28.11.2017 - Хроники арзамасской власти и безвластия
Третий город Нижегородской области ждут большие перемены даже не 2020 году, когда пройдут очередные муниципальные выборы, а в 2018 году. Беспредельный и незаконный, по моей оценке, захват власти в Арзамасе Михаилом Мухиным при поддержке заместителя губернатора Романа Антонова и депутата ЗСНО генерального директора АПЗ Олега Лавричева получит объективную юридическую и политическую оценку. Это отразится на карьере всех трех этих фигурантов «арзамасской хунты».
Для начала о роли Олега Лавричева в политической жизни Арзамаса в 2010 — 2017 годов. В эти годы Арзамас перешел от личной диктатуры мэра Анатолия Мигунова до бесправного мэра Михаила Мухина, у которого есть только право подписи. Ключевую роль в трансформациях режима власти сыграл в городе-стотысячнике именно Лавричев. Начну с небольшой предыстории. Мигунов был избран мэром Арзамаса в суровой борьбе со скляровской городской элитой. Он шел на мэра Арзамаса от партии «Яблоко» при поддержке широкого слоя демократических и оппозиционных сил, которые были за перемены в городе. Первый срок его правления в Арзамасе был довольно успешным. Тем не менее, на выборах 2005 года Мигунов столкнулся с отчаянным сопротивлением, центром которого стал АМЗ. На выборах в ЗСНО-2006, а также на довыборах в Думу Арзамаса в 2007 — 2008 годах в яростной оппозиции к мэрии оказалось руководство уже АПЗ, которое формально было под флагом ЛДПР. Вряд ли политические причины стали главным основанием для замены не просто менеджмента, а собственников АПЗ, но туда пришел новый гендиректор Олег Лавричев. А на АМЗ гендиректором стал Василий Шупранов.
Мэр Мигунов решил исправить свои политические ошибки и в 2009 году сблизился с новыми руководителями крупнейших арзамасских заводов. Он убедил их баллотироваться в Думу-2010. И Шупранов, и Лавричев стали городскими депутатами. По логике они должны были нейтрализовать друг друга, обеспечивая Мигунову стабильность его верховенства в городе. Мэр больше опирался на Шупранова, который был менее политизированным и склонным рулить городом. Он лишь ревниво наблюдал за амбициозным коллегой по депутатству Лавричевым.
Между тем надо отметить, что второй срок мэрства Анатолия Мигунова был неудачным. Примерно до 2008 года все муниципальные предприятия были прибыльными. Город очень высоко котировался в рамках Нижегородской области, конкурируя в инвестиционной привлекательности с Бором. Однако в 2009 году из области на МУ ТЭПП и на Арзамасский Водоканал продавили инвесторов. Это, в особенности приход иностранного инвестора Ремондис на водоканал, вызвало в городе буквально политический кризис. Его инициировали местные коммунисты. Арзамас стал их центром активности в регионе. Все шло к тому, что в 2010 году Мигунов должен был покинуть публичную политику. Однако его спасло введение двуглавой системы управления. Он как бы отходил от дел, становясь главой города, а главой администрации был предложен Михаил Бузин, всем обязаный Анатолию Мигунову. Плюс ему помогла удержаться поддержка Лавричева и Шупранова.
В 2011 году в «четырехугольнике» Мугунова, Бузина, Шупранова и Лавричева связи стали рваться. Бузин стал открыто критиковать Ремондис, что было вызовом главе города. Лавричев, баллотируясь партийному списку «Единой России», не прошел в ЗСНО-2011. Он посчитал, что тут виноват Мигунов. Лавричев стал выстраивать антимигуновский блок с Бузиным, который хотел стать в Арзамасе главным. К 2012 году экономическая ситуация в городе резко ухудшилась. Одним из показателей этого стала убыточность практически всех муниципальных предприятий.
Дальше противоречия между игроками только нарастали. Шупранов отбыл в Нижний Новгород на строительство нового машиностроительного завода. Не стало мощного противовеса Лавричеву.
Заместитель губернатора Сергей Потапов, понимая, что Мигунов полностью контролирует Думу и убрать его по-плохому почти невозможно, придумал изящную схему с повышением Анатолия Николаевича. Сделал его министром внутренней политики, то есть своим подчиненным. И сразу же стал бороться с ним в кремле, готовя при удобном случае его отставку.
Лавричев каким-то образом занял место одного из выбывших депутатов ЗСНО. Там он получил рычаг давления на Мигунова. В Арзамасе Лавричев плотно опекал мэра Бузина, который заменил Мигунова. «Четверка» превратилась в «двойку», но Мигунов пытался не сдавать своих позиций, имея группу поддержки в Думе Арзамаса.
