25.02.2020 - Пока часть страны мечтает вернуться в докризисный 2007 год, губернатор Владимирской области Сипягин, кажется, перестарался и вернул вверенный ему гражданами субъект в 90-е. С начала 2019 года регион лихорадит от рейдерского произвола. Социально-экономическое развитие, по словам экспертов, также находится на низком уровне. А к этому добавляются еще и слабые позиции главы субъекта в федеральном истеблишменте.
Рейдерский захват как повседневность
За последний год Владимирская область стала одним из самых скандальных регионов. Бизнес-климат здесь здоровым явно не назовешь. Достаточно упомянуть несколько кейсов. В декабре 2019 года сотрудники стекольного завода РАСКО заявили о рейдерском захвате предприятия с участием неизвестных лиц. Как рассказывают местные издания, акция не на шутку испугала жителей поселка Анопино, в котором располагается предприятие.
«Неизвестные люди ходили по поселку. Вид у них был устрашающий... Встревоженные родители попросили руководство школы не выпускать детей после уроков без сопровождения», – писал об инциденте телеканал «Губерния 33».
По некоторым данным, к акции может быть причастен учредитель предприятия. Для пресечения нарушений в Анопино были направлены сотрудники Росгвардии и ОМОН. Как установили силовики, неизвестные, устроившие рейдерский захват, были привезены из Москвы. Полиция пообещала провести расследование по факту правонарушения.
Однако подобные акции имели место не только в Анопине. Так, в феврале этого года произошла смена руководства единого расчетно-информационного центра (ЕРИЦ) Владимирской области. Не обошлось без людей в форме.
Но сначала небольшая предыстория. По оценкам местных журналистов, через ЕРИЦ ежегодно проходит порядка 12 млрд рублей. Слухи о возможной «приватизации» центра ООО «Владимиртеплогазом» (ВТГ) ходили еще с прошлого года. Дело в том, что в руководстве ВТГ значилась гражданская жена губернатора Сипягина Мария Астафьева (упоминания об этом с сайта компании были удалены, однако данные ранее публиковали[1] местные издания). До этого ЕРИЦ принадлежал государственному унитарному предприятию «Владжилоблкомхоз», которому грозило банкротство.
В феврале этого года руководство ЕРИЦ сменилось. К прежнему у властей региона якобы накопилось много претензий. Новым руководителем была назначена экс-начальница по работе с дебиторскими задолженностями ООО «Владимиртеплогаз» Нелли Титова. С поста был снят бывший директор Дмитрий Ермолаев, который уже подал в суд на учредителей. Он посчитал, что мера о досрочном прекращении его полномочий незаконна. Но интересно то, как происходила смена власти в ЕРИЦ. Как пишут местные журналисты, когда поздно вечером Ермолаев выходил из здания, «путь ему преградили сотрудники некоего ЧОПа без опознавательных знаков». Охранное предприятие действовало «от имени нового директора организации».
Без планов и перспектив?
Конкретные кейсы во многом говорят и о политике региона. Во Владимирской области с ноября прошлого года нет бизнес-омбудсмена. В аппарате уполномоченного «ФедералПресс» сообщили, что «идет конкурс», и заявили, что большей информации сообщить не смогут. Это значит, что за права предпринимателей пока поручиться некому. Но нужны ли предприниматели региону? Пока неясно, ведь нет во Владимирской области не только бизнес-омбудсмена, но и не утвержден план экономического развития. В конечном итоге все экономические проблемы и недочеты ложатся на плечи простых граждан. Их массово сокращают и лишают работы. В прошлом году увольнения прошли на Муромском заводе радиоизмерительных приборов – на улице оказались 320 человек. До сих пор остается туманной судьба «Точмаша». Управляющая компания «Росатома» ТРЭЛ называла это предприятие убыточным и неперспективным еще в 2017 году. В этом году завод начать распродавать непрофильные активы во Владимире.
