20.08.2020 - Скандальные «подвиги» и потенциальные уголовные дела директора «Россетей» Павла Ливинского.
Дела Захарченко и Максименко связаны с главой "Россетей" Павлом Ливинским, полагают авторы журналистских расследований. Фигуранты двух самых нашумевших коррупционных историй силовиков – полковники Захарченко и Максименко – связаны «разработкой» нынешнего главы «Россетей» Павла Ливинского. Это журналисты выяснили путем опроса коллег арестованных силовиков и подтвердили материалами уголовных дел и дел оперативного учёта.
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА:
Мэр Москвы Сергей Собянин
Генеральный директор ПАО «Россети» Павел Ливинский
Генерал ФСБ Сергей Алпатов
Руководитель главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаил Максименко
Его заместитель, глава Управления собственной безопасности СКР Александр Ламонов
Первый заместитель ГСУ СК Москвы Денис Никандров
И.о. руководителя Управления «Т» ГУЭБиПК МВД Дмитрий Захарченко
ДЕЛО НА 2 МИЛЛИАРДА
В 2015 году интересы двух не знакомых друг с другом силовиков – амбициозного полковника Захарченко и имеющего контузию «охранника Бастрыкина» Максименко, возглавляющего Межведомственное управление, в которое входило Управление собственной безопасности СК РФ, – пересеклись при расследовании дела о хищении 2 миллиардов рублей в ОАО «Объединенная энергетическая компания» (ОЭК).
Гендиректором этой крупнейшей столичной энергокомпании на момент хищений был Ливинский. На момент расследования этих хищений Ливинский работал в правительстве Москвы – руководил департаментом топливно-энергетического хозяйства и ЖКХ. После ареста нескольких полковников он уже стал гендиректором ПАО «Россети».
Для Захарченко, как рассказывают одни источники в правоохранительных органах, дело о хищении 2 миллиардов было возможностью продвижения по карьерной лестнице – он мечтал стать генералом, другие же собеседники уверены, что благодаря этому делу он мог обогатиться.
СТРУКТУРА
Начальником Захарченко в Управлении «Т» ГУЭБиПК, в задачи которого входило выявление и пресечение преступлений в области топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на всей территории России, был полковник Александр Тищенко.
Захарченко впоследствии стал одним из его замов и курировал два отдела – 11-й (отвечал за преступления в сфере горно-химической промышленности, полезных ископаемых, химии) и 12-й (электроэнергетика). Знакомые рассказывают, что он обладал очень хорошими познаниями как в сфере ТЭК, так и в кредитно-финансовой и налоговой сферах, был очень эрудирован.
Два полковника – Тищенко и Захарченко – подружились, вместе обедали, близко и доверительно общались. Последний даже иногда заменял начальника на совещаниях, где собирались исключительно руководители управлений.
В свою очередь на Максименко, по словам источников в правоохранительных структурах, вышли люди, которые стремились ограничить следственные действия по делу о якобы имевшем место необоснованном двукратном завышении контракта принадлежащей столичному департаменту городского имущества «Объединенной энергетической компании», поручившей АО «Электрозавод» построить в центре Москвы подстанцию «Новая» (она же «Горьковская»).
Задачи подстанции – обеспечить энергией Кожуховской линию метрополитена и технопарк «Нагатино-ЗиЛ». Эту станцию, по изначальной версии следствия, можно было построить за 2 миллиарда рублей, но сумма выросла вдвое – с 1,9 до 4,1 миллиарда рублей – после переподписания отчетных бумаг «задним» числом.
ЧЕМ ЛИВИНСКИЙ «ПРОМЫШЛЯЕТ» СЕГОДНЯ?
Формально ПАО «Россети» торгует электроэнергией оптом и в розницу: наряду с региональными сетями холдингу принадлежат 80 % самого прибыльного актива, Федеральной сетевой компании. Но управлялась оптовая компания независимо, директивами правительства РФ. Это позволяло крупным промышленным потребителям («Русал», НЛМК, УГМК, РЖД, «Газпром», «Транснефть», «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз» и т.п.) экономить, покупая электроэнергию у ФСК напрямую в два с лишним раза дешевле, чем у «Россетей».
