Мурашко Михаил Альбертович - российский государственный деятель, организатор здравоохранения, врач-гинеколог. Министр здравоохранения Российской Федерации с 21 января 2020 года. Доктор медицинских наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса.
Биография
Мурашко Михаил Альбертович, 09.01.1967 года рождения, уроженец г. Свердловск.
Родственники.Отец: Мурашко Альберт Николаевич, 19.02.1938 года рождения. Уроженец Ленинграда. Был эвакуирован вместе с семьей на Урал во время Великой Отечественной войны. Ранее работал на Свердловском турбомоторном заводе.
Мать: Мурашко Маргарита Логиновна, 03.03.1939 года рождения, пенсионерка.
Сестра: Мурашко Ольга Альбертовна, 23.02.1972 года рождения. Является председателем ТСН «Дом на Мичурина» в Екатеринбурге.
Жена: Мурашко Ольга Андреевна, 13.12.1966 года рождения. Врач по образованию.
Сын: Мурашко Марк Михайлович, 29.03.1991 года рождения, бывший генеральный директор ООО «Национальное бюро иммунобиологических разработок».
Сын: Мурашко Матвей Михайлович, 14.04.1999 года рождения, окончил гимназию им. А.С. Пушкина в Сыктывкаре.
Награды. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018). Благодарность Правительства Российской Федерации (2018). Нагрудный знак «Отличник здравоохранения» (2014). 2 Почётные грамоты Министерства здравоохранения Российской Федерации (2001, 2006). Медаль «За содействие органам наркоконтроля» (2016). Медаль «За боевое содружество» (2016). Медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением» (2016). Медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой» (2017). Юбилейная медаль «45 лет 3 отдел управления „П“ СЭБ ФСБ России» (2018). Памятная медаль «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи» (2014). Памятная юбилейная медаль МВД России «100 лет международному полицейскому сотрудничеству» (2015). Памятный знак «Медицинская служба уголовно-исполнительной системы» (2019). Грамота Союза машиностроителей России (2019). Благодарность Министерства здравоохранения Российской Федерации. Благодарность ФСБ России (2019). Почётная грамота Республики Ингушетия (2016). Почётная грамота Республики Коми (2004).
Образование
В 1992 году окончил Уральский государственный медицинский институт.
Трудовая деятельность
- С 1986 по 1988 год проходил службу во Внутренних войсках МВД СССР.
- После окончания института до 1996 года работал врачом-интерном и врачом-акушером-гинекологом Республиканской больницы Республики Коми в Сыктывкаре.
- В 1996 году был последовательно назначен заместителем главного врача по консультативно-диагностической работе, а затем главным врачом учреждения «Коми Республиканский перинатальный центр». Защитил кандидатскую диссертацию на тему «Особенности течения и исходы родов у женщин с некоторыми видами урогенитальной инфекции».
- С 1996 по 1999 год занимал пост главного врача Республиканского медицинского объединения.
- С 2000 по 2006 год работал в должности главного врача Республиканского перинатального центра.
- В 2006 году перешёл на государственную службу, заняв пост министра здравоохранения Республики Коми.
- Параллельно с этим, в 2011 и 2012 годах возглавлял кафедру акушерства и гинекологии республиканского филиала Кировской государственной медицинской академии Минздравсоцразвития России, расположенной в Сыктывкаре.
- В 2012 году назначен на должность заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
- С 2013 года был временно исполняющим обязанности руководителя ведомства, а 14 июля 2015 года официально возглавил Росздравнадзор.
- 21 января 2020 года указом Президента России Владимира Путина назначен министром здравоохранения Российской Федерации в Правительстве Михаила Мишустина.
Связи/Партнёры
Гайзер Вячеслав Михайлович, 28.12.1966 года рождения, бывший глава Республики Коми. Мурашко оказался министром Республики Коми, в те годы, когда региональное Правительство возглавлял Гайзер. Поговаривали, что коррупционные дела, связанные с закупкой томографов, проходили как через Гайзера, так и через Мурашко. Однако Мурашко проходил по данному уголовному делу, только как свидетель, а Гайзер был приговорен к 11 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в 160 млн. рублей, в рамках другого коррупционного дела.
Голикова Татьяна Алексеевна, 09.02.1966 года рождения, заместитель председателя правительства РФ. Голикова ранее была министром здравоохранения. В 2018 году она вернулась в Правительство, на этот раз уже вице-премьером, в том числе курирующим медицину. На этой должности у нее велась негласная борьба с тогдашним министром здравоохранения Вероникой Скворцовой, за влияние на рынок фармацевтики. Мурашко, возглавлявший Росздравнадзор, принял сторону Голиковой, которая в результате помогла ему стать министром вместо Скворцовой.
