19.12.2018 - Челябинская область может отсрочить переход на новую систему обращения с отходами на год. Это позволит губернатору Борису Дубровскому избежать социальных протестов во время своей предвыборной кампании?
Накануне депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном, чтении законопроект, позволяющий Москве, Санкт-Петербургу, Севастополю и — с определенными оговорками — другим регионам в течение ближайших трех лет не переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Ряд субъектов РФ теперь планируют выбрать единого мусорного оператора только через год. Это решение планируется принять в Челябинской области, где в 2019 году предстоят выборы губернатора. Социальные протесты, сопровождающие, как правило, переход на новую систему, Борису Дубровскому, у которого и без того немало проблем, совсем не нужны. А в случае победы на выборах можно будет «протащить» через аукцион по выбору единого мусорного оператора «свою» компанию. Ведь если Дубровский проиграет на выборах, кто будет лоббировать ее интересы?
«Мусорная» отсрочка
Госдума приняла законопроект, позволяющий сохранить действующую систему по сбору мусора в регионах еще на год. Действующее законодательство, напомним, обязывает все регионы с 1 января 2019 года работать с единым оператором по обращению с ТКО. Такая система должна была заработать еще в 2017 году, но не все регионы смогли утвердить территориальные схемы. Так вот, законодательные поправки, принятые депутатами, снова дают отсрочку регионам. Плата за коммунальную услугу по-прежнему будет взиматься в составе платы за содержание жилого помещения.
В результате ряд регионов планирует воспользоваться отсрочкой, в том числе в политических целях. Речь, в частности, идет о Челябинской области, которой в 2019 году предстоят выборы губернатора. Борис Дубровский, который является одним из самых непопулярных губернаторов и регулярно появляется в многочисленных списках возможных «отставников», придется как следует потрудиться, чтобы переизбраться на второй срок. А, как показывает практика, переход регионов на новую систему сбора мусора вызывает у людей массовое недовольство.
Рост тарифов и протесты
К примеру, единый оператор по обращению с ТКО появился в текущем году в Ярославской области. Там, по сообщениям местных СМИ, после этого тарифы на вывоз мусора выросли в 50 раз! Изменились и правила начисления платы за коммунальную услугу: теперь она начисляется на каждого зарегистрированного в доме или квартире гражданина, а не на квадратный метр жилья, как было ранее. Новые правила вступили в силу в октябре — власти предусмотрительно «отодвинули» их на послевыборный период. Иначе, недовольство ярославцев гарантированно бы вылилось на результаты выборов в областную думу, которые прошли в сентябре.
Счет в швейцарском банке?
Понимая это, власти Челябинской области, судя по всему, решили, что им ни к чему дополнительные риски в сложный предвыборный период. Потому что хочет ли Борис Дубровский идти на новый срок? Разумеется, мало найдется таких политиков в России, которые добровольно согласятся покинуть насиженную должность. Собственно, о планах идти на выборы Дубровский и сам заявил в октябре. При этом в 2016 году его имя всплыло в связи с публикацией панамских архивов. В частности, выяснилось, что губернатор проводил сомнительные операции через свою фирму Spaceship Consulting S.A., зарегистрированную в Панаме. Через утечку документов удалось выйти и на швейцарский банк BPER, «Частный банк Эдмонда де Ротшильда», в котором у Дубровского, судя по всему, есть счет. С его помощью Дубровскому удалось «провернуть» две сделки в 2014 году, когда он еще находился в статусе врио.
В частности, первая сделка была закрыта 27 марта 2014 года. Spaceship Consulting S.A. Дубровского приобрела у «Имущественного центра» из Магнитогорска векселя на 5 млн руб. В тот же день за аналогичную стоимость у своей же фирмы врио губернатора выкупил векселя. Дата второй аналогичной сделки — 24 апреля 2014 года. В тот день векселя были приобретены на сумму в 7 млн руб. К тому времени уже прошел срок, отведенный Дубровскому для закрытия и передачи всех дел, связанных с бизнесом. Выходит, Дубровский нарушил законодательство?
Дубровский работает губернатором с 2014 года, и за это время по-настоящему расцвел его семейный бизнес: компании губернаторского сына выигрывают тендер за тендером. Приближенность к «кормушке» — большая привилегия, и, разумеется, Дубровский хочет продолжать вести свои дела в Челябинской области.
«Синай» на Урале
К вопросу о бизнесе губернатора. Компания «Синай», которой в августе достались два подряда на 300 млн руб. и 115 млн руб., официально принадлежит некоему Александру Борисовичу Дубровскому. Ну кто это как не сын главы региона? Особенно с учетом того, что «Синай», по мнению Федеральной антимонопольной службы (ФАС), не имел права участвовать в торгах. Дело в том, что в региональном реестре максимальная цена договора электронного аукциона составляла 25 млн руб., в сводном реестре — 50 млн руб. А начальная стоимость лотов составила 300 млн руб. и 150 млн руб. В результате фирму Дубровского-младшего допустили до участия в конкурсе, а она ничтоже сумняшеся сорвала большой куш. Неужели обошлось без вмешательства Бориса Дубровского? Верится, честно говоря, с трудом.
В октябре 2017 года Александр Дубровский зарегистрировал в Магнитогорске с тремя партнерами ООО «Сервисная лифтовая компания Атоло». Уже через полтора месяца этой фирме достался подряд на обслуживание практически всего лифтового хозяйства челябинского микрорайона Академ Riverside в Челябинске. Еще одна магнитогорская коммунальная компания Дубровского-младшего — «Жилкомсервис» — оказалась среди двух претендентов (всего было подано шесть заявок) на подряд. Она снизила цену на минимальный шаг — до 218 млн руб., — завод-конкурент отказался от участия в тендере, и «Жилкомсервис» получил заветный контракт. Местные СМИ уверены, что результаты аукциона были известны заранее.
Картельный сговор Дубровского?
Но не все идет гладко у семьи Дубровских в Челябинской области. В конце августа сообщалось как антимонопольщики обвинили его в картельном сговоре. Речь могла идти о сумме не менее 8 млрд руб. Как выяснилось, минтранс Челябинской области отдает строительные подряды исключительно одной компании — «Южуралмост». Фирма победила в 29 аукционах подряд. В общем, при таком отношении к бизнесу (можно сказать, непосредственному), можно предположить, что и к уборке мусора семья Дубровских проявляет интерес. Почему бы не сделать региональным оператором аффилированную организацию?
Сделать всегда можно, но лучше после выборов — зачем протесты в разгар кампании? Ведь тарифы поднимутся, это практически неизбежно. А если еще и единый оператор будет связан с семьей Дубровского, то это может положить конец его политической карьере. Тогда лучше посвятить все силы в 2019 году предвыборной кампании, избраться на второй срок, а уже затем сделать все, чтобы ободрать челябинцев до копейки новыми тарифами по сбору мусора. Вот такой план может витать в голове у Дубровского прямо сейчас, и именно этим может быть обусловлена отсрочка перехода Челябинской области на новую систему обращения с отходами. Чтобы этот план не был реализован, Дубровского необходимо отправлять в отставку.
