01.12.2020 - Помните булгаковское: москвичей испортил квартирный вопрос. История повторилась. На сей раз в несколько другом стиле: тувинцев испортил земельный вопрос. Речь о том, что Глава Тувы Шолбан Кара-оол высказался о стремлении тувинцев вернуть себе исконные земли, отторгнутые Россией после вхождения Тувы в состав СССР. Сразу возник закономерный вопрос: это блеф Кара-оола или практический ход тувинской элиты по возвращению тувинских земель в прежнее лоно? Есть и другой аспект в этой истории. Всех интересует, это бред Кара-оола или заранее продуманный ход его патрона Шойгу?
Давайте разбираться вместе.
Да, на самом деле в мировой политике произошёл некий слом понятий незыблемости границ. Россию в этом плане можно считать первопроходцем, имея в виду решение проблем Крыма, Донбасса, Приднестровья, Осетии, Абхазии и Карабаха. В этом ключе заявление тувинского лидера достаточно логично вписывается в действия руководства страны. Если Россия может претендовать на земли соседей, то почему Тува не может поступать точно так же?! Хотя, с другой стороны, при переделе земель действует право сильнейшего. Общеизвестно, что вся сила Тувы – в нашем замечательном земляке Шойгу. И только в нём.
А теперь мы плавно переходим к вопросу об авторстве проекта аннексии земель Красноярского края и Иркутской области. Если это придумал сам Шолбан Кара-оол, то это можно смело отнести к результату его состояния психического здоровья. Все понимают, что наш Глава – фигура скорее юмористическая, чем пользующаяся влиянием в Кремле. Продвинуть в Центре какой-либо маломальский вопрос для него – дело невыполнимое. С учётом этого обстоятельства говорить о серьёзности последствий от его притязаний на земли русских регионов России не приходится. А тогда какой смысл будоражить общественность? Напомнить о себе? Показать себя активным борцом за интересы тувинцев? Доказать Кремлю, что он – лидер гордого народа и с ним следует считаться? Ерунда. В Кремле наверняка понимают, что Шолбан Кара-оол никаким авторитетом в республике давно не пользуется, что он себя исчерпал как руководитель и в последние месяцы публично демонстрирует явную неадекватность. С каким бы грандиозными проектами он не выступал, всё это – чистой воды популизм, не имеющий ровным счётом никаких последствий.
Но при всём притом Кара-оол – не конченный идиот, и он наверняка осознаёт, что в преддверии окончания срока его правления он должен заручиться поддержкой Кремля, иначе, как говорится, золото, суд, Сибирь... Только поэтому он в любых своих инициативах обязан опираться на мнение Шойгу, согласовывать с ним любой шаг. А судя по весьма эмоциональной реакции президентского полпреда в СибФО Меняйло на инициативу Кара-оола, можно прийти к выводу, что Шойгу к этой акции отношения не имеет, поскольку полпред Меняйло – это такая же мелкая зависимая от Шойгу фигура, как и Глава республики Кара-оол. Оба они – шестёрки из команды министра обороны. И ссориться между собой не могут по определению. А тут такое открытое негодование! Как это понимать?
Думается, дело не такое односложное. Да, Меняйло – человек Шойгу. Но официально подчинён он Администрации Президента, то есть Кириенко. Он обязан по чину придерживаться линии Кремля, а не Шойгу. Скорее всего, разнос Кара-оолу со стороны Меняйло – результат исполнения воли Кириенко. Шойгу отношения к этой реакции не имеет. Кремль может смотреть сквозь пальцы на сепаратизм в соседних государствах, может даже провоцировать и подкармливать его, но только не в России. Высшая власть РФ неоднократно заявляла, что сепаратизм – это путь к развалу России. Поэтому любые ростки сепаратизма пресекаются решительно и бесповоротно. И даже в такой отсталой крайне зависимой от Центра окраине, как Тува. Поэтому не исключено, что у Шойгу имеется свой, достаточно хорошо продуманный план в отношении Тувы и Кара-оола, в рамках которого публичное подстрекательство к сепаратизму вполне возможно и даже желательно.