Кончиц Сергей Викторович, 25.11.1974 года рождения, сотрудник «Института движения» в Сыктывкаре, бывший руководитель Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения республики Коми. Кончиц считается человеком Мурашко, который, будучи министром здравоохранения республики Коми, назначил его руководителем Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения. В результате Кончиц оказался фигурантом уголовного дела, связанного с коррупцией при закупках томографов. Сам Мурашко проходил по данному делу в качестве свидетеля, а затем, смог отвести подозрения и от Кончица.
Лебедева Ольга Николаевна, 12.04.1958 года рождения, главный врач «Коми республиканского перинатального центра». Лебедева была одной из ближайших соратников Мурашков в Республике Коми. Именно ее он оставил вместо себя главным врачом в республиканском перинатальном центре, после того, как был назначен региональным министром.
Скворцова Вероника Игоревна, 01.11.1960 года рождения, руководитель Федерального медико-биологического агентства. По некоторым сведениям, Скворцова, будучи министром здравоохранения, вела аппаратную войну с заместителем председателя Правительства Татьяной Голиковой. Мурашко поставил на Голикову, что привело его в министерское кресло. Помимо того, что Мурашко заменил Скворцову на посту министра, он также не дал ей занять место в Росздравнадзоре вместо себя.
К информации
Михаил Альбертович Мурашко родился в Свердловске. Там он окончил школу и Уральский мединститут, после чего он покинул родной город и переехал в Сыктывкар, где устроился в республиканскую больницу врачом-интерном. Вскоре Мурашко перешел в «Республиканский перинатальный центр» акушером-гинекологом, где дорос до заместителя главного врача. Неизвестно что именно двигало молодого медика на столь высокие должности, но уже в свои тридцать два года он получил ученую степень кандидата медицинских наук и был назначен главным врачом больницы.
Как оказалось, должность главврача больницы была далеко не пиком его карьеры. По совместительству Мурашко оказался доцентом кафедры хирургии в филиале Военно-медицинской академии, а затем защитил докторскую диссертацию и стал профессором. А в середине 2000-х годов его пригласили в региональное правительство, предложив ему пост министра здравоохранения. При этом вместо себя во главе перинатального центра он оставил свою коллегу Ольгу Лебедеву, которая вместе с ним числилась среди соучредителей некоммерческого партнерства «Ассоциация специалистов перинатальной медицины». В СМИ, упоминая данную Ассоциацию, писали, что через нее Мурашко лоббировал поставки оборудования и медикаментов в свою клинику, не «без пользы для своего кармана».
В качестве министра Михаил Альбертович обещал новые жесткие стандарты оказания медицинской помощи населению, централизацию сети медучреждений, развитие телемедицины и скорую помощь, как в одноименном сериале «Скорая помощь». В том числе он говорил о создании межмуниципальных медицинских учреждений, «чтобы приблизить оказание помощи и улучшить качество». Впрочем, в своей риторике он не сильно отличался от своих предшественников, а проблемы в сфере здравоохранения в Коми не решены и сегодня. К концу 2019 года медицинская сфера республики была укомплектована кадрами лишь на 40 %, и то, лишь учитывая младший персонал.
В августе 2010 года тогдашний Президент РФ Дмитрий Медведев на всю страну объявил о необходимости разобраться с необоснованным завышением цен на медицинское оборудование, и, соответственно, поручил прокуратуре жестоко наказать виновных. При этом он назвал Минздрав Коми в первых рядах проштрафившихся. Местные журналисты обратились к министру здравоохранения Республики за разъяснениями – что же это за оборудование такое, на которое выделяются необоснованные средства? Ответ Мурашко обещал дать в пресс-релизе, но вместо этого разослал подробное описание томографов, но ситуацию с завышенными ценами так и не объяснил.
А уже через год было возбуждено уголовное дело по факту закупки Республикой Коми четырех томографов по завышенной цене. Из федерального бюджета было потрачено 197.8 млн. рублей, ущерб следователями был оценен в 15 млн. рублей. Руководитель Следственного управления Коми Николай Басманов тогда говорил, что в рамках расследования уголовного дела по факту халатности отдельно изучалась и роль министра здравоохранения и его заместителей.
Однако, в итоге Мурашко проходил по делу только в качестве свидетеля, а обвиняемым стал его ставленник экс-начальник Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения республики, - Сергей Кончиц. Ему вменялась халатность и то, что он не обеспечил надлежащий мониторинг цен. Поставщику же оборудования вменили мошенничество. При расследовании этого дела Михаил Альбертович долго не являлся на допросы, а когда все-таки появился в суде, то принялся оправдывать Кончица. Это заставило предположить журналистов, что он сам «был в доле». В конце концов, отвести от себя подозрения получилось не только у министра, но и у Кончинца.
