Затулин Константин Федорович - российский политический деятель. Депутат Государственной Думы Российской Федерации первого, четвёртого, пятого и седьмого созывов (член фракции «Единая Россия»), член комитета Государственной думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. Директор Института диаспоры и интеграции (Института стран СНГ). Член Совета по внешней и оборонной политике. Член Общественной палаты Российской Федерации.
Биография
Затулин Константин Федорович, 07.09.1958 года рождения, уроженец г. Батуми Грузинской ССР.
Родственники. Жена: Затулина (девичья фамилия Козицина) Зинаида Кесаревна, 31.01.1957 года рождения. Выпускница исторического факультета МГУ. Была однокурсницей Затулина. Ранее работала в банковской сфере. На данный момент занимается ведением домашнего хозяйства.
Дочь: Затулина Дарья Константиновна, 14.01.1986 года рождения. Училась в Московской экономической школе. В 2007 году окончила Факультет журналистики МГИМО.
Внучка Надя, родилась в 2007 году. Внучка Агния – в 2015 году.
Награды. Орден Дружбы (25 июля 2006) — за активное участие в законотворческой деятельности и многолетнюю плодотворную работу. Юбилейная медаль «300 лет Российскому флоту» (1999 г.). Медаль «В память 850-летия Москвы» (1997 г.).Медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» (1986 г.). Медаль «За укрепление боевого содружества» (Министерство обороны Российской Федерации, 2008 год) — за большой личный вклад в укрепление боевого содружества и содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы России. Орден «Честь и слава» 3-й степени (2003, Абхазия). Орден Почёта (2010 год, Армения) — за значительный вклад в дело углубления сотрудничества между Арменией и Россией, укрепления и развития дружбы между двумя народами. Орден преподобного Сергия Радонежского III степени (РПЦ). Орден святого благоверного князя Даниила Московского II и III степеней (РПЦ). Орден Святого Саввы (Сербская православная церковь). Почётная грамота Президента Российской Федерации (24 октября 2013) — за большой вклад в реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу. Почётная грамота Государственной Думы Российской Федерации — за многолетнюю парламентскую деятельность. Почётный гражданин Абхазии (30 сентября 2008 года) — за большой личный вклад в защиту и отстаивание права народа Абхазии на самоопределение и укрепление дружбы между Российской Федерацией и Республикой Абхазией. Орден Республики (Приднестровье, 2006 год) — за личный вклад в развитие дружбы и сотрудничества между Российской Федерацией и Приднестровской Молдавской Республикой и активную деятельность в области защиты прав и интересов соотечественников. 21 ноября 2011 года стал лауреатом года Европейского русского форума и Европейского русского альянса и награждён за весомый вклад в консолидацию русского сообщества за рубежом, в защиту интересов соотечественников и в установление их более тесной связи с Россией. Нагрудный знак Министерства иностранных дел ПМР «За вклад в развитие международных связей». Орден преподобного Серафима Саровского III степени (РПЦ). Награждён в апреле 2014 года по представлению командующего Черноморским флотом адмиралом А. В. Витко медалью Министерства обороны Российской Федерации «За возвращение Крыма».
Орден «За верность долгу» (Республика Крым, 2015 год) — за патриотизм, активную общественно-политическую деятельность, личный вклад в укрепление единства, развитие и процветание Крыма.
Увлечения. В свободное время увлекается чтением книг и занимается спортом (теннис и футбол). В студенческие годы был чемпионом МГУ по борьбе самбо. Играет в теннис, с 1992 года выступает защитником в команде футбольного клуба Правительства Москвы. Является членом Правления клуба «Большая шляпа», ежегодно организует и проводит благотворительные теннисные турниры: с 2001 года в Абхазии («Большая абхазская шляпа»), с 2006 года в Севастополе («Большая бескозырка»), с 2012 года на Байконуре («Ракетка Байконура») и в Армении («Теннисный ковчег»). В 2009 году получил Русский кубок Федерации тенниса России в номинации «Посол Доброй теннисной воли». С 2011 г. — вице-президент Федерации боевого самбо Москвы. С февраля 2013 г. — член Попечительского совета Федерации боевого самбо России. С мая 2014 г. — член Попечительского совета Федерации тенниса России. С января 2016 года - член Русского Географического Общества.
