Один из феноменов власти – это всегда командный подход к ее получению и реализации. Одиночки без команды могут при стечении обстоятельств получить власть, но не могут ее долго удерживать. И главное – не могут ее реализовать в полной мере.
Потому что любая деятельность требует исполнителей среднего и нижнего звена, заинтересованных достигать целей определенной команды.
Так как в реальной жизни, идущие во власть команды, имеют приоритет личных целей над целями общего блага (общественными, государственными), такие команды правильно называть кланами.
Любая власть, в той или иной степени, является конгломератом определенных кланов, один из которых может быть даже значительно сильнее других – но все равно не будет единственным. Так «днепропетровский клан» времен СССР был лидирующим, но даже не на самом высоком уровне власти – республиканской в УССР, имел конкурентов в лице донецкого.
Постоянно сменялись во власти и в украинской истории конгломераты разных кланов.
Сейчас, когда де-факто стартовала президентская гонка, каждый реальный кандидат в президенты старается заручиться поддержкой региональных кланов. От последних требуются: денежные и организационные ресурсы; информационная поддержка; отказ конкурентам в помощи. Последнее очень важно, ввиду излюбленной украинской тактики политической игры в двухрядку, — «раскладывание яиц по разным корзинам». В противном случае получается, что все сидят и ждут кто победит – не оказывая победителю реальной поддержки. Точнее, оказывая ее всем основным претендентам, нивелируя тем самым эффективность этой поддержки.
Начавшаяся смена руководящего клана на Черниговщине вскрывает нам «кухню» реальной президентской гонки.
Краткая клановая история Черниговщины
Леонид Кучма. Хотя второй президент Украины и ассоциируется с днепропетровским кланом, но родился и рос на Черниговщине. Поэтому его подростковый круг общения, повлиял в свое время на присутствие выходцев из Черниговщины в центральных органах власти.
Не все знают, что в новейшей украинской истории был период, когда абсолютно все основные руководящие и контрольные должности во всех ветвях власти занимали выходцы из Черниговской области:
Леонид Кучма – президент Украины, родился в Новгород-северском районе Черниговской области;
Иван Плющ – глава Верховной Рады Украины, родился в Борзне Черниговской области и избирался народным депутатом Украины по нежинскому округу;
Михаил Потебенько – Генеральный прокурор Украины, родился в Бахмачском районе Черниговской области;
Виталий Бойко – председатель Верховного Суда Украины, родился в Нежинском районе Черниговской области;
Виталий Масол – Премьер-министр Украины, родился в Черниговском районе Черниговской области.
Однако на региональном уровне влияние не ощущается – все-таки это масштаб общеукраинской политики.
Иван Плющ. В свое время очень жестко контролировал нежинский округ и вывел в Киев целую плеяду связанных с ним лиц. Например, основного конкурента Олега Ляшко, в округе №208, на парламентских выборах-2012 – Михаила Голицу. Последний поработал и заместителем главы КГГА, и советником президента «Киевгорстроя», и сам занимается масштабным строительством. – По мнению экспертов, связанный с ним застройщик «Геос», третий по объемам игрок киевской застройки – после холдингов «Киевгорстрой» и «Укрбуд». Продолжает участвовать в местной и региональной политике. А в его вотчине – Плисковской ОТГ, победила «Батьківщина», поэтому считается, что поддерживает Юлию Тимошенко.
Николай Рудьковский. Сейчас беглый олигарх, а ранее работал в «Укргазпроме», в администрации президента Кучмы, а после первого майдана — министром транспорта и избирался Черниговским городским головой, а также народным депутатом Украины. Эпатажный газовый бизнесмен, известный всей Украине любовью к моделя и обострением здоровья в суде (Роман Насиров был далеко не первым). Засветился недавно в Ираке.
В 2014 году баллотировался по округу в Прилуках, но занял 2-е место и вынужден был покинуть страну. При этом на некоторых других округах, его команда также строила сети.