Более того, Мурашко успел ретироваться из Республики еще до завершения дела, и оказаться на должности заместителя руководителя Федерального агентства по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора). Фактически это было повышением для Михаила Альбертовича. Любопытно, что чиновник, чья деятельность нуждалась в проверки, сам же и обосновался в надзорном ведомстве.
Уход Мурашко оказался своевременным и в свете другого дела, куда более громкого. Буквально через несколько лет, как он переехал в Москву, своего поста лишился губернатор Республики Коми Вячеслав Гайзер, против которого было возбуждено уголовное дело по подозрению в отмывание денег и получение взятки. Под подозрения попали и вице-губернатор Алексей Чернов, сенатор от Коми и экс-глава республики Торлопов, и председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель.
Однако Михаил Альбертович не только избежал наказания, но вскоре был назначен на должность временно исполняющего обязанности руководителя Росздравнадзора. Спустя несколько лет приставка «врио» была убрана. Его предшественницу Елену Тельнову уволили после серии крупных скандалов в фармацевтической области, связанных с поставкой в Россию импортных лекарств. Вообще жизнь данного ведомства давно уже была неспокойной. До Тельновой ведомство возглавлял Николай Юргель, у которого случился конфликт с тогдашним министром здравоохранения Татьяной Голиковой. Юргель активно критиковал закон об обращение лекарств, который продавливала Голикова.
Михаил Альбертович всегда старался вести себя лояльно по отношению к начальству, и в целом не влезать ни в какие скандалы. В том числе это было связано и с тем, что в Коми до сих пор гремели коррупционные дела, а напоминать о себе лишний раз было бы опрометчиво. Тем не менее, глава Росздравнадзора стал активно двигать проект повсеместного внедрения лекарственной маркировки, который раскритиковали эксперты.
Изначально в пилотных проектах обкатывалась другая система, к которой претензий не было. Однако выбор был сделан в пользу так называемой системы маркировки с криптохвостом, которая в разы увеличивала себестоимость, и к тому же существенно повышала процент брака. При этом маркировку обеспечивал единственный оператор частная компания, хотя по закону, в этом случае она должна была быть государственной. Глава Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев называл маркировки с криптохвостом «убийственными для промышленности». Однако Мурашко рапортовал об успешном пилотном проекте по маркировке лекарств и заявлял, что теперь покупатель сможет сам считывать код товара при помощи специальных программ для смартфонов.
Также глава Росздравнадзора выступал за внедрение в России «системы менеджмента качества медицинской помощи» и различных рейтингов медицинских организаций. Руководители больниц были не в восторге от таких перспектив. Они опасались того, что подобные новшества будут всего лишь новым поводом для коррупции. Однако Мурашко ссылался на свой врачебный опыт, подчеркивал, что предложенные им меры дадут возможность больницам доказывать свой высокий уровень.
Мурашко было трудно снискать любовь у медицинского сообщества, ведь он возглавлял ведомство, призванное следить за их работой. Только за 2018 год сумма назначенных административных штрафов возросла в четыре раза. Росздравнадзор тогда потратил 3.6 млрд. рублей на 27 тыс. проверок. В результате юридические лица и индивидуальные предприниматели были оштрафованы на сумму более 275 млн. рублей, из них 206 млн. поступило в бюджет. Другими словами, ведомство тратило значительно больше, чем привносило в бюджет. Согласно сайту госзакупок в том же году около 14 млн. рублей было потрачено на командировки сотрудников Росздравнадзора. Сам Мурашко, например, летал в Сочи, Санкт-Петербург, Махачкалу и Вашингтон. Подробности командировок не раскрывались. Поездка в Соединенные штаты могла быть связана с соглашением о лабораторных услугах с некоммерческой неправительственной организацией «Фармакопейная конвенция США».
Если с медицинским сообществом у Михаила Альбертовича были какие-то недопонимания, то с руководством федерального Минздрава он старался поддерживать самые хорошие отношения. Он открыто транслировал сигнал врачебному сообществу о том, что критика вышестоящих просто недопустима. По мнению руководителя надзорного ведомства, главный врач должен «быть элементом системы, понимать и принимать ее цели и задачи», и ни в коем случае не идти «в противофазе» с начальством.
