13.12.2018 - Счетная палата выявила покупку подержанных воздушных судов под видом новых.
Специальный летный отряд «Россия» получил по госконтракту на строительство двух воздушных судов стоимостью почти 3 миллиарда рублей бывшие в употреблении самолеты, которые хотели, но не смогли продать частной лаосской авиакомпании. Как выяснила Счетная палата, лайнеры поступили с многочисленными дефектами, которые могут повлиять на безопасность авиаперевозок высшего руководства России.
Несвежая закупка
8 ноября 2014 года между Управлением делами президента РФ и ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» был заключен госконтракт на создание двух самолетов RRJ-95B (Сухой-Суперджет) для ФГБУ Специальный летный отряд «Россия». Стоимость контракта составила 2 млрд 836 млн рублей, средства были выделены по федеральной адресной инвестиционной программе.
24 июня 2016 года в СЛО «Россия» поступили два воздушных судна указанной модели с бортовыми номерами RA-89039 и RA-89040. Правда, как отмечается в докладе Счетной палаты о создании самолетов в данном случае говорить не приходится — оба лайнеры оказались бывшими в употреблении, и их эксплуатация началась задолго до заключения контракта с ОАК.
Детальное изучение формуляров показало, что вспомогательная силовая установка № Р-836, установленная на «Суперджете» с бортовым номером RA-89039, была изготовлена в Канаде 17 июля 2012 года, ее налет на момент поставки составил 132 часа. Начало эксплуатации планера с заводским номером 95030 — 19 августа 2012 года, налет — 54 часа. Начало эксплуатации авиадвигателя № 146162 — 17 мая 2013 года, налет на момент поставки 66 часов. Второй авиадвигатель — № 146156 — был в эксплуатации с 12 декабря 2013 года, его налет составил 69 часов.
Аудиторы выяснили, что указанный самолет поступил в президентский авиаотряд с вмятиной на обшивке фюзеляжа на правом борту размером 25×10×0,2 мм. А по данным бортового журнала воздушного судна, в первые два месяца его эксплуатации в СЛО «Россия» зафиксированы многочисленные неисправности, которые могут повлиять на безопасность полетов. Среди них — капельная течь тормозной жидкости из под поршня тормозного устройства внутреннего колеса правой оси; следы керосина на перроне под дренажной магистралью створок капота вентилятора; ошибки датчика-сигнализатора оледенения.
Второе воздушное судно также оказалось далеко не новым. Дата изготовления ВСУ № Р-853 — 26 декабря 2012 года, налет на момент поставки — 94 часа. Начало эксплуатации планера № 95037 — 23 декабря 2013 года, налет 48 часов. Начало эксплуатации авиадвигателей № 146174 и № 146175 указано с 18 июня 2013 года, налет на момент поставки — 54 часа.
В первые два месяца эксплуатации этого самолета также зафиксированы неисправности: капельная течь тормозной жидкости из под поршня тормозного устройства внутреннего колеса правой оси; порванные защитные кожухи динамиков гарнитуры экипажа; пониженное давление в стояночном тормозе; повышенный шум вентилятора в салоне первого пассажира; течь топлива по крышке люка.
Лаосу не подошло, а Путину — сгодится
Счетная палата проследила историю данных воздушных судов, и выяснилось, что они первоначально строились для лаосской авиакомпании «Lao Central». По данным национального аэрокосмического журнала «Взлет», указанные «Суперджеты» в августе 2013 года были готовы к поставке в Лаос. Оба самолета получили лаосские бортовые номера RDPL-34196 и RDPL- 34197, один из них даже успели окрасить в цвета перевозчика, но в связи с ухудшением финансового состояния лаосской авиакомпании поставки лайнеров не состоялись.
Вопрос с «ненужными» самолетами был решен просто и изящно — они были переданы летному отряду президента в рамках госконтракта, в котором в графе «наименование закупки» четко прописано «Создание двух самолетов Суперджет-100 (RRJ-95)».
Счетная палата также обращает внимание на аналогичное нарушение, допущенное СЛО «Россия» в 2012. году Тогда Управлением делами президента также в рамках федеральной адресной инвестиционной программы приобрело для отряда два воздушных судна Airbus А-319 с бортовыми номерами RA-73025 и RA-73026. На пункт программы «Создание двух самолетов иностранного производства» из бюджета было выделено 6 млрд 727 млн руб.
И, как в случае с «Суперджетами», лайнеры оказались не очень новыми. Согласно формулярам, налет на момент приобретения самолетов составлял 158 часов и 78 часов соответственно. Для сравнения Счетная палата отмечает, что средний налет за год воздушного судна Ил 96-300 — 308 часов.
Счетная палата РФ в октябре-ноябре 2018 года провела плановую проверку эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных Управлению делами президента РФ в 2016 — 2017 годах на обеспечение деятельности ФГБУ Специальный летный отряд «Россия». Итоги проверки изложены в акте, в котором около 200 страниц.
Основной целью деятельности отряда является оказание услуг, связанных с авиаперевозками президента РФ Владимир Путин, главы правительства Дмитрий Медведев, спикеров палат российского парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, председателя Конституционного суда Валерий Зорькин, генерального прокурора Юрия Чайки, председателя Следственного комитета , главы Администрации президента Антон Вайно и министра иностранных дел Сергей Лавров.
Основным источником финансирования СЛО «Россия» являются выделяемые из бюджета РФ субсидии.