Известен тем, что продал Ринату Ахметову долю в газодобывающей компании «Нефтегаздобыча», — в которой Николай Рудьковский когда-то вынудил Петра Порошенко задешево продать свою часть. Поэтому, когда Петр Порошенко стал президентом, и смог влиять на суды, была попытка «реституции». Для граждан она обошлась аферой «Роттердам+», приведшей к росту цен на электроэнергию: Ахметов стал больше зарабатывать на своем угле, а финансисты Порошенко — хорошо заработали на росте цен на ценные бумаги ДТЭК.
Еще конфликт с Петром Порошенко и втянутым в него покупателем – Ринатом Ахметовым, известен скандалом вокруг Апелляционного суда города Киева. Несмотря на давление адвоката президента из Администрации президента, председатель суда Антон Чернушенко отказался удовлетворять надуманные иски против учредительных документов компании. Вследствие этого его обвинили в коррупции вместе с сыном. Председателю суда удалось бежать, а сына Дмитрия арестовывали и потом вручили «подозрение» в рамках уголовного дела.
Брат Николая Рудьковского имеет дольно мощное агропредприятие в области. Кума-руководительница благотворительного фонда Рудьковского — Елена Дмитренко, из кресла председателя Козелецкого районного совета избрана главой Козелецкой городской ОТГ на выборах 30.04.2017
Имеются серьезные криминальные связи, влияние которых не удается нивелировать во время выборов даже коалицией радикалов (их протеже возглавляет областную полицию), БПП-«Нашего края» и «Батьківщини» (чей народный депутат Валерий Дубиль сам представляет грозных прилукских парней).
Из моего опыта: сижу в Козелецком ТИКе 30.04.2017 с юристкой и ожидаю привоза документов из участковых комиссий – никаких больше наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц нет. Все доходчиво: комиссия заседает в кабинете совещаний председателя райсовета Елены Дмитренко.
Прошу кого-нибудь явиться, ведь даже если будет выявлено расхождение – не я как журналист это поднимать должен на заседании, а заинтересованное лицо. Никто не ехал часами – все боялись, что приезд в ТИК вызовет ответное стягивание белоцерковских чеченцев.
За пару дней до этого, старших отставных офицеров областного УБОПа, обеспечивавших безопасность штаба одной из пропрезидентских партий, зажали в поле, вытянули из машины и собирались убить – но проконсультировались у черниговских «авторитетов» и решили отпустить. Нахождение в розыске по подозрению в бандитизме и убийствах никак не привело к изоляции этих граждан в преддверии выборов в ОТГ. – Соответственно, все поняли, что лучше нигде не скандалить и никакие результаты не защищать, а то умереть на местных выборах можно.
Это к силе наших правоохранительных органов, когда парней в розыске, действующих в интересах личного врага президента, не могут остановить на важных выборах нардепы и от фракции БПП, и от оппозиции. И Николай Рудьковский – ходячее воплощение импотенции команды Петра Порошенко…
Николай Донец. Донец Николай Петрович – десятилетиями главный санитарный врач Черниговской области, громко арестованный летом 2016 года. Сейчас на свободе. В его близкий круг общения также входят бывший председатель окружного суда Виталий Добрянский и главврач 2-й городской больницы Владимир Фаль. Финансовые возможности этой группы точно не уступают Владиславу Атрошенко, хотя возможно, меньше предполагаемых 700 млн. долл. Рудьковского в кеше. По старой советской привычке, группа старых аппаратчиков скрывает свои возможности, и пока что не была замечена в прямом финансировании конкретных предвыборных проектов. Так, зять Добрянского – Ярослав Гирич, баллотировался от партии «Укроп» на промежуточных выборах 17.07.2016, на которых в округе №206 победил Максим Микитась. Так как за год до этого в округе №205 баллотировался Геннадий Корбан, прямой контакт с группой Коломойского очевиден.
