31.07.2018 - Теневые схемы, которые используют застройщики в дагестанской столице
Задержание заместителя мэра Махачкалы Курбана Курбанова может стать началом нового витка коррупционных зачисток в Дагестане. Не исключено, что признавший свою вину чиновник станет ключом к раскрытию схем обогащения в сфере жилищного строительства в столице республики. Источник рассказал о механизмах реализации этих схем.
Врио главы Дагестана Владимир Васильев заявил о продолжении процесса очищения республики от коррумпированных чиновников. И это не просто слова: в июле арестованы сразу две знаковые фигуры дагестанского истеблишмента — действующий на момент задержания вице-премьер Рамазан Алиев и экс-министр здравоохранения Танка Ибрагимов. Кроме них, 25 июля был задержан, а потом отпущен под подписку о невыезде заместитель мэра Махачкалы Курбан Курбанов. Казалось бы, фигура не очень крупная для регионального уровня, но именно показания Курбанова могут помочь вскрыть миллиардные махинации в одном из самых прибыльных и коррумпированных секторов экономики Дагестана — строительстве жилья.
Впечатляющие масштабы
Следует отметить, что в Дагестане, в силу впечатляюще высоких по сравнению с общероссийским уровнем демографических показателей, вопрос строительства жилья стоит особенно остро. И этой ситуацией пользуются нечистые на руку строители, а вслед за ними и чиновники: по данным источников, коррумпированность этой отрасли только в Махачкале можно оценить в сумму от 750 млн до 1,5 млрд рублей в год.
Источники, работающие в сфере жилищного строительства в Дагестане, поделились подробностями касательно того, в каких условиях им приходилось работать в минувшие 5 лет. По словам инсайдеров, схемы, используемые в республике при возведении жилья, можно разделить на условно законные и незаконные в принципе.
Для осуществления законного строительства необходим комплекс документов, основными из которых являются постановление главы муниципалитета о выделении земли и ее переводу в нужную категорию, а также разрешение от Управления по координации капитального строительства городской администрации. По данным источников, постановление обходилось застройщикам в 5% от общей стоимости планируемого объекта. Наряду с этим (а иногда и одновременно) существовала процентная ставка, привязанная к жилой площади возводимого строительного объекта. Также были прецеденты, когда за каждый дополнительный подъезд нужно было заплатить порядка 500 тыс. рублей, но такая практика в основном распространялась на застройщиков, которые не входили в число маститых старожилов этой сферы.
Кроме того, так называемый законный процесс строительства зачастую не обходился без визитов к застройщику неких персон, которые заявляли о своих связях с госструктурами. Претензий, которые они предъявляли, было множество. Среди них — несоблюдение коэффициента плотности застройки, несоответствие числа парковочных мест площади объекта, отсутствие детской площадки или подъездных путей. Учитывая тот факт, что львиная доля застройщиков вела свой бизнес в полулегальном режиме, в большинстве случаев приходилось идти на конструктивный диалог с визитерами, отмечают источники.
А когда дом был уже построен и готов к заселению, наступал очередной этап — ввод объекта в эксплуатацию. И этот этап, по данным инсайдеров, тоже требовал выплаты очередного транша — от 1,5 до 2 млн рублей.
Более настораживающие коррупционные факты относятся ко второму варианту строительства — незаконному. Такой вид деятельности наиболее популярен у мелких застройщиков, его отличительная черта — это отсутствие разрешительной документации. Желающим возвести многоквартирный дом, имея на руках документы лишь под индивидуальную жилищную застройку, по сообщениям источников, приходится платить ежемесячно от 200 до 400 тыс. рублей «неофициальным делегатам» Управления капитального строительства администрации Махачкалы. Как правило, такие дома относятся к самой дешевой категории и в них невооруженным взглядом можно найти массу недостатков. Именно такая категория многоэтажных домов оказалась в списке сноса из более чем 200 строений. Однако, по нашей информации, таких домов в одной только Махачкале около 500. Увы, немалая часть квартир в этих домах уже распродана и новоселы рискуют потерять вожделенное жилье.
Подстрекательство или подстава
Возвращаясь к задержанию Курбана Курбанова, следует напомнить, что арест его непосредственного начальника — мэра Махачкалы Мусы Мусаева — стал стартом активной антикоррупционной работы в регионе. Результат этой работы — уголовное преследование более 30 дагестанских чиновников. Характерно, что при задержании Мусаева также прошел обыск в кабинете Курбана Курбанова.
По данным следствия, в марте 2016 года Мусаев, заведомо зная, что земельный участок площадью более 17 тыс. кв. м является республиканской собственностью, незаконно подписал постановление о предоставлении его в собственность фирме «АСПК» за 1,1 млн рублей. По данным экспертов, рыночная стоимость указанного участка составляет 81 млн рублей.