Ни для кого не секрет, что с переходом права принимать решения от президента Ооржака к федеральному министру Шойгу внутри республики начались перемены, цель которых – возвращение тувинцами своей идентичности под флагом самостийности. Именно под эту с виду благородную задачу по инициативе Шойгу был возвращён во власть уже почти забытый в обществе основатель сепаратистского Народного Фронта «Хостуг Тыва», ярый тувинский шовинист Каадыр-оол Бичелдей, который сначала был депутатом Госдумы от «Единства», основанного Шойгу, затем быстро превратился в главного советника Шолбана Кара-оола. И даже судимость за хищение 44 млн. бюджетных средств, выделенных на строительство пришкольных спортивных площадок не стала препятствием для его карьерного роста: он возглавляет Государственный музей республики, где собраны ценные артефакты нашей истории. Сейчас разгорается скандал вокруг попытки реализации в Москве похищенного скифского золота. Не удивлюсь, если к краже драгоценностей приложил руку наш сепаратист.
Но продвижение назад по карьерной лестнице известного сторонника «выдавливания» всего русского из Тувы – только часть антирусских событий в республике. Снос обелиска «Центр Азии» проекта русского художника Дёмина и замена его на сомнительное сооружение чуждого нам художника, потом изменение интернационального гимна республики на откровенно националистическую песню «Я – тувинец». И наконец, издание на средства Фонда президентских грантов книги «СЛОВНИК Урянхайско-тувинской энциклопедии» под редакцией С.К.Шойгу и К.А. Бичелдея под кураторством со стороны Ш.В. Кара-оола, где В.В. Подкорытову, Заслуженному врачу Тувинской АССР, создавшему систему психиатрической помощи, даже не удосужились указать его дату ухода из жизни, унизительно поставив в графе вопросительный знак. А если ещё внимательно прочитать отчёт о выполнении Государственной программы Республики Тыва «Развитие русского языка» на 2014-2020 годы, то можем обнаружить, что она профинансирована только на 43,9%. Продолжается «выдавливание» русских учителей, врачей и инженеров под предлогом «омоложения кадров». Всё это лишь видимая часть антирусской политики Кара-оола. А зная его, трудно предположить, что действует он наперекор указаниям Шойгу.
И вот – пассаж с переделом границ субъектов РФ. Следует иметь в виду, что административные границы внутри России – это символические очертания на карте РФ. Для простых граждан они не имеют никакого значения, поскольку передвижения россиян по территории РФ не имеют препятствий. Так что заявление Кара-оола имеет две цели. Первая – это попытка обратить на себя внимание сепаратистки настроенной тувинской элиты, как бы заявить: я – свой, я – ваш, дорожите мною, а то придёт другой наподобие бывшего президента Ооржака и задвинет Бичелдея с его сторонниками на задний двор республики! А вторая – подготовка к возможному (видимо, ожидаемому) выходу Тувы из состава РФ. Ведь тогда передел административной границы Тувы и РФ получит практическое значение.
При этом обращаю внимание читателей на тот факт, что обычно многословный Шойгу на этот раз отмалчивается. Хотя, по логике вещей, он был обязан как федеральный министр публично одёрнуть своего холопа. И, может быть, даже набить ему морду, что порою случается. Молчание Шойгу в этом плане достаточно символично. Поддержать Кара-оола в его территориальных претензиях к России ему не позволяет статус федерального чиновника, а публично выпороть своего вассала он не может, скорее всего, потому что мог сам инициировать как бы желание тувинской элиты отобрать часть российской земли.
Нужно понимать, что Шойгу – опытный интриган. Не случайно он так долго находится на вершине российской власти, несмотря на наличие очень серьёзных врагов в окружении Путина. И потому это скандальное заявление Кара-оола, скорее всего, – только «первая ласточка», первый шаг в многоходовочке, придуманной Шойгу. Какова её цель – пока неизвестно широкой общественности. Это может быть реализация плана сохранения Кара-оола в кресле Главы республики. В этом случае Шойгу может попробовать раздуть из никчёмного руководителя Кара-оола серьёзную фигуру, которая способна оградить Россию от тувинского сепаратизма. А возможны и более далёкие планы. Такие, как создание условий для формирования собственной территории, имеющей возможность выхода из РФ в случае развала Федерации. Может быть, именно с этой целью Шойгу и создал в Кызыле военную базу, чтобы иметь опору в виде 55-й горнострелковой бригады, ядро которой, похоже, составляют наркоманы, алкоголики и насильники.
Следует признать, что такая стратегия может получить в Туве общественную поддержку. Уже сейчас в тувинском обществе зреет недовольство политикой Центра, которая создаёт Туве неравные условия для экономического развития с другими регионами. Объективно – основания для недовольства есть. Трудно объяснить, как в федеративном государстве в одном регионе может электроэнергия стоить в пять раз дороже, чем в соседнем. Хотя по соседству находится мощнейшая ГЭС, производящая самую дешёвую электроэнергию в стране на водных ресурсах водохранилища, разлившегося на территории Тувы и образованного плотиной ГЭС.