Оппозиционный три-клан «европейцев»
«Европейцы» — по ночному клубу «Европа» в Прилуках в 1990-х. Под тем же собирательным названием они ранее проходили в сводках УБОПа. Главные лица клана:
- народный депутат по списку «Батьківщини» Валерий Дубиль, курирующий эту партию на Черниговщине и сейчас;
- глава областной организации радикалов и депутат облсовета Олег Аверьянов, директор нашумевшего завода пожарных машин;
- лидер списка Опоблока в 2015 году и депутат облсовета Анатолий Мирошниченко.
Такой трехголовый, якобы оппозиционный, дракон: «Батьківщина», РП Ляшко и «Опоблок»!
Самым ярким активом группы считается не лоббируемый Ляшко завод пожарных машин, а киевский рынок «Троещина». — Самый крупный киевский рынок вроде бы под их контролем. Авторитеты «Череп» и «Прыщ», которые до них держали рынок, были убиты и ни одно убийство не раскрыто. Структура собственности рынка очень сложная – и тем более, неизвестны теневые потоки. Но точно известно, что Валерий Дубиль до избрания народным депутатом Украины работал на должности заместителя директора ООО «Рынок-1».
Разберем теперь их партийные проекты по отдельности:
Валерий Дубиль-«Батьківщина». Народный депутат Украины по списку «Батьківщини». В 2014 году был одним из немногих, кто не бросил Юлию Тимошенко. Поэтому получил в рамках коалиционных разделов контроль над Черниговской ОГА и вынудил учитывать свои интересы Черниговского голову Александра Соколова.
Несмотря на монополизацию региональной власти в 2014 году, его команда допустила ряд критических ошибок – применение силы к активистам с захватом заложников (автобуса) в Прилуках. В ответ — активисты заняли Черниговскую ОГА и начали интересоваться по правительственной связи, устраивает ли центральную власть разгул криминала и бандитизма в приграничной области во время войны. По команде Киева, прокуратура с СБУ решили проблему, а руководство областной полиции сменилось – своего человека продвинул Олег Ляшко. Также Киев задумался над контролем и уполномочил другой клан – Владислава Атрошенко, управлять областью. Вскоре менеджер Владислава Атрошенко – Валерий Кулич стал главой Черниговской ОГА, а сам Владислав Атрошенко победил на мэрских выборах-2015 в Чернигове.
Сейчас Валерий Дубиль занимается продвижением «Батьківщини» и Юлии Тимошенко, но явно имеет какие-то договоренности о разделе сфер влияния с кланом Владислава Атрошенко.
Олег Ляшко. Свое независимое прохождение в ВРУ в 2012 году, лидер радикалов провел по черниговскому округу №208. В региональном активе РПЛ сейчас бизнесы нардепа Олега Куприенко и депутата облсовета Олега Аверьянова, директора ООО «Прилуцкий завод противопожарного и специального машиностроения». – Именно того завода, выделение на который сотен миллионов бюджетных гривен, неоднократно было условием голосования фракции радикалов за законопроект о государственном бюджете Украины. Каждая пожарная машина – это 500 тыс. грн. в партийную кассу. А так как бывшая жена Олега Аверьянова – Евгения, очень активно агитирует против мужа, то он пойдет по списку РПЛ. А Прилукский округ остается экс-министру юстиции Крыма – Сергею Коровченко от «Батьківщини», активно работающего против Коли Рудьковского. Также в активе радикалов начальник областной полиции Эдуард Алёхин, сменивший с подачи Олега Ляшко креатуру Валерия Дубиля.
Хотя Ляшко самостоятельно курирует Черниговскую область, в которой, вроде бы, живет его мама, это не мешает Олегу Аверьянову согласовывать лидерство «Батьківщини» на выборах в ОТГ: не отмечается никакого серьезного противостояния между РПЛ и «Батьківщиной». В тоже время, кандидат от РПЛ Дмитрий Блауш (9,65%) забрал голоса, необходимые для победы Юрия Власенко от «Батьківщини» (26,78%) на промежуточных выборах 17.07.2016 в округе №206 – победил киевский застройщик Максим Микитась (31,45%).