Промышленность Владимирской области за последние несколько лет понесла серьезные потери, причем их пик пришелся именно на время губернаторства Владимира Сипягина, рассказал в беседе промышленный эксперт Леонид Хазанов. «Достаточно вспомнить историю с Владимирским моторо-тракторным заводом (ВМТЗ), выпускавшим трактора для различных отраслей российской экономики и ставшим банкротом в августе 2019 года. Бесспорно, проблемы у предприятия начались еще до того, как Владимир Сипягин заступил на свой пост, однако возникает вопрос: что именно он сделал для его спасения? Насколько я знаю, он побывал в сентябре прошлого года на предприятии, заявил, что ситуация на контроле, и что дальше?» – отметил Хазанов.
По словам собеседника издания, аналогичным образом неясно, какие действия были сделаны для помощи «Точмашу», когда «Росатом» стал переносить часть его производства на Ковровский механический завод, или обанкротившемуся в мае 2019 года предприятию «СТЭС-Владимир». «Помнится, последним интересовалась американская Pittsburgh Corning, но, похоже, она его не купила. Сейчас же разгорается конфликт акционеров вокруг Покровского завода биопрепаратов, из-за которого его сотрудники 17 февраля не могли попасть на работу из-за блокировки проходной. Только почему-то нет информации, что губернатор приехал на предприятие и усадил противоборствующие стороны за стол переговоров», – сказал в беседе Хазанов.
По мнению Хазанова, складывается впечатление об отсутствии должного внимания руководства Владимирской области к промышленности региона, которой явно приходится нелегко в нынешних экономических условиях.
Ротация не исключена
«Сомнительная деятельность в хозяйственном плане соседствует с низкой, практически отсутствующей деятельностью в плане социальном», – так описал итоги работы в течение около полутора лет в должности губернатора Сипягина политолог Павел Данилин. По словам эксперта, сроки сдачи объектов, финансирование которых было заложено еще при прошлом главе региона Светлане Орловой, срываются. Слабыми у Сипягина остаются и политические позиции в федеральном истеблишменте. «За эти полтора года он имел возможность как встроиться в систему, так и наладить отношения с системными политиками, с партиями. Все же он представляет ЛДПР, а это довольно-таки системная партия», – заявил в беседе Данилин.
Проблемные моменты, связанные с политической ситуацией во Владимирской области, обсуждались неоднократно, рассказал в беседе сведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. Среди этих проблем эксперт отмечает напряженные отношения губернатора с руководством областного центра и законодательного собрания, кадровую нестабильность (например, в итоге ушедшая в отставку вице-губернатор Марина Чекунова, курировавшая социальные вопросы, проработала в должности лишь около года), протестную активность (в том числе акции против строительства через регион трассы М12 и подходов к реконструкции М7, а также связанную с экологической тематикой). Как отметил Нейжмаков, в региональном медиапространстве Владимира Сипягина, занявшего свой пост на волне недовольства варягами из команды Светланы Орловой, критикуют за назначение выходцев из других регионов на ключевые должности уже в его администрации.
«Губернаторам от системной оппозиции, не работавшим до избрания в статусе врио, как правило, прочат досрочную отставку. А учитывая, что явных причин ожидать массового недовольства в регионе в случае замены Владимира Сипягина не наблюдается, объяснимо, почему слухи о его возможной отставке или, по крайней мере, крайне неустойчивых позициях периодически обсуждаются в прессе», – рассказал Нейжмаков.
И тем не менее эксперт не исключил, что смена губернатора Владимирской области в ходе возможных ротаций в последние месяцы 2020-го – начале 2021 года действительно не исключена. «Но это не единственный возможный сценарий. Не будем забывать, что приход в любой регион нового врио сам по себе лишь замораживает рост протестных настроений, а вот для их снижения требуются значительные усилия. При этом в регионах, где губернаторы сменяются часто (Светлана Орлова, как известно, проработала в должности лишь один срок), жители более скептически настроены к новым врио», – сообщил Нейжмаков.
Эксперт отметил, что если федеральный центр будет настроен на замену владимирского губернатора, его преемник будет подбираться с учетом данных рисков.