Разницу в цене «Россети» объясняли перекрестным субсидированием в пользу населения и требовали от ФСК поднять тарифы, чтобы крупные компании не бежали из региональных сетей и не уклонялись от социальных обязательств. Промышленники возражали, что для такой разницы в тарифах население потребляет слишком мало. По их мнению, постоянный рост тарифов «Россетей» связан не с «перекресткой», а с коррупцией и неэффективностью монополии, которая стремится взять под контроль все сегменты рынка ради увеличения выплат своему топ-менеджменту и акционерам.
Конфликт обострился в 2018 году, когда Павел Ливинский открыто попросил Дмитрия Медведева исключить ФСК из списка предприятий, напрямую управляемых правительством, а глава совета директоров компании Андрей Муров попросил премьера сохранить управленческую независимость компании.
Медведевское правительство осталось верным себе и ничего толком сделать не смогло: Минэнерго встало на сторону «Россетей», Минэкономразвития и ФАС — на сторону Федеральной сетевой компании и промышленников, грозивших сократить производство. Но в этом году акции Ливинского резко выросли. 22 апреля спикер Госдумы Вячеслав Володин публично поддержал планы «Россетей» бесплатно взять под контроль 1600 территориальных сетевых организаций, которые продают электроэнергию конечным потребителям. А через два дня холдинг Ливинского окончательно поглотил Федеральную сетевую компанию. ФАС тактично молчит, по всей видимости не видя никакой угрозы тарифам, когда на рынке остался один игрок. Это останется на совести господина Артемьева, который, вероятно, не хочет связываться с мощной командой Ливинского.
Золотой энергетик
Дарования Ливинского проявились рано. Еще учась на экономфаке МГУ юный студент попадает в такие структуры как «Центр по эффективному использованию энергии» и «Энергомашэкспорт». Но ларчик просто открывается: его отец – Анатолий Ливинский – видный энергетик из Челябинской области. Рука папы ощущается и в назначении выпускника МГУ сразу на руководящую должность в сбытовой компании ОАО «ЭК Восток».
Павел Ливинский использовал новые связи и возможности для организации собственного бизнеса. Он учредил две фирмы — ООО «Сергиевопосадская энергосбытовая компания» (СПЭК), которая занималась оптовой торговлей электрической и тепловой энергии, и ООО «Партнер-Сервис». Но довольно быстро бизнес пришлось закрыть, а связанный с ним скандал замять. Фирмы Ливинского подозревались в использовании сомнительных схем. Проще говоря, в выводе денег. Но ни фирм, ни доказательств использования схем нет. А Ливинский вместо того, чтобы скрываться от следователей на каких-нибудь островах в Тихом океане, совершает новые карьерные скачки.
Он работает в компаниях МГЭК и «Энергокомпании Сургутэнергогаз», но долго там не задерживается и перескакивает на должность заместителя генерального директора «Московской объединенной электросетевой компании» (МОЭК). А уже в 2011 году Павел Ливинский руководит «Объединенной энергетической компанией». С этого начинается его деятельность в Москве и сотрудничество с мэром города Сергеем Собяниным. Последний пригласил его в 2014 году возглавить Департамент топливно-энергетического хозяйства города.
В 2016 году департамент Ливинского закупил для Тверской улицы гирлянды по 2,4 млн руб. за штуку — как выяснила «Медуза», в пять раз дороже их стоимости. Через год, возглавив ЖКХ в правительстве Москвы, Ливинский пытался потратить на подсветку деревьев и газонов 6 млрд руб. Но оказалось, что общественных слушаний по проекту не было, и правительство Москвы конкурс отменило.