Властные кланы времен Порошенко
Владислав Атрошенко. До лета был наиболее влиятельным лицом, контролировавшим область. Фактически имеет большинство в Черниговском облсовете и горсовете. На округе №205, вместо назначенного главой Черниговской ОГА Кулича, провел в нардепы через свою сеть Сергея Березенко. Вместо себя – после избрания Черниговским городским головой, провел по округу №206 киевского застройщика Максима Микитася. При этом контролирует соответствующие сети и на следующих выборах может сделать другие ставки.
Вроде бы железобетонные позиции, пошатнулись весной 2018 года, когда стало обсуждаться участие в президентской кампании Петра Порошенко.
Сергей Березенко. Не имел команды в области и прошел в народные депутаты Украины через сеть Владислава Атрошенко. Однако контролирует сейчас одну влиятельную кадровую позицию, позволяющую влиять на региональные расклады – прокурора Черниговской области. После атаки Олега Ляшко на прошлого прокурора, закончившейся отставкой, Сергей Березенко поддержал кандидатуру следующего.
Валерий Давиденко – «Наш край». В 2014 году по округу Олега Ляшка №208 неожиданно для посторонних, и закономерно для технологов, был избран Валерий Давиденко. Хотя он ассоциировался с конкурентной командой Арбузова из «Заступа», все же вступил в БПП. На местных выборах-2015, Валерий Давиденко курировал партию «Наш край». – К той же партии присоединились тогда еще действующий голова Чернигова Александр Соколов и заместитель председателя облсовета Валентин Мельничук. На тех местных выборах областной штаб «Нашего края» показал наилучшие результаты по Украине – которые, правда, были подпорчены провалом городского штаба.
Пока Александр Соколов массово раздавал материальную помощь из городского бюджета, Владислав Атрошенко более эффективно раздал по 500 грн. из благотворительных фондов. Никакие наблюдатели и активисты не смогли тогда разогнать эти очереди за 500 грн.! – но в отличие от корбановских «для теле-картинки», эти очереди работали не на дискредитацию оппонента, а на реальную победу кандидата.
Видимо Виталий Ковальчук оценил старания и результат команды Валерия Давиденко, поэтому «Наш край» активно участвовал в выборах ОТГ и борьбе за региональную власть.
Хотя впоследствии оказался менее эффективен: то на выборах Козелецкой ОТГ проиграли, то в Менской. – Взятый на взятке мэр-радикал Мены смог выиграть выборы в Менской городской ОТГ, а выдвинутый от «Нашего края» председатель райсовета Александр Мыснык проиграл.
По Ичнянской ОТГ получилось вообще весело: вместо реальной борьбы на выборах, пробовали обжаловать нарезку округов – сорвать или перенести выборы. Не получилось, и стратегическая громада в округе Давиденко перешла под контроль других сил.
Не боролись особо и за Куликовскую ОТГ – оставили ее аграриям Дидуру и Трушу. По итогу ряд ОТГ даже в пределах округа №208, контролируются конкурентами. А значит, есть задел для их выдвижения в противовес Валерию Давиденко на следующих выборах.
Была проиграна и борьба с Владиславом Атрошенко в Черниговском горсовете: был снят секретарь совета Виктор Бистров и заменен тоже на депутата от «Нашего края», но по факту перебежчика.
Не весело получилось и в облсовете – ряд депутатов перешло к конкурентам-аграриям. Нормальная работа не ведется, так как на все конкурентные инициативы ставят ответный вопрос отзыва Валентина Мельничука с должности 1-заместителя председателя облсовета.
