17.12.2021 - В Новосибирской области грядет передел мусорного рынка.
Новым региональным оператором по обращению с ТКО может стать структура компании «Ростех» Сергея Чемезова.
Региональный оператор по обращению компания «Экология-Новосибирск», по всей видимости, потеряет статус регионального оператора. Правительство региона готово расторгнуть договор с компанией. Губернатор Андрей Травников уже дал команду начать процедуру.
«Процедура начата. Она не быстрая. Требовалось принять нормативные распорядительные документы. На уровне правительства нужно проработать сам порядок перехода полномочий от оператора на организацию, которая подхватила бы эту функцию. Поэтому процесс идет[1]».
Основным владельцем «Экологии-Новосибирск» является ООО «Компания проектного финансирования» (КПФ), принадлежащая ПАО «ВИС». С 12 октября его управляющей компанией стало АО «Группа «ВИС», которое в сентябре возглавил Дмитрий Доев. До 2019 г. он являлся гендиректором компании «Газпром Центрремонт».
Дмитрий Доев был прислан в качестве кризисного менеджера на помощь Игорю Снегурову, который до сентября был соучредителем АО «Группа «ВИС», сейчас ее владельцы не указаны.
Поговаривают, что именно Доев мог познакомить Игоря Снегурова с главой «Газпрома» Алексеем Миллером.
В этом году группа «ВИС» в Новосибирской области ни раз попадала в скандал и в первую очередь благодаря компании «Экология-Новосибирск». Кроме этого проекта «ВИС» по концессионному соглашению строит для региона платный четвертый мост через Обь и 7 поликлиник.
Цена на оба этих проекта выросла, что на фоне негативной деятельности «Экологии-Новосибирск» вызвало большое возмущение депутатов регионального парламента. Они даже приняли решение об ограничении финансирования проектов «ВИС» из бюджета области. Стало понятно, что ситуация вышла из-под контроля Игоря Снегурова. Поэтому в сентябре и появился Дмитрий Доев.
Взлет и падение «Экологии-Новосибирск»
В 2016 г. компания «Экология-Новосибирск» подписала концессионное соглашение с правительством области о строительстве двух мусоросортировочных заводов. Срок действия соглашения – 40 лет, стоимость строительства объектов – 6,5 млрд руб.
В то время никакой группы «ВИС» и в помине не было. Компанию «Экология-Новосибирск» контролировал Валентин Бобырев, бывший депутат Госдумы с 2003 г. по 2011 г. Перед избранием он занимал должность вице-губернатора Новосибирской области.
Бобырев был акционером банка «Нефтяной альянс» вместе с Григорием Пирумовым, бывшим первым заместителем экс-министра культуры Владимира Мединского.
Лицензия у банка была отобрана в 2017 г. Григорий Пирумов с 2018 г. находится под следствием по обвинению в хищении 450 млн руб., выделенных на строительство комплекса зданий «Эрмитажа».
Владимир Бобырев был владельцем двух московских компаний ООО «Одинцово-ИнвестСтрой» и УК «ИД-Менеджмент», которые сейчас принадлежат Татьяне Бобыревой. У нее же и 10,5% акций «Экологии-Новосибирск».
КПФ стала контролирующим акционером компании уже после подписания концессионного соглашения в октябре 2017 г. В этом же месяце врио исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области был назначен Андрей Травников.
Осенью того же года прошел первый митинг за расторжение мусорной концессии с компанией «Экология-Новосибирск». Не слишком ли много совпадений?
За расторжение концессионного соглашения грозил штраф 300 млн руб., однако сразу после своего назначения в регион Травников обозначил свою позицию[2].
«Я вижу единственный вариант — выйти из действующего соглашения, переформатировать этот проект и запустить его заново».
Весной 2018 г. общественники, эксперты и представители правительства Новосибирской области договорились об основных параметрах новой концессии по созданию мусоросортировочных комплексов. Стоимость договора была уменьшена до 4,3 млрд руб., срок действия договора – до 25 лет. Как оказалось, это было временное перемирие.
Но оно позволило компании «Экология-Новосибирск» в июле 2018 г. подписать соглашение с правительством региона о статусе регоператора на 10 лет, за которые компания должна была получить 30 млрд руб.
После этого компания не согласилась на новые условия концессионного соглашения по строительству мусоросортировочных заводов. Весной 2019 г. правительство области подало на «Экологию-Новосибирск» в суд, но в июле отозвало свой иск.
В октябре этого же года депутаты заксобрания предложили лишить «Экологию-Новосибирск» статуса регионального оператора по причине задолженности компании перевозчикам мусора, которая составляла 700 млн руб. Это был первый серьезный звоночек для компании «Экология-Новосибирск».
После этого наступило затишье. В ноябре 2020 г. даже появилась информация, что «Экология-Новосибирск» может приступить к строительству мусоросортировочных комплексов во второй половине 2021 г.