Будучи чиновником, Павел Ливинский задекларировал доход в 203 млн рублей. Тем самым он стал самым богатым чиновником Москвы. Официально, разумеется. Также согласно декларации, в собственности у Ливинского 32 квартиры.
Казалось бы, молодой менеджер достиг впечатляющих вершин, и пора задержаться на занимаемом посту. Но нет. Ливинский в сентябре 2017 года назначается главой ПАО «Россети». Рекомендовал его на эту должность Сергей Собянин.
В марте 2018 года депутат Госдумы Иван Сухарев обнаружил, что госкомпания-монополист, закончив год с убытками на 13 млрд руб., 27 млн выделила на свой корпоратив. Лот на него появился на портале Госзакупок уже после проведения, а договоры на участие Ивана Урганта и Яны Чуриковой Государственный Кремлевский дворец заключил после мероприятия. Никаких последствий для Ливинского этот скандал не имел.
Авторитет Собянина в этом году вырос до заоблачных высот, он был главным борцом с пандемией, пока остальные боялись сделать неверный шаг. На фоне этого политического гиганта глава ФСК Андрей Муров, к тому же лишившийся поддержки отца, всесильного главы ФСО Евгения Мурова, ушедшего в отставку в 2016, выглядит, мягко говоря, слабо. Но его не стоит считать антагонистом, он не отличается от Ливинского практически никак. В 2014 СМИ узнали о результатах проверки Федеральной сетевой компании Мурова-младшего Счетной палатой. Оказалось, компания не раз завышала стоимость строительства объектов и нецелевым образом тратила бюджетные деньги. При этом вознаграждения членам правления Федеральной сетевой компании в 2010 –2013 годах выросли в 2,9 раза, до 505 млн руб., расходы аппарата Андрея Мурова — на 45 %, до 452,5 млн руб. Кроме того, загранкомандировки «имеют признаки нецелевого характера». А филиал компании «МЭС Юга» подвергся критике за покупку на 10,7 млн руб. дороже, чем нужно, моторной яхты, которая потом для производственных целей не использовалась.
Муров проиграл сражение, но не стоит сомневаться в том, что он продолжит из подполья и будет плести интриги против своего визави.
Гордые лица российской энергетики (и воры в законе)
Андрей Муров приведет из ФСК Александра Зарагацкого, Алексея Мольского и Марию Тихонову. Они, вероятно, станут его заместителями. В группе Ливинского — финансист Павел Гребцов, главный инженер Андрей Майоров, юрист Даниил Краинский, а также Сергей Кирюхин, Лариса Романовская, Константин Михайлик, Егор Прохоров.
Павел Гребцов — давний московский соратник Павла Ливинского. В 2010–2011 годах в МОЭСК он руководил управлением тарифообразования. В 2015 году Гребцов был арестован по делу о завышении тарифов и около года провел в СИЗО. По версии Следкома, за несколько лет завышенные тарифы нанесли потребителям ущерб на 23,2 млрд руб. Но в 2016 году Гребцов был освобожден: следствие не усмотрело в его действиях признаков хищений, поскольку «все деньги были обращены компанией в свою прибыль». В «Россетях» Гребцов считается автором спорной идеи взимать деньги с промышленных потребителей за неиспользованный резерв мощности.
Главный инженер «Россетей» Андрей Майоров тоже представляет «московский» клан. В 2010 году ГУВД Москвы обвиняло его в растрате 4,6 млн руб. По версии следствия, в 2008 году, будучи главным московским энергетиком, Майоров заключил от имени компании договор на обслуживание автомобилями представительского класса, двумя из которых пользовалась его супруга. Расходы по контракту, как считает следствие, были включены в тариф на электроэнергию.
20 ноября 2019 года на совещании «Россетей» Майоров заявил, что будет мотивировать работников лишением зарплаты на месяц и позорить нарушителей даже в школах, где учатся их дети. Это возмутило рядовых сотрудников холдинга, вынужденных после сокращений перерабатывать, получая менее 30 тыс. руб. в месяц. Слесарь «Россетей» из Ставропольского края Александр Цыбулин потребовал от главного инженера извиниться, после чего компания обнародовала извинения Майорова.
