04.02.2014 - В кабинете министров республики на фоне тяжелого спада в экономике по итогам прошлого года началась череда громких отставок.
Увольнение вице-премьера — министра финансов Чувашии Михаила Ноздрякова, последовавшее в понедельник, 3 февраля, не стало неожиданностью. В «высотке» на Президентском бульваре и окрестностях ни для кого не был секретом тот факт, что прошение об отставке он всегда носит с собой, на бумаге нужно только поставить подпись и дату. Но только после свершения этого события стало очевидным, что еще более грандиозные потрясения в правительстве республики стали очень близкими и неизбежными. Наблюдатели называют их следствием тяжелого провала в экономике, постигшего власти республики по итогам прошлого года. Главе Чувашии Михаилу Игнатьеву нужно по закону отчитываться перед парламентом за деятельность кабинета министров, и этой его участи не позавидуешь. Оппозиция наверняка забросает его колкими и неприятными вопросами. Поэтому ему заранее нужно обозначить тех, кто несет персональную ответственность за допущенный спад.
Отставка Михаила Ноздрякова привлекает к себе особое внимание хотя бы по той причине, что пост министра финансов играет ключевую роль в любом правительстве. Найти достойную кандидатуру на эту должность зачастую труднее, чем премьера. «Предыдущий министр финансов Чувашии Николай Смирнов пребывал в этом качестве около 18 лет и пересидел в своем кресле более дюжины председателей правительства, – поделился экономист Евгений Дмитриев. – И Ноздряков тянул свою ношу исправно, избегая мелочных разборок и выяснения отношений. Но он же не волшебник и прекрасно понимал, что при нынешнем состоянии экономики республики выполнять все бюджетные обязательства просто нереально. А наращивать объем заимствований очень опасно – Госдума скоро даже рассмотрит законопроект, наделяющий президента полномочиями отправлять в отставку губернаторов за рост долговых обязательств региона. Министр поступил очень благоразумно, заблаговременно отчаливая от корабля, терпящего бедствие».
Однако есть и другие мнения. «Еще совсем недавно, при Смирнове, бюджетная система Чувашии считалась самой прозрачной, и по качеству управления бюджетом республика стояла на первом месте среди других субъектов РФ, – заявил один из бывших сотрудников министерства. – Нынче, по данным Минрегионразвития РФ, по этому показателю Чувашия скатилась ниже среднероссийского уровня. Так что Ноздряков был и остался банкиром. А Минфин – это не банковская касса, но штаб стратегического планирования и развития».
Мобильный телефон Михаила Ноздрякова сегодня,4 февраля, весь день отключен, и комментарий у него взять не удалось. Но в окружении бывшего вице-премьера утверждают, что он возглавит строящийся колл-центр банка ВТБ-24. Но более вероятно, что Ноздряков уйдет в Чувашкредитпромбанк: как сообщил источник в банке, экс-министру предложили занять пост советника председателя правления. Еще говорят, что перед отставкой он лично проводил консультации со своими потенциальными преемниками на посту министра. В их числе называют председателя контрольно-счетной палаты Татьяну Минину. Пока же временное исполнение обязанностей руководителя ведомства возложено на первого заместителя Фариду Муратову.
Наблюдатели полагают, что скоро возможны и другие громкие кадровые решения. Они обращают внимание на то, что в последние дни на заседаниях в правительстве на месте руководителя администрации главы Чувашии Александра Иванова, которому также предвещают скорое увольнение по собственному желанию, сидел его далеко не первый заместитель – начальник управления делами Сергей Вязовский.
В медицинских кругах бурно сватают вице-премьера – министра здравсоцразвития Аллу Самойлову в Москву. На определенные размышления наводит и поведение премьер-министра Ивана Моторина, не проронившего ни слова на необычайно представительном совещании с аграриями[1]. А медалью ордена «За заслуги перед Чувашской Республикой», которой обычно госслужащих награждают перед уходом на пенсию, Игнатьев его удостоил еще в прошлом году.