Зимой 2020-2021 гг. Новосибирск завалило мусором. В марте компания «Экология-Новосибирск» объяснила это тем, что мусоровозы не смогли проехать в центр города из-за снега. В апреле опять обвинили снег, ломающиеся мусоровозы и припаркованные машины. Снег парализовал работу «Экологии-Новосибирск»
Атаку на компанию в августе начал губернатор Андрей Травников, который впервые высказался за смену регоператора.
«С одной стороны «Экология-Новосибирск» объясняет, что их подводят перевозчики, с другой стороны — они отвечают за весь процесс и должны организовывать его. А сбои есть, я сам лично в этом убедился не так давно. В одном дворе убирают регулярно, а во втором площадка завалена. К сожалению, таких случаев в каждом месяце всё больше и больше. Видно, что оператор плохо справляется со своими обязанностями. Я уже поручил Министерству ЖКХ и той самой проектной дирекции готовить документы по расторжению контракта с регоператором. Если мы увидим, что до осени ситуация к лучшему не поменяется, мы пойдем на кардинальное решение, на болезненный процесс — готовить смену регоператора в 2022 году».
В конце августа Новосибирская прокуратура нашла нарушения в работе регоператора, сделав вывод, что «Экология – Новосибирск» предоставляла свои услуги нерегулярно, нарушая нормативные сроки.
Проведенный в конце сентября аудит показал полный провал мусорной реформы в Новосибирской области.
«За 2019−2020 годы и текущий период 2021-го не построен ни один полигон, не ликвидирована ни одна несанкционированная свалка, образовавшаяся на территории области до 1 января 2019 года. Не выведен из эксплуатации ни один объект размещения отходов ТКО, не соответствующий нормативным требованиям. Ни один из существующих объектов не оснащен оборудованием для сортировки отходов».
В том же месяце стало известно, что «Экология-Новосибирск» задолжала перевозчикам 1 млрд руб. Прошел слух, что компания может уйти из региона. В декабре компания заявила о самобанктротсве, это означало, что свои долги она платить не собирается.
Дмитрий Доев прокомментировал решение «Экологии-Новосибирск» желанием обеспечить финансовую устойчивость и стабильную работу по вывозу мусора в регионе. Однако все поняли, что это – просто отговорка. Банкротство компании может быть преднамеренным.
Свято место пусто не бывает. Глава Новосибирска Анатолий Локоть заявил, что обязанности регионального оператора по обращению с отходами готово взять на себя .МУП «Спецавтохозяйство» (САХ), один из кредиторов «Экологии-Новосибирск».
Кто заменит «Экологию-Новосибирск»?
МУП «САХ» принадлежит мэрии Новосибирска, выступает поставщиком услуг на сумму 298 млн руб. и заказчиком на сумму 1,7 млрд руб. Такая разница свидетельствует о том, что компания является обычной прокладкой, которая заказывает выполнение работ у своих подрядчиков.
Технику МУП на сумму 43,7 млн руб. в это году поставило московское ООО «Техносейл», являющееся поставщиком ГУП «Мосгортранс», которое курирует транспортный вице-мэр Москвы Максим Ликсутов.
Мусоровозы САХ в 2017-2018 гг. поставляло московское ООО «Сим-Авто». Эта компания является поставщиков ГБУ «Ритуал», ГБУ «Автомобильные Дороги», структур мэрии Москвы.
В состав корпорации «Ростех» входит компания «Спецтранс», которая я вывозит мусор из районов Москвы. Не выступает ли САХ от ее имени?
Возможно, что Алексей Миллер и Сергей Чемезов договорились между собой о смене регоператора в Новосибирской области. Группа «ВИС» вместе с «Ростех» строит мост в Калининградской области.
В октябре ООО «Белое золото» стало владельцем месторождения золота Кючус в Якутии. На этом регионе группа «ВИС» уже заработала почти 40 млрд руб. И планирует еще строительство моста через Лену за 63,7 млрд руб.
Учредители ООО «Белое золото» - ООО «Управление Золотыми Активами», принадлежащее ПАО «Селигдар» и Дмитрию Доеву, и ООО «РТ-Развитие Бизнеса».
Сергей Чемезов, наверное, неслучайно оказался в проектах группы «ВИС» и Дмитрия Доева. Компания «РТ-Инвест» собирается строить по всей России 30 мусоросжигающих завода (МСЗ). Два могут быть построены в Новосибирской области вместо мусосросжигающих комплексов «Экологии-Новосибирск».
А попросить о строительстве МСЗ может губернатор Андрей Травников, как это недавно сделал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Только жителям Новосибирской области от смены регоператора может быть не холодно и не жарко, так как Чемезов вряд ли окажется «слаще» Миллера.
Ссылки и сноски
- ↑ Новосибирский губернатор заявил о расторжении договора с «дочкой» группы «ВИС» - «Тайга.инфо»
- ↑ Мусорная концессия обрастает протестами - «Коммерсантъ»
