31.01.2011 - Поставщики российской газовой монополии связаны не только со знакомыми Владимира Путина, но и с ее топ-менеджерами
Газовый концерн платит своим поставщикам неплохие деньги: «Газпром комплектация» только на «материально-технические ресурсы» в 2008–2010 гг. потратила 666 млрд руб. Это централизованный поставщик концерна, через него идет больше 80% всех закупок оборудования и материалов. И все чаще поставщиков выбирают на конкурсе: в 2005 г. таких договоров было 22%, а в 2009 г. – более 88%, рассказывает представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. «Газпром» постоянно совершенствует систему организации и проведения закупок для нужд компании, отдавая преимущество конкурентным способам», – подчеркивает он.
Но победить в этих конкурсах человеку со стороны трудно. «Все решает подход к руководителям, которые курируют нужное направление», – считает один из поставщиков «Газпрома». К открытым конкурсам он относится скептически: «Посторонние люди с системой «Газпрома» не работают. Если нет связей, то шансов тоже почти нет, а о некоторых направлениях бизнеса с «Газпромом» лучше и не мечтать».
Наиболее уютные ниши давно заняты неслучайными людьми. Например, трубами концерн снабжают петербургские знакомые Владимира Путина – Аркадий и Борис Ротенберги и партнеры студенческого приятеля Путина Виктора Хмарина. В 2005–2010 гг. фирмы Ротенбергов и Хмарина победили в 45 из 48 конкурсов «Газпром комплектации» на поставку труб и соединительных деталей. Две трети тендеров на строительство и реконструкцию технологических объектов «Газпрома» в прошлом году выиграли «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга и «Стройгазконсалтинг» Зияда Манасира. 10% «Стройгазконсалтинга» ранее принадлежали дочке друга юности Путина Александра Григорьева.
Как выяснили в редакции, фирмы, связанные с топ-менеджерами «Газпрома», тоже не пренебрегают таким привлекательным бизнесом. Мы сопоставили результаты конкурсных торгов монополии (доступны на сайте «Газпрома») и данные о партнерах крупнейших поставщиков «Газпрома» (в ряде случаев доступны на их сайтах) с данными о компаниях, зарегистрированных с участием членов правления концерна и их ближайших родственников (доступны в СПАРК и ЕГРЮЛ). Интересные совпадения обнаружились у трех членов правления «Газпрома» из 17: Александра Ананенкова, Валерия Голубева и Ярослава Голко.
Строитель Голко
Ярослав Голко – профессиональный строитель. С середины 1980-х он работал в различных строительных фирмах Петербурга («Спецтоннельстрой», «Стикс»). В 2003 г. попал в «Газпром», к тому моменту возглавлял «дочку» «Газкомплектимпэкса» по закупке труб – «Газтагед», появившуюся вскоре после прихода в «Газпром» команды нынешнего предправления концерна Алексея Миллера. Это место он мог получить благодаря своему знакомству с Ротенбергами, считает знакомый с Голко бизнесмен. 25% «Газтагеда» принадлежало фирме Бориса Ротенберга «База-торг». Не известно, что больше пригодилось Голко – его опыт в строительстве или знакомство с Ротенбергами, но за несколько лет он сделал стремительную карьеру: возглавил департамент инвестиций и строительства «Газпрома» и стал членом правления монополии.
Мы обнаружили связь фирм Голко с тремя поставщиками «Газпрома» и его «дочек» – ООО «Сфера», ЗАО «Росэлектропром холдинг» (РЭПХ) и ООО «Межрегиональная логистическая компания» (МЛК).
Тульская «Сфера» с сентября 2007 г. по ноябрь 2010 г. победила в пяти крупных тендерах «Газпрома» и его «дочек» как генподрядчик строительства и технического перевооружения газопроводов. А когда в 2007–2008 гг. «Газпром» на торгах продал два своих непрофильных актива, 88% компании «Газстройдеталь», которая производит соединительные детали трубопроводов, и 100% поставщика газового оборудования «Центргазсервис» в итоге достались «Сфере». В 2009 г. выручка «Сферы» составила 5 млрд руб. (данные СПАРК).
«Сфера» не чужая для фирм Голко. 30% «Сферы» принадлежит петербургской компании «Эда», гендиректор которой Марина Салтыкова одновременно является гендиректором другой петербургской фирмы – «Арсия». Единственным владельцем «Арсии» значится дочь Голко – Анна. 20% «Сферы» принадлежит Марине Шаловой, которая является гендиректором петербургской фирмы «Амитек», принадлежащей Ярославу и Анне Голко.