Впрочем, сам он, все же, нарвался на гнев главы государства. На форуме Общероссийского народного фронта один из журналистов пожаловался Владимиру Путину на коррупцию в Еврейской автономной области, отметив, что на этот счет у него ранее был разговор с заместителем руководителя Росздравнадзора. Заместитель Мурашко, по словам журналиста, тогда ответил, что для того, чтобы ситуация изменилась, нужно «решение сверху». Президент очень удивился изложенному и попросил встать, присутствовавшего на том форуме Михаила Альбертовича, после чего задал ему весьма колкий вопрос: «А какие вам нужны указания, чтобы деньги не «тырили» у народа из кармана?». Однако, Михаил Альбертович, несмотря на давление зала, не стушевался, и доложил о том, что проверка автономной области уже привела к отставке регионального министра здравоохранения. А спустя три года после того случая, он уже принимал из рук Путина медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Довелось Мурашко пересечься и с будущим председателем Правительства Михаилом Мишустиным. Это произошло в Высшей школе государственного управления РАНХиГС, где Михаил Альбертович по программе кадрового резерва являлся слушателем так называемой «школы губернаторов». Через данные курсы Кремль готовил своих управленцев, а лекции на них читал, в том числе и Мишустин, который даже приметил чиновника из Минздрава.
Но на тот момент, Мишустин возглавлял еще Федеральную налоговую службу, а Мурашко больше интересовали аппаратные расклады внутри правительства. Ходили слухи, что с возвращением в Белой Дом, в качестве вице-премьера, Татьяны Голиковой, в министерских кабинетах началась борьба за финансовые потоки фарминдустрии. Голикова и министр здравоохранения Вероника Скворцова лоббировали интересы противоположенных тяжеловесов отечественного рынка лекарств.
Скворцовой приписывали продвижение компании «Нацимбио», принадлежавшей «Ростеху». В то же самое время, Голикова, которую ранее называли «Мадам Арбидол», пеклась об интересах «Фармстандарт», записанной на кипрский офшор «Огмент Инвестментс Лимитед». Бенефициаром данной компании был одиозный предприниматель Виктор Харитонин, якобы являвшийся партнером мужа вице-премьера Виктора Христенко. Так, как на национальный проект «Здравоохранение» было принято решение потратить 1.7 трлн. рублей, борьба развернулась нешуточная. В 2019 году «Фармстандарт» получила подрядов от Минздрава аж на 133 млрд. рублей. В свою очередь, «Нацимбио» получило 72 млрд. бюджетных рублей на закупку лекарств.
Как показал дальнейший ход событий, Мурашко поставил именно на Голикову. И это принесло свои плоды в начале 2020 года, когда Правительство в полном составе ушло в отставку, и было сформировано новое под началом Михаила Мишустина. Татьяна Алексеевна смогла продвинуть на место Скворцовой кандидатуру Мурашко, который и стал новым министром здравоохранения.
На этом борьба не окончилась. Скворцовой в виде компенсации было обещано освободившиеся место главы Росздравнадзора. Но Михаил Альбертович, с негласной подачи вице-премьера, выступил против такого назначения. С этого момента Мурашко стали называть креатурой Голиковой почти открыто. В результате Скворцова оказалась на куда менее хлебной позиции главы Федерального медико-биологического агентства. Бывшего главу агентства Владимира Уйба, Мурашко назначил своим заместителем.
Буквально через несколько месяцев, после того, как Мурашко заступил на министерскую должность, ему пришлось столкнуться с серьезным вызовом. Россию, как и весь остальной мир, охватила пандемия вируса COVID-19. В городские больницы в большом количестве стали поступать люди с тяжелыми формами пневмонии, вызванными данным вирусом. Все предыдущие годы, ведомство к которому относился и сам Михаил Альбертович, вело официальную программу по сокращению коечного фонда в инфекционных отделениях больниц.
Особенно это проявилось в Москве. За период с 2010 по 2014 год количество инфекционных коек было сокращено в 1.5 раза, а детских инфекционных коек – в 1.6 раза. В 2015 году была закрыта крупнейшая инфекционная больница – Инфекционная клиническая больница № 3 (ИКБ № 3) в Курьяново. В 2012 году врачами проводились пикеты против закрытия инфекционных больниц, а в 2015 году депутат от КПРФ Валерий Рашкин потребовал разъяснений у тогдашнего председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. А вот Мурашко, находясь в надзорном ведомстве, не подвергал критическому анализу данные сокращения, но зато призывал «быть элементом системы» и не критиковать начальство. И вот теперь ему самому пришлось расхлебывать последствия тех сокращений. В срочном порядке пришлось строить новые больницы и разворачивать больничные места.
В министерстве здравоохранения поменялись персоналии, однако никто не ожидает изменений во взятом ранее курсе ведомства. Просто вместо Вероники Скворцовой следить за денежными потоками в медицине теперь будет Михаил Альбертович Мурашко. При этом, скорее всего, теперь им будут учитываться интересы близких друзей Татьяны Голиковой. Конечно, взятый Скворцовой курс на «оптимизацию» медицинских учреждений будет несколько приостановлен, но вовсе не в связи с позицией Мурашко, а по причине мировой пандемии. Но как только глобальная угроза минует, надо полагать, что Минздрав снова вернется к экономии на здоровье граждан.
