11.12.2012 - В течение двух последних десятилетий положение дел в армии ассоциировалась у россиян с откровенными бесчинствами, несчастными случаями, а иногда и откровенными убийствами. Не одному поколению матерей пришлось пережить ужас, связанный с отправкой сыновей в солдаты. Однако, ни первая и вторая чеченские войны, ни другие конфликты и общие для всех солдат проблемы не могли сравниться по беспрецедентной жестокости с дедовщиной «мирного времени».
Почему мальчишки больше не хотят учиться войне?
Журналисты не раз пытались анализировать причины нестабильной ситуации в рядах вооруженных сил. Корысть, плохие бытовые условия, национальные распри и невозможность кадрового состава оперативно регулировать ситуацию, а зачастую и неадекватное насилие со стороны профессиональных военных к призывникам – все это приводит к тому, что большинство юношей прилагают все возможные усилия, чтобы избежать срочной службы. В ход идут любые возможности – от раннего создания семей до покупки липовых справок, освобождающих от службы по состоянию здоровья.
Либеральные политики и правозащитники не раз призывали Кремль вовсе отказаться от призыва и перевести армию на контрактную основу, однако правительство пока остановилось на комбинации призыва и контракта, подчеркивая, что Россия не может позволить себе полностью профессиональную армию.
В то же время статистика продолжала говорить. В 2011 году в Российской армии было зафиксировано свыше 500-та насильственных преступлений. Согласно заявлению главного военного прокурора РФ Сергея Фридинского, это на 16% выше уровня предшествующего года.
«От насилия пострадали тысячи военнослужащих, десятки получили тяжкие увечья, есть и погибшие", - сказал главный военный прокурор. Каждое четвертое правонарушение, по его словам, связано с противоправными действиями в отношении сослуживцев.
"Во многом именно неуставные отношения в воинских коллективах являются причиной многочисленных уклонений от военной службы военнослужащих по призыву и даже самоубийств", - подчеркнул Сергей Фридинский.
По мнению главного военного прокурора, такая ситуация обусловлена несколькими причинами. Из наиболее значимых он назвал коррупцию в рядах Вооруженных Сил РФ.
Денежные отношения или полное довольствие?
"В минувшем году каждое десятое насильственное преступление среди военнослужащих по призыву совершено из корыстных побуждений, а количество таких посягательств, связанных с вымогательством денег и другого имущества у сослуживцев, увеличилось почти в полтора раза", – указал Фридинский. В этой связи он отметил и рост преступности среди офицерского состава, которая возросла на треть.
Коррупция, когда большинство средств на материально-техническое обеспечение находится в руках командного состава части, – болезнь, согласился Сергей Фридинский. Нечистые на руку офицеры, под личным контролем которых находилось снабжение, часто превышали и злоупотребляли своими должностными полномочиями, о чем свидетельствуют случаи мошенничества и взяток. Нередко к этой деятельности они привлекали солдат, с которыми впоследствии жестоко расправлялись. Особенно резкий всплеск офицерской преступности – сразу на 30% – произошел в 2008 году, когда было осуждено более 1600 офицеров, из них 160 – в ранге командиров воинских частей.
Главный военный прокурор обратил внимание на известный парадокс. Руководство Минобороны, стремясь подавить коррупцию в войсках, организовало систему дополнительных выплат для офицеров. Рассчитывали вроде бы верно: прольется в войсках "золотой дождь" и смоет стимулы для злоупотреблений. А вышло несколько иначе. Начались поборы старших командиров с подчиненных. Самая нашумевшая история произошла в Липецком авиационном центре, где, как установили военные прокуроры, у военнослужащих было незаконно отобрано более 3 миллионов рублей.
Главный военный прокурор, конечно, попенял подчиненным за недостатки в работе. Но очевидно, что одной лишь военной прокуратуре не справиться с грузом таких проблем. Их придется решать совместно с руководством Минобороны в ходе продолжающейся военной реформы.
Очевидное: компромисс между армией и гражданскими
Одним из направлений в этой реформе является решение, которое, призвано решить большинство, стоящих сегодня перед командованием задач, – аутсорсинг. В данном случае под аутсорсингом следует понимать ту ситуацию, когда армейские подразделения будут обеспечивать свой быт не сами, а с помощью наемных гражданских лиц. Для этого создаются специальные компании, которые призваны избавить военнослужащих от непосильных тягот уборки казарм и прилегающих территорий, заправки военной техники, поставок продовольствия и медикаментов и прочих невоинских дел. Развитию системы аутсорсинга в Российской армии положил подписанный три года назад президентом Дмитрием Медведевым указ о создании открытого акционерного общества «Оборонсервис».
Введение этой системы вполне оправданно, поскольку в условиях уменьшения срока военной службы по призыву до одного года личный состав армии и флота не отвлекается на выполнение хозяйственных и иных непрофильных работ и полностью задействован на решении задач боевой подготовки.
С принятием военной реформы и переводом войск на аутсорсинг обязанность отвечать за снабжение отдана гражданским, а это значит, что коррупционных соблазнов у высших офицерских чинов теперь нет. Да и солдатам проще, так как «несение постыдных повинностей», таких как чистить картошку или убирать санузел в качестве наказания и как проявление неуставных отношений и прочее, с них снято. Армия стала более демократичной и подчиненной уставу. Нет работ и хознарядов, весь срок службы посвящен боевой учебе. Питание полноценное и разнообразное. Есть возможность сотовой связи с родными. В распорядке дня появилось время для послеобеденного отдыха. Служить стало проще.
Снятие с солдат непрофильных функций позволило не только снизить уровень дедовщины, но и поднять рейтинг армейской службы.
P.S. Не так давно ученые Новгородского госуниверситута провели опрос среди мужчин призывного возраста Великого Новгорода. Результаты говорят сами за себя- Почти 70% опрошенных новгородцев считают, что мужчина должен служить в армии. При этом, как отмечают психологи, 95% опрошенных считают, что семья солдата испытывает тревогу за своего сына в армии. По мнению кореспондентов, это происходит из-за недостаточного количества информации.
Доцент, кандидат психологических наук кафедры психологии НовГУ им. Ярослава Мудрого Ольга Чувакова отметила, что основную тревогу у семей военнослужащих вызывает дедовщина, психологическое давление, здоровье, безопасность, условия проживания в казармах.
По словам начальника отдела комиссариата Новгородской области по Новгороду, Новгородскому и Батецкому району Евгения Юдина, в российской армии есть положительные изменения.
– Зачастую мифы и страхи руководят людьми. Но изменений в армии произошло много и об этом сейчас говорят. Жизнь и быт военнослужащих меняется в лучшую сторону: для каждого призывника установлен минимальный оклад в две тысячи рублей, в войска призывники уходят в новую современную форму. Сейчас солдат не привлекается к хозяйственным работам и уборкам. Его основная функция – боевая подготовка. Его основная задача — служба в армии. Сейчас во многом решают вопросы с неуставными отношениями, с проявлениями казарменного хулиганства. Не надо бояться армии, – отметил Евгений Юдин.
Этой инициативы придерживается и координатор общественной инициативы «Гражданин и армия» Сергей Кривенко: «Я вижу нашу российскую армию мобильной, профессиональной, пользующейся уважением в обществе и способной предостеречь Россию от различного рода внешних угроз. Самое главное на сегодняшний день, чтобы в нашей армии военнослужащие были сами защищены от различных происшествий, правонарушений и им была обеспечена безопасность».