Любопытно, что московский филиал «Сферы» расположен по одному адресу с фирмой Голко «Стройинжиниринг». Компания, как указано в СПАРК, занимается денежным посредничеством, предоставлением займов и вложениями в ценные бумаги. Принадлежащий «Сфере» оздоровительный комплекс «Солнечный» в Тульской области указывает в СПАРК тот же мобильный телефон, что и «Стройинжиниринг».
Кстати, еще 25% «Сферы» – у ООО «Финансы», которое контролирует Михаил Борщев, бывший гендиректор и член совета директоров газпромовской строительной «дочки» «Центргаз» (Голко тоже входит в совет).
РЭПХ поставляет «Газпрому» электротехническое и энергетическое оборудование. В 2009 г. концерн заключил с РЭПХ контракт на поставку газоперекачивающих агрегатов на 14,97 млрд руб. В тот год выручка РЭПХ составила 3,7 млрд руб.
Компаниями – акционерами РЭПХ руководят «дружественные» семье Голко гендиректора: Шалова возглавляет фирму «Векби», у которой 18% холдинга, а Салтыкова – фирму «Дэкс», у которой 49%. В прошлом Шалова вместе с Голко владели 38,3% акций завода «Электропульт», который впоследствии вошел в РЭПХ.
МЛК, зарегистрированная в Дмитрове на Чекистской улице, тоже имела с фирмой Голко одного гендиректора – Татьяну Фон-Фокт (и общий телефон). 100%-ным владельцем МЛК была до 2010 г. «Сфера». На сайте «Газпрома» МЛК среди поставщиков обнаружить не удалось. Но когда в прошлом году налоговая инспекция приостановила операции по счетам МЛК, фирма обратилась в суды, где выяснилось, что она «является организацией, обеспечивающей строительство объектов газификации ОАО «Газпром», ЗАО «Ямалгазинвест» на внутреннем рынке, а также участвует в международном проекте «Система магистральных газопроводов Бованенково – Ухта» (счета были разморожены).
Голко передал что «Стройинжиниринг» не связан со «Сферой», «совместную деятельность они не ведут» и ни сам Голко, ни его родственники «не имеют отношения» к РЭПХ. А пакеты «Газстройдетали» и «Центргазсервиса» «проданы на открытых торгах» за 185,3 млн руб., что на 3,4 млн руб. больше цены, согласованной с «Газпромом». «Информации о приобретении данных активов лицами, аффилированными с «Газпромом», у меня нет», – заключает Голко.
Заместитель Салтыковой в компании «Эда», отвечающая за «Сферу», подтвердила, что «Сфера» владеет двумя бывшими активами «Газпрома», но фамилии Голко там «не слышали». Гендиректор «Стройинжиниринга» Татьяна Фон-Фокт сказала, что прежде, чем дать ответы, она посоветуется с генеральным директором «наших группы компаний «Сфера», но на запрос так и не ответила.
Благотворитель Ананенков
Зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков – более 40 лет в газовой отрасли, но его звездный час наступил в ноябре 2001 г., когда Путин со всем энергетическим бомондом посетил Новый Уренгой. Незадолго до этого «Газпром» торжественно запустил первое за 10 лет новое газовое месторождение – Заполярное. Ананенков в тот момент был гендиректором добывающей «дочки» «Газпрома» – «Ямбурггаздобычи» (сейчас – «Газпром добыча Ямбург»), которая и обустраивала Заполярное. Ананенков сумел так понравиться Путину, что тот посоветовал Миллеру присмотреться к бойкому газовику. Вскоре Ананенков получил место зампреда правления «Газпрома» и оказался единственным из старой газпромовской команды Рема Вяхирева, кто сумел сделать карьеру при Миллере.
Ананенков еще в 2001 г. основал некоммерческий Фонд социально-экономической поддержки ветеранов Севера, а в 2005 г. возглавил попечительский совет этого фонда. Нынешний президент и соучредитель фонда Александр Синельников – бывший бизнес-партнер сына Ананенкова Сергея.
Среди победителей газпромовских конкурсов мы обнаружили шесть фирм, связанных с фондом поддержки ветеранов или его создателями. Фонду принадлежат ООО «МО Газцентр», ЗАО «МО Газцентр», а до 2010 г. – ООО «Ямбургтранссервис». По одному адресу с фондом зарегистрированы еще две компании – ООО «Бизнесгрупп» и ООО «Спойлекс». «Спойлекс», которым владеет Синельников, и «МО Газцентр» являются учредителями еще одного поставщика монополии – ООО «Энергосервис».