Четвертая лига кланов
Группа «Вена» — по названию первого гипермаркета. Раньше это бизнесовое формирование контролировало состав Черниговского горсовета и активно занималось строительством. На выборах 2014-2015 гг., некоторые представители этой группы стали вести политическую деятельность под брендом «Самопомічі». На данный момент они курируют в области проект «За життя» Мураева-Рабиновича.
Хотя их сейчас не сильно видно в общественно-политической деятельности, они имеют компромат на значительную часть местной элиты: в свое время СБУ провело громкое задержание команды и спецтехники, которые прослушивали чиновников, политиков и правоохранителей в Чернигове. Было изъято не только оборудование, а и копия гигантского аудиоархива. Также эта группа имеет достаточные финансовые возможности для участия в любых избирательных кампаниях.
Аграрная конфедерация. Вследствие многолетнего экспортного бума сельхозпродукции, представители аграрной отрасли получили огромные капиталы. Поэтому «Аграрная партия» теоретически имеет большой потенциал в области – который нивелируется внутренними дрязгами, конкуренцией и нежеланием финансировать сообща политическую деятельность коллег-аграриев. То есть для многих аграриев важнее, чтобы их коллега не усилился за счет политических рычагов, чем лоббирование интересов клана/отрасли в органах власти. Поэтому кампания на местных выборах-2015 прошла в фарватере Владислава Атрошенко.
В теории этот недо-клан – не имеющая достаточной внутренней связанности группа, все же может выставить как минимум три ресурсных кандидата в народные депутаты Украины. А именно депутата облсовета Сергея Гайдая, заместителя председателя облсовета Арсена Дидура и героя Украины Леонида Яковишина.
Группа Дмитренко. Юг области находится под контролем народного депутата Украины от БПП Олега Дмитренко. Этот политик и бизнесмен прославился не только агрорейдерством, а и жесткими политико-юридическими действиями. Так проиграв избирательную гонку за должность главы Срибнянской ОТГ, команда Дмитренко отправила новоизбранного голову в отставку на первом же пленарном заседании!
Сравните: пойманный на взятке и находящий под судом голова Мены переизбирается и работает головой ОТГ, — нардеп Давиденко утерся и бездействует (и есть другие провальные ОТГ в округе) – а нардеп Дмитренко жестко снял нежелательного голову Срибнянской ОТГ, — и даже Валерий Дубиль ничем не смог помочь отставленному «самовыдвиженцу».
Группа Рыбакова. Известный предательством коалиции Юлии Тимошенко нардеп Игорь Рыбаков, уже избирался на Черниговщине – но в 2014 году проиграл Анатолию Евлахову. Тем не менее, команда работает в округе, и вполне может влиять на северо-восток Черниговской области. Дело в том, что бизнес Рыбакова ассоциируется с импортом и контрабандой – и хотя это больше Одесса, тем не менее, приграничный округ № 207 также остается интересным. Финансовые ресурсы Рыбакова позволяют ему финансировать кампанию как в округе, так и по всей области.
Предстоящие президентские выборы
Весной 2018 начало обсуждаться участие в президентской кампании Петра Порошенко – кто будет отвечать за кампанию в Черниговской области. Логично было, что это будет клан Владислава Атрошенко – основного бенефициара региональной власти в 2015-2018 гг. Однако вскоре в воздухе стал витать дух перемен и ожидания смены управляющего клана в области.
По слухам, был выставлен счет примерно в 40 млн. долл. на предвыборную кампанию Петра Порошенко и целый перечень обязательных действий на Черниговщине, которые неизбежно рассорили бы Атрошенко с другими влиятельными кланами в области. В принципе неудивительно: этот президент славится желанием финансировать выборы не за свой счет, и иррациональной ревнивостью.
С одной стороны, команда Атрошенко в состоянии профинансировать затраты в сумме 40 млн. долл. С другой – имеющиеся бюджетные потоки не позволяют окупить эти затраты за полгода-год. И видимо было принято решение снять с себя ответственность и не тратить запасы. Было заявлено, что Валерий Кулич готов уйти в отставку. Но мирно «спрыгнуть» — передать власть и уйти, сначала не получилось.