Образование
- В 1977 году переехал в Москву на учёбу в МГУ имени М. В. Ломоносова, который окончил в 1981 году с красным дипломом.
- В 1985 году окончил аспирантуру исторического факультета МГУ.
Трудовая деятельность
- После окончания вуза стал сотрудником ЦК ВЛКСМ.
- Затем возглавил Ассоциацию молодых руководителей предприятий СССР (позже – Ассоциация руководителей предприятий СССР, Международная ассоциация руководителей предприятий).
- В начале 1990-х годов являлся советником мэра Москвы Ю. М. Лужкова.
- В 1993 году был избран депутатом Государственной Думы РФ I созыва, где возглавил Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками.
- Участвовал на парламентских выборах 1995 года, но не смог пройти в Государственную Думу II созыва.
- В 1996 году создал и возглавил Института стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции).
- В 2001 году стал учредителем и членом партии «Единая Россия», а также членом ее Центрального политического совета.
- В 2003 и 2007 годах избирался депутатом Государственной Думы РФ IV и V созывов.
- С 2008 по 2011 год являлся первым заместителем председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками.
- В 2015 году указом Президента был назначен членом Общественной палаты РФ.
- 18.09.2016 года был избран депутатом Государственной Думы РФ VII созыва, в которой был назначен на пост первого заместителя председателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.
- В 2017 году был включен в состав Научного совета при Совете Безопасности РФ.
Связи/Партнеры
Глазьев Сергей Юрьевич, 01.01.1961 года рождения, советник Президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции. В последние годы через Глазьева Кремль привлекает Затулина к работе с ближним зарубежьем и с новым регионом России – Республикой Крым.
Лебедев Александр Евгеньевич, 16.12.1959 года рождения, председатель Совета директоров ЗАО «Национальная резервная корпорация», бывший депутат Государственной думы РФ. В 2000-е годы Лебедев, будучи депутатом Госдумы, вел борьбу против мэра Москвы Юрия Лужкова. Отдельное внимание Лебедев уделял дискредитации Затулина, который считался представителем команды Лужкова.
Лужков Юрий Михайлович, 21.09.1936 года рождения, бывший мэр Москвы. Затулин входил в команду Лужкова, когда последний являлся мэром Москвы. В частности в 1990-е годы Лужков привлекал Затулина к строительству своей партии. Именно через Затулина Лужков вел свою деятельность по поддержке соотечественников за рубежом.
Медведев Дмитрий Анатольевич, 14.09.1965 года рождения, Председатель Правительства РФ. Став Президентом РФ Медведев развернул кампанию против тогдашнего мэра Москвы Лужкова, который считался покровителем Затулина. В 2011 году Затулин вступил в открытый конфликт с Медведевым, выразив несогласие с позицией тогдашнего Президента по ливийскому вопросу. После этого Затулин был снят с поста заместителя председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, а также вышел из московского политсовета «Единой России», а затем не попал в новый созыв нижней палаты Парламента.
Орджоникидзе Иосиф Николаевич, 09.02.1948 года рождения, бывший вице-мэр Москвы. Затулин тесно контактировал с Орджоникидзе с конца 1980-х годов, когда тот занимал должность секретаря ЦК ВЛКСМ. В 1990-е годы Орджоникидзе перешел в правительство Москвы, после чего стал привлекать Затулина к городским проектам. Именно Орджоникидзе дал серьезный толчок для развития карьеры Затулина.
К информации
Константин Федорович Затулин родился в грузинском городе Батуми, в семье полковника пограничных войск Комитета государственной безопасности. После окончания школы Константин отправился в Москву поступать на исторический факультет Московского государственного университета. Балов ему хватило лишь на заочное отделение, однако в вуз было направленно ходатайство одного из заместителей председателя КГБ, в результате чего юноша был переведен на дневное отделение. Подобное ходатайство стало возможным благодаря связям его отца.
В студенческие годы Константин Федорович сумел выстроить неплохую карьеру. Так, он командовал оперативным отрядом МГУ, был командиром образцового студенческого строительного отряда «Славяне-82», затем работал в Совете молодых ученых, через который позже попал в ЦК ВЛКСМ.