Или как объяснить, что тувинский уголь, добываемый самым дешёвым открытым способом, одним из хозяев которого, предположительно, является семья Шойгу, отпускается внутри республики по ценам, вдвое-втрое выше, чем у соседей?
Оппоненты могут поспорить, заявив, что Россия содержит Туву, выделяя ей огромные средства. И это тоже правда. Только не секрет, что львиная часть российской финансовой помощи в Туве расхищается. Для этого в республике создана эффективно ворующая бюджетные средства преступная группировка с участием чиновников и недобросовестных предпринимателей. Порой контролирующие органы устанавливают их сговор на рынке, как в случае с Кара-оолом и Крапивиным. Но им всё сходит с рук в связи с высоким покровительством федеральных структур. Даже прокурор республики Боровков порой является участником сговора и публично отзывает из суда требования о взыскании незаконно присвоенных бюджетных средств, как в случае с ООО «Энергострой». Таким образом, при покровительстве федеральных силовых структур в республике расхищаются те огромные финансовые средства, которые Москва направляет в республику для выравнивания уровня жизни населения. Именно поэтому Тува за те годы, когда республикой фактически руководит Шойгу, превратилась в самый бедный регион России. Поэтому, когда говорят о том, что Россия направляет в Туву деньги и одновременно – индульгенцию чиновникам на их безнаказанное расхищение, когда часть расхищенного возвращается в Москву в виде чемоданов с деньгами, о которых не так давно открыто заявил Жириновский, становится очевидным, что Тува и в самом деле в системе координат России занимает какое-то незначительное периферийное место. Такое, что экономическое развитие региона не входит в приоритетные планы страны, и он является как бы отстоем для «отмывания» федеральных средств и резервной территорией для Шойгу в случае развала федерации.
В этом плане демарш Кара-оола в отношении соседей становится понятным и логичным. Насколько он противоречит интересам Центра, мы скоро узнаем. Но уже сейчас очевидны проблемы для населения и бизнеса республики, которые он породил. Как уже было сказано, в Туве стоимость электроэнергии в пять раз выше, чем в Иркутской области. Это создаёт критические условия не только для жителей республики, но и для любого бизнеса в Туве. Перекос настолько очевиден и унизителен, что Минэнерго РФ решило выйти из положения, сбалансировав энергосистемы Тувы и Иркутска таким образом, чтобы в Иркутске стоимость электроэнергии выросла на 4%, а в Туве упала на 85%. Но для этого необходимо согласие властей Иркутской области. Всё вроде пошло на лад, но тут Кара-оол вылез со своими территориальными претензиями к Иркутской области, и губернатор Кобзев вынужден был заявить, что всякие переговоры по уравниванию цен на электроэнергию прекращаются. Нужно быть реалистом и понимать, что заявление Кара-оола по территориальным претензиям в принципе неразрешимо в рамках Российской Федерации и носит популистский характер. А вот стоимость электроэнергии отражается на кошельках всех жителей и предпринимателей республики. Таким образом, сделав это глупейшее заявление, Кара-оол нанёс ущерб экономике республики, тувинскому бизнесу и каждому гражданину Тувы в отдельности. В этом и состоит печальный итог интриг Шойгу и Кара-оола, решающих за счёт простых людей Тувы свои проблемы.
Но в этой ситуации возможна и другая сторона. Не исключено, что высокие тарифы на электроэнергию на самом деле выгодны Главе республики Шолбану Кара-оолу. Может, именно поэтому они сразу стали так стремительно расти, как только Кара-оол в 2007 году с подачи Шойгу сменил Ооржака на посту Главы республики? К такому выводу можно прийти, если изучить арбитражные решения по делам А69-1317/10, А69-1318/10, А69-2078/10, А69-923/13, А69-2106/11, А69-2275/11 А69-2032/08. Преамбула всех этих дел одинакова, проста и примитивна. Состоит она в том, что ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС») предъявляет претензии по задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС своему дочернему предприятию ОАО «Тываэнерго» по уплате определённой суммы, исчисляемой десятками, а порой и сотнями миллионов. ОАО «Тываэнерго», естественно, своему начальству не перечит и покорно идёт в Третейский суд при Российском союзе промышленников и предпринимателей (г.Москва), который без колебаний утверждает представленное ФСК ЕЭС и ОАО «Тываэнерго» Мировое Соглашение, по которому тувинские энергетики обязуются заплатить своей материнской компании не только многомиллионный долг и неустойку, но и расходы по возмещению услуг Третейского суда. В разных случаях суммы разнятся. К примеру, лишь по одному делу сетевая компания предъявила тувинским энергетикам иск в 153 458 811 рублей, в том числе 135 458 811 рублей основного долга и 13 627 213,30 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходы истца по уплате третейского сбора в сумме 900 000 рублей. И руководство ОАО «Тываэнерго» с этим иском безропотно согласилось. А затем «Тываэнерго» обращается в Арбитражный суд Республики Тыва с требованием выдать исполнительный лист по этим мировым соглашениям.