Согласно СПАРК выручка этих шести фирм в 2007–2009 гг. составила 2,46 млрд руб. Они выиграли по меньшей мере 73 конкурса и поставляли «Газпрому» и его «дочкам» (в том числе родной Ананенкову «Газпром добыча Ямбург») самые разные товары: от газотурбинных электростанций и насосно-компрессорного оборудования до спортинвентаря и посуды для столовых.
Например, «Энергосервис» выиграл конкурсы на поставку медицинского оборудования для горнотуристского центра «Газпрома», а «Ямбургтранссервис» – на «перевозку грузов из г. Москва, Московской области в г. Санкт-Петербург», «хранение и доставку грузов из г. Москва, регионов России до складов заказчика в п. Ямбург, п. Новозаполярный, г. Новый Уренгой».
«Спойлекс» в 2009–2010 гг. победил в 20 конкурсах «Газпром добыча Ямбург». Фирма в основном поставляла кухонный инвентарь, противопожарное, лабораторное и технологическое оборудование, спортинвентарь и всевозможные «товарно-материальные ценности».
Два «МО Газцентр» в 2005–2009 гг. выиграли 50 газпромовских конкурсов. Они поставляли «Газпром добыча Ямбург» аккумуляторы и подшипники, аудиовидео- и фотооборудование, газотурбинные электростанции, оборудование для столовых и магазина кулинарии, стулья и спортинвентарь; а «Газпром трансгаз Томск» – агрегаты и задвижки, уборочную технику, садовый инвентарь и запчасти для теплоходов.
«Бизнесгрупп» в прошлом году выиграла три конкурса – на поставку глубинных анодных заземлителей, «емкостей» для «Газпром трансгаз Томска» и кабеля Nexans для уренгойского филиала ООО «Газпром энерго».
Ананенков передал как возник фонд. В конце 1980–1990-х «на Крайнем Севере появилось большое число безработных, которым некуда было уезжать, так как не было жилья на Большой земле, при этом все личные сбережения в Сбербанке были фактически обесценены. Руководителям предприятий, оставшихся на плаву, в то время приходило много писем с просьбами о помощи. Поэтому и появилось предложение о создании фонда поддержки». По его словам, «только за несколько последних лет материальная помощь была оказана более 70 ветеранам на общую сумму около 5 млн руб.»
Фонд, объясняет Ананенков, «имеет право создавать компании с целью использования их прибыли для выполнения своих уставных задач. Именно для этого и были учреждены компании «МО Газцентр». Эти компании участвуют на общих основаниях в конкурсах, проводимых различными юридическими лицами, в том числе и «Газпромом». Руководство «Газпрома» не имеет ни прав, ни возможностей вмешиваться в работу конкурсных комиссий или оказывать влияние на их решения.
По его данным, «компании «МО Газцентр» действительно участвовали более в 100 объявленных конкурсах и только в восьми оказались победителями, при этом общий объем поставок по этим конкурсам составляет одну десятую процента от общего объема закупок централизованного поставщика».
«Все другие названные компании никакого отношения к фонду не имеют, – настаивает Ананенков. – Фонд арендует помещение для своего офиса в бизнес-центре, по адресу которого зарегистрированы и другие компании, о деятельности которых мне абсолютно ничего не известно. Но мне точно известно, что я и члены моей семьи никакого личного бизнеса не имеют и не участвуют в совместном бизнесе ни с кем, в том числе с А. В. Синельниковым».
«В отношении конфликта интересов и аффилированности могу вас огорчить и сказать, что в соответствии с теорией Дарвина все мы произошли от обезьяны и в этом смысле являемся родственниками, а значит, все аффилированы», – резюмирует Ананенков.
Трубник Голубева
У супруги зампреда правления «Газпрома» Валерия Голубева Татьяны редкая специальность – «учитель физики на французском языке». С середины 1980-х Голубева работала учителем физики, была завучем школы № 2 Василеостровского района Петербурга. «Учитель она была сильный, – вспоминает о Голубевой тогдашний директор школы Галина Иванова. – Требовательная, взыскательная, тем не менее всегда могла пойти навстречу. Ученики ее любили за некоторую импозантность, она всегда очень хорошо выглядела».
А Валерий Голубев, продолжает Иванова, «помогал всему народному образованию и много было таких случаев, когда решить вопросы мог только он». Однажды где-то в начале 1990-х, когда в школе выдавали зарплату учителям, пришли бандиты и забрали деньги. «Деньги тогда выдавали в школе, прямо в канцелярии. И вот пришли с оружием. До этого очень симпатичные такие молодые люди. И забрали все деньги у кассира. Знаете, мы-то думали, что это всего лишь маскарад», – говорит Иванова. Тогда Голубев, будучи главой Василеостровского района, изыскал средства и учителям выплатили зарплату, а бандитов нашли буквально на третий день в каком-то ресторане, заключает бывший директор.
