29.12.2021 - Отраслевики прогнозируют новые конфликты с «Союз Автодором».
Власти Зауралья готовы отдать более миллиарда рублей за ремонт участков автотрассы Шадринск – Миасское. Курганавтодор, подконтрольный региональному Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ, рассчитывает заключить два соглашения с компанией «Союз Автодор» из Ивановской области. При этом цена в ходе торгов рухнула на сотни миллионов рублей, что не осталось без внимания отраслевых специалистов. Не менее примечательными, с точки зрения представителей профсообщества, являются и другие факторы. Контора из центральной России ранее уже выступала подрядчиком по контрактам с Курганавтодором в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» и тогда также осваивала более миллиарда рублей. Однако на финишной прямой и буквально перед обнародованием результатов новых аукционов соглашения с «Союз Автодором» были расторгнуты, а фирме «выставлены смехотворные неустойки». Эти факты, как и резонансные уголовные дела в отношении бывших топ-менеджеров ивановской конторы, заказчиков не смутили. А отраслевики уже прогнозируют новые конфликты по контрактам, которые еще только предстоит подписать.
В Курганской области подвели итоги двух аукционов на проведение работ по ремонту автодороги Шадринск – Миасское на территории Шадринского, Катайского и Далматовского районов. Победителем признано зарегистрированное в Ивановской области ООО «Союз Автодор», с которым, по всей вероятности, уже в ближайшее время будут заключены контракты.
Добавим, в настоящее время идет работа комиссии по еще одному аукциону на выполнение работ по ремонту той же автотрассы в Далматовском районе с начальной ценой около 426,8 млн рублей, и, не исключено, в нем также будут фигурировать дорожники из Иваново.
Сумма стартовых цен по уже состоявшимся торгам составляла около 1,64 млрд рублей, однако по итогам процедуры упала на 296,1 млн, или 18,1%. По одному из них победитель предложил цену более 653,8 млн за выполнение работ на участке трассы км 59+000 – км 95+640. Второй объект (км 2+820 – км 41+000) компания готова отремонтировать за сумму чуть менее 686,2 млн рублей.
В целом же ивановская фирма, подконтрольная предпринимателю Александру Комкову и возглавляемая Русланом Лукьяновым, достаточно хорошо известна в целом ряде российских регионов. Общий портфель заключенных госконтрактов достигает 58,5 млрд рублей, а различные ремонтные работы «Союз Автодор» выполнял не только в Ивановской, но и в Новгородской, Костромской, Владимирской и других областях. Отмечалась фирма и в УрФО.
К примеру, в апреле ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» заключило с предприятием соглашение на сумму около 173 млн рублей на выполнение ремонта трассы М-5 на подъезде к Екатеринбургу, который, по данным системы «Контур.Фокус», находится на исполнении, хотя датой завершения значится 20 октября. Недавно, 3 декабря, с «Союз Автодором» два контракта на общую сумму около 2,49 млрд заключил Миндорхоз Челябинской области.
До конца следующего года действует и контракт на более чем 1,3 млрд с Уралуправдором на ремонт автотрассы Р-354 Екатеринбург – Шадринск – Курган на участке км 87+000 – км 131+398 в Свердловской области.
Уточним, будущие соглашения станут далеко не первыми, заключенными между «Союз Автодором» и Курганавтодором. Два из них следует выделить особо. В апреле текущего года ивановская фирма подписала с заказчиком соглашения на общую сумму около 1,2 млрд на ремонт трасс в Целинном, Куртамышском и Альменевском районах в рамках профильного нацпроекта. Выполнить их планировалось до 30 ноября, однако уже на финальной стадии контракты были расторгнуты.
29 ноября стороны подписали соглашение о расторжении договора от 13 апреля по Альменево, при этом от цены контракта около 554,8 млн объем выполненных работ был оценен в 417,6 млн, а оплачено более 405,1 млн рублей. К материалам по госконтракту прилагается претензия, в которой речь идет о нарушениях сроков выполнения ремонта. Согласно расчетам, сумма предъявленной неустойки составила чуть более миллиона рублей.
Аналогичным образом завершились и договоренности по контракту от 5 апреля (ремонт дороги Курган – Куртамыш – Целинное). Примечательно, что соглашение было исполнено практически на 100% (более 631 млн из 631,4), а оплачено свыше 629,5 млн рублей. Здесь «Союз Автодору» также предъявили претензию по срокам, а сумма неустойки оказалась 15 тыс.
Впрочем, буквально спустя полторы недели компания стала победителем новых аукционов и планирует освоить на будущих контрактах очередные транши. Предыдущие незавершенные договоры чиновников, по всей видимости, не смутили, как и получившие серьезный резонанс уголовные дела в отношении двух экс-гендиректоров фирмы, возбужденные за уклонение от налогов на 460 млн[1].
В Курганавтодоре сообщили, что директора Дмитрия Гаврилова «сегодня на месте нет и не будет». Не ответили на звонки издания и в приемной главы «Союз Автодора» Руслана Лукьянова.
В то же время свои суждения по взаимоотношениям Курганавтодора и его подрядчика высказывают отраслевые специалисты. Касательно «копеечных» неустоек собеседники транслируют мнение, что это «нюансы, скорее, технического плана», обязанностью заказчика является – «посчитать и предъявить по контракту», а главным теперь становится вопрос исполнения гарантийных обязательств по отремонтированным участкам в условиях расторжения договоров. Важными спецы называют нюансы будущих соглашений.
«Упали более чем на 18%. Нужно понимать, что только стоимость дорожных материалов в себестоимости работ доходит до 80% в контракте. То есть, по сути, «Союз Автодор» упал предельно, а ведь есть еще расходы на зарплаты, налоги, эксплуатацию машин и так далее. С другой стороны – отсутствие в Курганской области квалифицированных специалистов по закупкам и централизованной контрактной системы. Очень слабые условия в закупочной документации, в итоге на контракты слетаются все подряд, без своих асфальтобетонных заводов и так далее. Цена всего 20 миллионов на километр получается, и это при тенденции к заметному удорожанию материалов», – делится своими суждениями почетный строитель России Алексей Савоськин.
В профсообществе, кроме того, обращают внимание, что работа на рынке Зауралья для многих подрядчиков «является вынужденной, когда нужны любые контракты и возможность перекредитоваться». На фоне низкого уровня заказчиков и, собственно, стоимости работ, это выливается в различные нарушения, сорванные сроки и претензии надзоров.
Между тем сеть дорог Зауралья является связующим звеном между северными регионами УрФО и югом, и, по мнению источников издания, должна быть подконтрольна федералам.
«Это же дороги на пути Тюмень – Челябинск через Шадринск. В свое время пытались заинтересовать Росавтодор, чтобы перевести их под федеральный контроль. Там огромный транзит мимо Кургана. Но все отдано на уровень региона с самыми сомнительными перспективами», – заключают собеседники агентства.