Проанализировав несколько таких дел выяснилось, к примеру, что по одному делу ФСК ЕЭС получило от ОАО «Тываэнерго» по основной задолженности 53 166 610 рублей, неустойку в размере 3 977 557 рублей и возмещение расходов по уплате третейского сбора в размере 500 000 рублей – всего 57 644 168 рублей, по другому – по основной задолженности 44 943 947 рублей, 2 492 775 рублей неустойки, а также 450 000 рублей в возмещение расходов по уплате третейского сбора, по четвёртому – 45 875 055 рублей основного долга, 5 562 797 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и расходы по уплате третейского сбора в сумме 200 000 рублей.
Ну, казалось бы, нам какое дело, до взаиморасчётов дочерней компании с материнской? А тут всё просто. Они как бы судятся между собой за наш с вами счёт. Поскольку после утверждения соглашения третейским судом они идут в Арбитражный суд Республики Тыва и там преспокойно легализуют своё соглашение, получая на руки исполнительные листы на огромные многомиллионные суммы. А затем, имея на руках решения арбитражного суда, включают эти суммы в расходную часть при расчёте тарифа на электроэнергию. Именно поэтому мы платим за 1 кВт/час в пять раз больше, чем соседи.
Знакомясь с делами, я только один раз нашёл отказ Арбитражного Суда РТ в легализации преступного завышения тарифа – это по делу №А692032/2008. Как оказалось, в ходе рассмотрения дела суд в порядке ст.ст. 138, 139 АПК РФ при утверждении мирового соглашения решил проверить заключённое сторонами мировое соглашение на соответствие его положений закону, в том числе в целях защиты прав и законных интересов других лиц. И оказалось, что ни у ФСК ЕЭС, ни у ОАО «Тываэнерго» не имеется доказательств оснований возникновения долга, по которому ОАО «Тываэнерго» стало должно своей материнской компании не много ни мало 87 623 564 руб. Получив обоснованный отказ, энергетики продолжили судиться дальше. Дошли до кассационной инстанции Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, который признал: «Условия мирового соглашения не соответствуют требованиям действующего законодательства». При этом энергетики в своих жалобах ссылаясь на десятки дел, по которым Арбитражный суд РТ утверждал липовые соглашения, по которым энергетики из года в год вешали на республику липовые долги, рождённые сговором между руководством «Тываэнерго» и сетевой компанией.
Пока трудно утверждать, какую роль в этих аферах энергетиков играет Глава республики Шолбан Кара-оол. Но, как известно по пословице, «Бог наградил Шолбана даром ничего не делать даром». К тому же один штрих: когда лидер экологического движения «За Туву» истребовал из правительства Тувы расчёты-обоснования для определения тарифа на электроэнергию, ему ответили отказом. Теперь понятно – почему. Боятся, что грамотный экономист быстро найдёт причину необоснованного удорожания тарифа в Туве. Так что вряд ли вся эта афера крутится без участия правительства Тувы. К тому же ОАО «Тываэнерго» одно время руководил сродственник Главы Сагаан-оол, которого он прочил в председатели правительства. Уж кто-кто, а Сагаан-оол должен быть в курсе этой мутной схемы, если он не окончательный дебил.
Пока я не могу с высокой степенью достоверности сообщить, куда в конечном счёте девается пятикратная разница между тарифом в Кызыле и Иркутске, кто конкретно на этом наживается и кому следует предъявить наши претензии. Достоверно неизвестно, как на этом наживаются Глава республики и тувинские энергетические чиновники. Но, думаю, шила в мешке не утаишь. А пока предоставляю читателям самим разобраться, почему тувинцы, полтерритории которых залито водохранилищем ГЭС, платят за свет в пять раз дороже соседей из Иркутска. И зачем Кара-оол затеял шумиху вокруг никому не нужных земель, когда на кону цена за электроэнергию. Может, он и вправду умом тронулся?