В 1992 г. Голубева возглавила управление по образованию Василеостровского района, а в 2000 г. – комитет по образованию администрации Петербурга. В конце ноября 2003 г. она покинула свой пост, чтобы последовать в Москву за мужем, который стал гендиректором «Газкомплектимпэкса» (так тогда назывался централизованный поставщик «Газпрома»).
Иванова считает, что по своим качествам Голубева «могла бы стать человеком, ведущим какую-нибудь компанию». В Москве Голубева стала соучредителем фирмы, торгующей трубами. В СПАРК и ЕГРЮЛ на 2010 г. числится владельцем 50% фирмы «Интерстильтех», остальными 50% пополам владеют родственники Голко – Светлана и Анна. До них 99,9% «Интерстильтеха» принадлежало лихтенштейнской Velcon Anstalt.
Получить представление об «Интерстильтехе» можно из материалов Арбитражного суда Москвы, где в октябре 2010 г. он судился с налоговиками. Имущество компании состояло из семи компьютеров, двух принтеров, ксерокса и нескольких телефонов. А бизнес – в том, что она была посредником по поставке труб большого диаметра от производителей (в частности, ТМК) подконтрольному Ротенбергам «Северному европейскому трубному проекту» (поставщик «Газпрома»). Приобретенные трубы напрямую направлялись в адрес грузополучателя, складированием фирма не занималась. А отгружаемый поставщиками в адрес фирмы товар сразу переходил в собственность покупателей.
Например, в октябре 2007 г. «Интерстильтех» реализовал 7000 т труб торгового дома Трубной металлургической компании и более 1000 т Ижорского трубного завода («Северсталь»), общая сумма реализации составила почти 422 млн руб. Трубы передавались на переработку Московскому трубозаготовительному комбинату для нанесения антикоррозийного покрытия и в обработанном виде поступали заказчику. Вся эта информация есть в решении суда.
«Интерстильтех» покупал трубы и у ЧТПЗ согласно отчетам этой группы. В отчетах ЧТПЗ указано, что в 2008–2009 гг. «Интерстильтех» закупал от 1,6 до 6,4% всей продукции металлургической группы.
Выручка «Интерстильтеха» в 2007–2009 гг. – 12,4 млрд руб., а чистая прибыль – 1,95 млрд руб. (данные СПАРК).
Голубев ответил лаконично: «Интерстильтех» ничего «Газпрому» не поставлял и отношения к «Газпрому» не имеет».
Голко сообщил примерно то же самое: «Мои родственники имели отношение к «Интерстильтеху», но занимались этим бизнесом самостоятельно, эта компания в конкурсах «Газпрома» не участвовала и никаких поставок «Газпрому» не осуществляла. Конфликта интересов в связи с ее взаимодействием с «Северным европейским трубным проектом» нет, так как закупки осуществлялись открыто, на конкурсной основе». Правда, он добавил еще, что благодаря конкурсной процедуре «Газпром» закупает трубы по ценам не выше, а ниже рыночных: «Например, в 2010 г. цена на трубу диаметром 1220 мм, используемую для строительства «Газпромом» магистрального газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток, составляла на рынке более 56 500 руб./т. До «уторговывания» аппетиты потенциальных поставщиков варьировались в пределах 55 000–57 000 руб./т. После «уторговывания» в ходе конкурса на закупку «Газпромом» этой трубы цена снизилась до 52 800 руб./т».
Конфликта нет
«В западной компании, если бы внутренний аудит выявил похожие связи, это привело бы к разбирательству и возможным увольнениям, – считает директор центра Transparency International в России Елена Панфилова. – Но в России законодательство не настолько развито и топ-менеджерам «Газпрома» ничего не грозит».
«В любой корпорации закупки – это благодатная почва для махинаций, но нельзя рассматривать закупки только с этих позиций, – возражает гендиректор «Финэкспертизы» Агван Микаэлян. – Регулирование этой сферы несовершенно: к примеру, на нормальных основаниях может выиграть компания, которая не имеет никакого опыта работы, зато устанавливает демпинговые цены, а затем либо срывает контракт, либо поставляет что-то непотребное. Иногда покупать у своих, которые могут предоставить качественную услугу, надежнее, чем у чужих».