О расколе между Сергеем Березенко и Владиславом Атрошенко, политикуум начал подозревать по следующим признакам:
- интенсивной работе проверочной комиссии президентской администрации в облгосадминистрации;
- начавшихся слухах о назначении топ-менеджера Григоришина – руководителя Черниговоблэнерго Владимира Ткача на должность главы ЧОГАи переговоров по смене председателя облсовета на Валерия Кулича;
- а также критических материалах на Атрошенко и Кулича в раздатке от команды Березенко.
Довольно долго пролежав в Кабмине, заявление Валерия Кулича было удовлетворено.
Однако приехав недавно в Черниговскую область, Владимир Гройсман заявил, что документы на нового главу Черниговской ОГА могут месяцами рассматриваться в Кабмине. Так сказать: если Валерий Давиденко не будет давить – то команда Валерия Кулича еще 3-4 месяца просидит на бюджетных потоках. Тем самым еще раз все убедились, что премьер-министр работает не связке с президентом.
Хотя фамилия преемника Валерия Кулича нигде официально не озвучивалась, по реестру деклараций и связи с Валерием Давиденко, общественность все поняла: 03.07.2018 в реестре появилась декларация главы Менского райсовета Александра Мысныка как кандидата на должность главыгосударственной администрации. Правда не указано какой именно государственной администрации…
Смена руководящего клана или смена управленца?
Оставался шанс, что это внутриклановая замена – как бы рокировка управленцев внутри одной президентской группы БПП-Атрошенко и НК-Давиденко.
Как аналогию, приведу замену в 2016 году Сергея Мошковского на Игоря Гундича в Житомирской области: оба принадлежали к клану вице-премьера Геннадия Зубко. Первого назначили на должность главы Житомирской ОГА в 2014, когда Сергей Сухомлин стал 1-м заместителем Житомирского городского головы и основным кандидатом в мэры (как и Атрошенко, выиграл в 2015 выборы в своем областном центре).
А вот Игорь Гундич заменил его в 2016 с целью усиления команды – практически сразу добившись смены главы Житомирского облсовета на креатуру БПП (вместо Анжелики Лабунской от «Батьківщини»).
Ключевой критерий, который позволяет отличить смену управленца при сохранении власти конкретного клана – от смены клана у власти, является сохранение среднего звена. Массового увольнения заместителей главы и руководителей департаментов ЖОГА при назначении Игоря Гундича не было.
В тоже время, не успели удовлетворить заявление Валерия Кулича об отставке с должности главы Черниговской ОГА, как видные члены его команды начали разбегаться из облгосадминистрации.
Так руководитель аппарата облгосадминистрации Татьяна Глеб теперь рассматривается как кандидат на должность 1-заместителя Владислава Атрошенко и скорее всего, будет утверждена на ближайшей сессии Черниговского горсовета в августе. Также вслед за Валерием Куличем, уволился директор Департамента информационной деятельности ЧОГА Андрей Подорван.
Иными словами, из Черниговской облгосадминистрации уходит именно команда клана – а не просто происходит замена конкретного управленца, как это было в Житомирской ОГА в конце 2016. Это значит, что Владислав Атрошенко снимает с себя ответственность за кампанию Петра Порошенко на Черниговщине – и скорее всего, ответственным будет Валерий Давиденко из «Нашего края».
Вот как в жизни бывает: кормишь кланы своей властью – а они тебя бросают перед следующими выборами. Может поэтому Виктор Янукович хотел грести все себе и своим детям – а не раздавать неблагодарным олигархам, которые дружно его слили?
И технологический вывод: свежих сеток в Черниговской области, с которыми работали в последние годы, в распоряжении Петра Порошенко практически не остается. Разве что сильно разорванная провальными выборами в ОТГ по округу №208, поддерживаемая Валерием Давиденко…