В определенный момент Михаилу Бузину надоела опека Олега Лавричева. Он решил действовать самостоятельно. Однако он не учел того, что его депутатов в Думе практически не было. Там в основном были мигуновские и лавричевские. Бузин был уверен, что депутаты пойдут за ним, чтобы переизбраться в Думу-2015. Положение Мигунова в нижегородском кремле резко осложнилось, он был снят с должности министра. На него повесили нарушения на выборах губернатора. Тогда Лавричев быстро объединился с Мигуновым для борьбы с Бузиным. Тем более, что замгубернатора Потапов вдруг решил не отправлять экс-министра на пенсию, а вернуть его в Арзамас на год — два для того, чтобы на его спине привезти в город новые силы. А именно Татьяны Парусову и ее команду. У Парусовой возникли недоговоренности с Мигуновым, возможно, под воздействием на последнего Лавричева, относившегося к Потапову негативно. Потапов быстро переориентировался на Бузина, который согласился на блок с Парусовой. И началась борьба на выборах в Думу-2015. Эта история была уже у всех на глазах. И закончилась в 2017 году приходом мэра Михаила Мухина, бывшего парусовского заместителя, несамостоятельной фигуры, которая контролируется Романом Антоновым и Олегом Лавричевым.
Мы видим, что центром интриг в Арзамасе в последние 7 лет был именно Лавричев. Он блокировался то с Мигуновым, то с Бузиным против Мигунова, то с Мигуновым против Бузина. Сейчас он с Мухиным против Парусовой, хотя в 2015 — 2016 годах числил Мухина чуть ли не главным своим врагом.
Ясно, что союз с Мухиным тоже временный. Нестабильность, все политические перевороты и заговоры если и не инициировал, то активно поддерживал Олег Лавричев, используя ресурс Арзамасского приборостроительного завода.
Это один аспект «проблемы Лавричева» для Арзамаса. Теперь о другой составляющей этого «фактора арзамасской политики». Как уже говорилось, Лавричев прибыл в Арзамас в 2008 году. В публичной политике он с 2010 год, когда был вместе с Мигуновым и Бузиным. Для сегодняшнего Арзамаса Олег Лавричев — это представитель старых сил, которые привели город к потере лица. Для народа он активный участник той политической группировки, которая опустила успешный город начала нулевых к 2017 году ниже канализации. Популярность Лавричева в народе — это миф. Он не избрался в ЗСНО-2011 с первых дней, он попал туда лишь при замене. На выборах в Думу Арзамаса-2015 его команда проиграла новым, в большинстве своем, молодым лицам, которые выступили за обновление городской власти. Потерпели поражение несколько заводских кандидатов в депутаты, что симптоматично. При этом за команду Олега Лавричева были Валерий Шанцев, Олег Сорокин, региональная «Единая Россия». Все влиятельные силы были на стороне директора АПЗ. Они вынудили даже Сергея Потапова за пару месяцев до выборов отречься от парусовских. Но Лавричев и в этих условиях проиграл. Даже при том, что КПРФ примкнула тогда к так называемым промышленникам. Ничего ему не помогло при всех козырях на руках. По пути к выборам добрую половину его кандидатов чуть не поснимали впервые в истории «Единой России». Лавричева просто спасли верхи.
Могут сказать, что Лавричев реабилитировался на выборах в ЗСНО-2016. Сомнительный вывод. Ему зачистили округ, в том числе, от кандидата от КПРФ. На Лавричева вовсю работали его личные враги во главе с Парусовой. А история выдвижения Лавричева кандидатом в депутаты вообще похожа на детектив. Губернатор Валерий Шанцев был против его участия в выборах. Также не поддерживал его политических игр один из владельцев АПЗ Ашурбейли из «Военно-промышленной компании». Его спасли тут буквально в последний момент Александр Хинштейн, который дружен с Ашурбейли, а также Роман Антонов. Любовь населения, особенно заводчан с приборостроительного завода — это пиар-проект, на который тратятся огромные средства неизвестно откуда. Это фейковая, по моей оценке, популярность. Считаю, что на честных выборах при реальной конкуренции в ЗСНО-2016 он вполне мог проиграть Татьяне Парусовой, набрав не больше 30 процентов голосов.
Несмотря на непростые отношения Лавричева и Шанцева, директор АПЗ в целом устраивал бывшего губернатора, вписываясь в его концепцию, когда менеджмент крупных предприятий напрямую отвечает за социально-политическую ситуацию в городе. Так пытались, но неудачно, выстроить власть в Дзержинске. В Нижнем Новгороде примеривались к той же модели, но не срослось. В Кстове получилось более удачно, но тоже не до конца. Олег Лавричев был готов на все ради контроля над мэрией и городом в целом. Огромный скандал? Ерунда, главное захватить власть. Беспредел беззакония? Мелочи жизни, цель оправдывает средства. Позор на всю Россию? Да, наплевать на репутацию области и города, главное — рулить.