Помимо Андрея Мурова в совете директоров «Россетей» есть еще один топ-менеджер, связанный с силовиками, — глава аппарата холдинга Сергей Кирюхин. До прихода в компанию, будучи руководителем отдела служебных проверок Управления собственной безопасности Следкома РФ Кирюхин, по версии СМИ, мог быть причастен к тому, что насмерть сбил человека в Туле. Известно об этом стало после того, как в Москве по делу о вымогательстве 8 млн руб. задержали начальника Кирюхина, главу Службы собственной безопасности СК Михаила Максименко, который, как сообщалось, прикрывал пьяное ДТП с участием своего подчиненного. Максименко и несколько других высоких чинов СК были арестованы в рамках дела о вымогательстве 8 млн руб. у владелицы ресторана Elements Жанны Ким, главным фигурантом которого является «вор в законе» Шакро Молодой (Захарий Калашов). Есть основания считать Кирюхина человеком Ливинского.
Опытным бойцом корпоративных войн в окружении Мурова можно считать его земляка Александра Зарагацкого. Он 14 лет отработал в Заксобрании Петербурга, где, возглавляя аппарат спикера Вадима Тюльпанова, заслужил репутацию серого кардинала. В ноябре 2019 года, когда крупные потребители электроэнергии узнали о планах Павла Ливинского повысить для них тарифы Федеральной сетевой компании, несколько федеральных СМИ процитировали письмо энергетика Якова Шайфеле в администрацию президента о положении дел в «Россетях». По данным автора письма, Зарагацкий был достаточно влиятелен, чтобы контролировать в холдинге строительство и поставки.
Шайфеле утверждал, что советники топ-менеджеров ведут с подрядчиками доверительные беседы, после чего более 100 млрд руб. инвестпрограммы ежегодно уходят в «правильные» карманы, подрядчики месяцами не получают оплату, им навязывают банки, субподрядчиков и поставщиков некачественного оборудования, которое приводит к блэкаутам и уголовным делам.
Россети рискуют остатся без ключевых клиентов
Промышленникам перемены в госхолдинге сулят мало хорошего: тарифы ФСК для крупных промпотребителей вырастут. Тарифы «Россетей» для малого и среднего бизнеса, вопреки обещаниям руководства ПАО, от этого тоже едва ли упадут — они в России не падают в принципе.
Это приведет к дальнейшему бегству промышленных гигантов в собственную генерацию. Электроемкие производства, такие как НЛМК и УГМК, уже сейчас вырабатывают значительную часть электроэнергии на своих электростанциях, сокращая потребление из сетей. А если Павел Ливинский и его заместитель Павел Гребцов добьются введения платы за неиспользованный резерв мощности, крупные предприятия могут полностью уйти из Единой энергосистемы России. Избыток мощности независимых производителей электроэнергии приведет к тому, что рынок электроэнергии, который сейчас пытается монополизировать госхолдинг, станет спотовым, и в конечном счете «Россети» от этого проиграют.
Вряд ли выиграет от монополизации и население. Во-первых, потому что покончить с перекрестным субсидированием настроены не только в «Россетях», но и в правительстве, где давно хотят поднять тарифы для населения выше инфляции, ввести социальную норму потребления электроэнергии и адресные субсидии для бедных. А во-вторых, потому что плата за резерв мощности, которую вынашивает холдинг Ливинского, поднимает цену всех коммунальных услуг.
В России сейчас сложная экономическая ситуация. Под давлением санкций необходимо повышать реальную эффективность управления государственными компаниями. Без этого невозможно обеспечить прорывы, к которым неоднократно призывал президент Владимир Путин. Однако решать такие масштабные задачи должны опытные и ответственные руководители, а не «золотые мальчики», которые прыгают от должности к должности, ведомые высокими покровителями, ноне обладающие достаточной квалификацией для управления крупными компаниями.