Следователи уже установили причастность Курбана Курбанова к совершению преступления в соучастии с Мусаевым. Как информирует Следком, в отношении Курбанова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (подстрекательство к превышению должностных полномочий). По данным правоохранителей, Курбанов, действуя в интересах своего родственника, являющегося крупным строительным бизнесменом, уговорил Мусаева подписать постановление о предоставлении земли за определенную плату. При этом, как сообщают источники, речь идет не просто о родственнике Курбанова, а о его отце — Саид-Ахмеде Курбанове.
Местные СМИ писали, что указанные 80 млн рублей покупатель оплатил в полной мере. Эта сумма якобы была распределена между несколькими высокопоставленными республиканскими чиновниками. Сообщается также, что «доля» Мусаева составляла лишь 5 млн рублей. Из этого журналисты делают вывод — мэр Махачкалы был использован «втёмную».
Мусаев руководил дагестанской столицей два года — в период с июля 2015 года до момента ареста в январе 2018 года. До этого он занимал должность регионального министра строительства и ЖКХ. В связи с этим стоит отметить, что с момента громкого ареста в 2013 году мэра Махачкалы Саида Амирова дела города перешли в негласную компетенцию мекегинского клана, лидером которого был арестованный в феврале экс-глава дагестанского кабинета министров Абдусамад Гамидов. И именно тогда устанавливаются новые порядки в жилищном строительстве.
Уже при Мусаеве, то есть, в разгар процессов по передаче государственных земель в частные руки, заместитель начальника Управления по противодействию коррупции администрации Дагестана Алибек Алиев заявил, что люди якобы ищут старые печатные машинки, искусственно состаренную бумагу и печатают фальшивые постановления о переводе земель из ИЖС под многоэтажную застройку, датируя их периодом правления экс-мэра Амирова. При этом, по словам Алиева, администрация Махачкалы прекрасно знает, какой документ где и как подделан, но не препятствует таким походам.
Надзор или прикрытие
Возвращаясь к персоне задержанного и выпущенного «под невыезд» вице-мэра Курбана Курбанова, стоит обратить внимание на перечень организаций, которые он курировал. В их числе — муниципальное Управление по координации капитального строительства. По данным источников, руководитель данного подразделения Магомедгаджи Залбеков якобы пользовался настолько высокой поддержкой экс-прокурора республики Рамазана Шахнавазова, что даже сам мэр Мусаев зачастую предпочитал находиться в стороне от активности вышеупомянутых персон. Тем не менее подписи под «чужими» документами мэру ставить приходилось. В ходе журналистского расследования выяснилось, что брат Магомедгаджи Залбекова по имени Магомед является работником республиканской прокуратуры, но на официальном уровне отношения к строительной сфере не имеет. Однако, удалось установить, что этот брат с 2009 года по август 2012 года — до прихода в прокуратуру — был учредителем организации ООО «Фирма Москва-строй». Если верить источнику, то Магомеда Залбекова называют одним из кураторов республиканской строительной сферы.
Вообще, по данным источников, работа республиканской прокуратуры под руководством протеже мекегинского клана Рамазана Шахнавазова вызывает массу вопросов. Инсайдеры характеризуют этот период как имитацию бурной деятельности. Прокуратура, действительно, с завидной регулярностью обнародовала данные о мерах прокурорского реагирования, которые были связаны с некоторыми незаконными операциями мэрии, связанными с выделением земель под строительство многоэтажных домов. Но, по данным собеседников, эта деятельность носила избирательный характер — ключевые игроки рынка затронуты не были.
Действие и противодействие
При этом те же источники отмечают, что с приходом на должность прокурора республики ставленника Владимира Васильева Дениса Попова ситуация кардинально изменилась. По сведениям, в условиях закрытости от СМИ надзорное правоохранительное ведомство сегодня активно занято вычленением из своих рядов теневых покровителей строительного бизнеса.
Не исключено, что отбывающий заключение во Владикавказе Муса Мусаев уже дал показания по коррупционным схемам жилого строительства в столице Дагестана. К этому выводу можно прийти, учитывая информацию ряда дагестанских СМИ о том, что в начале лета экс-мэр Махачкалы подвергся неожиданному избиению сокамерников, после чего оказался в реанимации. Допускается вариант, что Мусаев является существенной угрозой для участников вышеописанных схем.
Вместе с тем нельзя не учитывать слухи, что Мусаев якобы заплатил за свою должность порядка 400 млн рублей и что, возможно, эти деньги были взяты в долг у определенной группы застройщиков в счет последующих «нужных» постановлений. Конкретику в эти версии внесут дальнейшие следственные мероприятия с участием курирующего строительную сферу вице-мэра Курбана Курбанова.