На мой взгляд, Лавричев с его подходами к решению задач меньше всего устраивает врио губернатора Глеба Никитина. Новый глава Нижегородской области сам является человеком-функцией и подбирает таких же мэров.
На Нижний Новгород Владимира Панова, на Дзержинск — человека того же плана. Для никитинских главное не «капитал приобрести», а сделать карьеру. Сработать так на должности, чтобы получить продвижение наверх. Для управленцев такого плана Олег Лавричев — это инородное тело. Он для Никитина, по моим соображениям, уменьшенная копия Шанцева, человек устаревшей в их глазах формации. Такой мини-ВПШ, но без его талантов и способностей, фейковый Шанцев, его кукла. При новом и. о. губернатора у Лавричева нет абсолютно никаких политических перспектив.
Менее всего доступна для анализа производственная составляющая Олега Лавричева. Но она чуть ли не главная в судьбе гендиректора АПЗ. Поэтому, я попробую сделать некоторые личные оценки. В АПЗ, насколько мне известно, 75% акций контролируется Военно-промышленной компанией, то есть Ашурбейли, и 25% акций принадлежит Алмаз-Антею, за которым стоит госкорпорация Ростехнологии Чемезова. Считается, что и. о. губернатора Никитин — это человек Чемезова. Ходят слухи, что ВПК и Алмаз-Антей находятся в конфликте относительно дележа акций. Мол, делить надо было 50 на 50. Лавричев, как известно, ставленник Ашурбейли, основного акционера. Алмаз-Антей якобы относится к Лавричеву негативно именно по этой причине. Но вынужден мириться с его гендиректорством. В то же время, распространяется информация, что Лавричев — это компромиссная фигура, которая устраивает всех. Возможно, так было некоторый период, но не сейчас. Не готов считать дезинформацией активные вбросы о том, что на продукцию АПЗ были рекламации, она не устраивала конечных производителей изделий, где как раз задействован Алмаз-Антей. Каким-то образом Лавричев устоял, но многие уверены, что с завода его скоро уберут.
Отсюда много разговоров о том, что при переходе депутата ГосДумы от Арзамасского округа Дениса Москвина на работу в областное правительство, Олег Лавричев был бы двумя руками за занять ныне москвинское место на Охотном ряду. Однако первый претендент на него Роман Антонов, с которым Лавричев на правах младшего партнера курочил парусовскую власть. Ходят слухи, что Олег Лавричев был бы не против некоего размена: ему дают место в Госдуме, а на должность гендиректора АПЗ полпредство, то есть бабичевские, ставят своего человека. Тем самым, перехватывая как наследство контроль над Арзамасом. При этом Лавричев в последние год — два характеризуется как человек Сергея Кириенко, который якобы поддержал его в том, что руководитель системообразующего завода в Арзамасе должен отвечать за город. Тем самым, легитимизировав его экспансию в коридоры городской власти. Связи Лавричева с кириенковским кланом реализуются сейчас через Саровбизнесбанк.
В общем, Лавричев сегодня в очень сложной ситуации, ему нужно пройти несколько развилок, чтобы не спалиться. Он имеет контакты с кириенковсими, но не с Кириенко. Это плюс, но небольшой. Врио губернатора вряд ли позитивно к нему относится. Лавричев везде рассказывает, что Никитин посетил его завод первым среди всех предприятий области, однако, это как раз тревожно для него. Тем более, в минус Олегу Лавричеву можно записать реплику и. о. губернатора о том, что на АПЗ не знают всех форм господдержка оборонных заводов. Для бабичевских Лавричев — разменная монета. Им они недовольны из-за того, что он не нашел компромиссы с парусовскими и сформировал там мнимую консолидацию сил вокруг АПЗ. Не представляет сейчас Арзамас точку спокойствия, что немаловажно для карьеры Дениса Москвина. Ашурбейли тоже не очень доволен Лавричевым. И какой тут должен быть план на игру у «хозяина» города, когда у него непрочен заводской тыл сейчас, как никогда?
У «заклятых друзей» Лавичева нюх на его явные и тайные проблемы. Злые языки говорят, что некоторое время назад на слухах о возможном губернаторстве Любови Глебовой на директорство на АПЗ рассчитывал Анатолий Мигунов. Мухин-старший, который Лев Николаевич, бывший топ-менеджер АПЗ при Юрии Старцеве, якобы спит и видит, чтобы один его сын Михаил был мэром Арзамаса, а второй его сын Николай возглавил АПЗ. Тогда бы они тандемом правили городом долго и счастливо по-семейному.
Я убежден, что скоро произойдет падение звезды по имени Лавричев. Он всем показал, что АПЗ — это очень лакомый ресурс во всех смыслах. Арзамас сейчас тоже очень выгоден для захвата ради ТЭПП и Арзамасского Водоканала, в приобретении последнего Олег Вениаминович тоже подозревается. Другое дело, как его отпустят, по-хорошему или по-плохому?