«Отставку прочат наиболее сильным кадрам в правительстве, а вот, например, про министра природных ресурсов Ивана Исаева никто не говорит, что он куда-то пакует чемоданы, – поделился источник в органах власти. – В доме правительства вообще тяжелая аура. Кто-то даже на мистику все сваливал, дескать, много черной энергии. А на самом деле все имеет материальное объяснение. Года два назад некоторые сотрудники стали жаловаться на сильные головные боли. Пришлось пригласить специалистов из Роспотребнадзора, которые выявили, что ПДК по ряду параметров просто зашкаливает. Проверили вентиляцию, и оказалось, что на вытяжке из канализации отвалилась какая-то задвижка. Поэтому туалетные запахи и гуляли по кабинетам самых высоких должностных лиц. Сейчас, конечно, ничего такого нет, но все равно атмосфера тяжелая, возможно, опять где-то что-то не срослось».
Но не только проблемы с вентиляцией влияют на эффективность работы правительства Чувашии. Логика управленческих решений нередко диктуется не здравым смыслом и экономической эффективностью, а какими-то другими соображениями. Нельзя забывать и о том, что за 3,5 года пребывания у власти глава республики Мхаил Игнатьев уже успел поменять трех председателей правительства. И эти потрясения не могли не сказаться на осуществлении долгосрочных планов.
«Надеюсь, наши усилия с «Корпорацией развития» в ближайшее время позволят определиться с новым собственником по «ВТК». И у властей хватит сил и разума не допустить строительства жилья и торговых центров на площадке, наилучшим образом подходящей для производства, – писал в своем прощальном открытом письме в декабре 2011 года экс-премьер Олег Макаров. – Очень хочется верить, что обманутые и запуганные мусорной свалкой жители Новочебоксарска получат современный полигон. А у городских чебоксарских руководителей хватит разума не наживаться на проекте и сделать экономный, экологически чистый объект».
Сегодня известно, что все сложилось с точностью до наоборот. Площадка Волжской текстильной компании с прекрасными корпусами ушла не под технопарк, как предполагалось, а под торговлю и элитную застройку. Зато технопарк с расчетом на федеральное финансирование, строится в чистом поле[2]. А эпопея с мусорным полигоном стала образцом полной управленческой импотенции.
Еще одна проблема нынешнего правительства – это его недостаточная коммуникабельность с федеральными органами власти. Контакты в Москве на министерском уровне сведены к минимуму. Нет отдачи и от горизонтальных связей с соседними регионами. Договоры с Татарстаном, Башкортостаном, Ульяновской областью не получили должного наполнения.
«И в наше время, и нынче многое решается на уровне личных связей, – рассказал бывший премьер-министр Чувашии Николай Зайцев. – В 1991 году в Казани перехватили баржу с дизельным топливом, направлявшуюся в Чувашию из Перми. Звоню тогдашнему председателю правительства Татарстана: что ты делаешь, срываешь нам уборочную кампанию. Он ответил, что любого другого послал бы подальше, поскольку их республика суверенитет объявила, но мне в силу доброго знакомства отказать не может. Мы сразу это топливо быстренько в Чебоксары бензовозами вывезли».
Естественно, возникает вопрос: как дальше будут развиваться события? «Уход Михаила Ноздрякова станет тяжелой потерей для правительства республики. Своим интеллектом и интеллигентностью он его украшал. Но Ноздрякова понять можно – он ведь и раньше хотел уйти с этого поста, – заявил депутат Госсовета от «Справедливой России» Владимир Михайлов. – Как представитель оппозиции я очень внимательно вникал в бюджет-2014 и должен признать, что он был сверстан очень умно, на пределе возможного. С таким специалистом очень приятно работать, поэтому приходится лишь сожалеть о его отставке. А относительно дальнейших возможных пертурбаций в кабинете министров, то позиция нашей фракции остается неизменной: мы считаем, что наиболее целесообразно совмещение постов главы республики и председателя правительства».
Ссылки и сноски
- ↑ Чувашские аграрии тонут в разбавленном молоке и бравурных рапортах - «Правда ПФО»
- ↑ Аврелькин вступил в должность министра и стал рыть землю - «Правда ПФО»
