андреевич Пучков получил в наследство от Сергея Шойгу, выстроенную с нуля структуру по борьбе с чрезвычайными ситуациями. Российское МЧС считалось одной из лучших чрезвычайных служб в мире. Может быть, успешность российских спасателей была несколько преувеличена, но после того, как ее возглавил Пучков, и от тех заслуг практически не осталось следа. Массовые сокращения опытных спасателей, привели к резкому падению эффективности проводимых операций. А бездарная кадровая политика и отсутствие контроля в надзорных органах, привела к их безмерной коррумпированности. После трагедии в Кемерово речь уже идет не просто об отставке Владимира Андреевича. Если Шойгу буквально создал «с нуля» МЧС в России, то Пучков может стать тем, кто приведет его к номинальному состоянию, уничтожив его.