В годы, когда Затулин занимал должность заместителя секретаря комитета ВЛКСМ исторического факультета по идеологии, ему довелось разбирать дело выброшенного с тринадцатого этажа Дома Студентов стенда социалистического соревнования с изображением тогдашнего генсека КПСС Брежнева. Примечательно это дело было тем, что одним из обвиняемых оказался будущий политолог, а на тот момент его однокурсник Владимир Кара-Мурза. Случалось комсомольцу использовать служебное положение и в личных целях. Как-то Константин Федорович отказал приглянувшийся ему студентке МГУ в визе комитета ВЛКСМ для поездки в Испанию. А все дело в том, что девушка сделала выбор не в его пользу, выйдя замуж за испанского студента.
Получив диплом Затулин не оставил альма-матер, а продолжил обучение в аспирантуре. В это время он руководил оперативным отрядом МГУ, в функционал которого входил, в том числе, сбор информации о молодежных течениях, организациях и неформальных лидерах молодежи. Его деятельность тогда курировал секретарь ЦК ВЛКСМ Иосиф Орджоникидзе. В результате Затулин вступил в партию, получил квартиру и московскую прописку, а затем перешел на работу в ЦК ВЛКСМ помощником Орджоникидзе. В конце 1980-х годов Константин Федорович отметился тем, что руководил разгоном митинга студентов МГУ в защиту Бориса Ельцина, хотя формально уже и не был главой оперотряда.
В годы горбачевской перестройки Орджоникидзе совместно с управделами Моссовета Василием Шахновским контролировал центры научно-технического творчества молодежи (НТТМ), через которые можно было вести коммерческую деятельность. По его инициативе под Затулина была создана Ассоциация молодых руководителей предприятий СССР. А в начале 1990-х годов Константин Федорович через свою Ассоциацию и при поддержке все того же Иосифа Николаевича, который на тот момент уже занимал пост заместителя председателя Мосгорисполкома, организовал Московскую товарную биржу (МТБ). Сам Затулин был избран одним из трех сопредседателей биржевого комитета. МТБ сразу же стала одной из самых влиятельных коммерческих структур страны.
Одновременно Орджоникидзе привлек Ассоциацию молодых руководителей предприятий СССР к продаже гуманитарной помощи из Японии, которая велась через Моссовет, и выручка от которой должна был поступить в муниципальный Фонд социальной защиты Москвы. Ассоциация в свою очередь заключила договор о проведении серии аукционов с аффилированной с Затулиным брокерской фирмой «Роброк». В итоги Ассоциация и фирма «Роброк» получили по 1 проценту от общей сумму вырученных средств.
Распад Советского Союза не нарушил коммерческих планов Константина Федоровича, а только придал им новый импульс. Его покровители сохранили влиятельные места в столичной власти, а Ассоциация продолжила свою деятельность под новым названием Международная ассоциация руководителей предприятий. Так, при мэре Юрии Лужкове, Орджоникидзе занял пост заместителя председателя правительства Москвы и главы комплекса внешнеэкономических связей и научно-технического развития. В это время родился новый авантюрный проект по созданию первой городской неправительственной лотереи, целью которой декларировалось привлечение средств в городской бюджет для финансирования строительства бесплатного муниципального жилья.
Учредителями лотереи стали Сергей Шаркин через АО «Огни Москвы», Василий Попов через «Московскую трастовую компанию» (МТК) и Затулин через АО «Интехро» и опять же через МТК. Что примечательно, эти же люди являлись членами Комиссии по проведению городских лотерей и муниципальных займов, а Константин Федорович к тому же занимал на тот момент пост заместителя председателя Совета предпринимателей при московской мэрии.
В тоже время затулинской «Московской трастовой компании» департаментом муниципального жилья было продано 140 квартир по льготной цене. Несмотря на то, что цена и так была в десятки раз ниже среднерыночной, устроители лотереи, не торопились совершать сделку, так как в условиях гиперинфляции, они с каждым днем оказывались все в большем выигрыше. Тиражные билеты были заказаны в американской типографии, таким образом, количество выигрышных билетов нельзя было проверить. Когда же лотерея состоялась, и были выявлены четырнадцать победителей двухкомнатных квартир, выяснилось, что организаторы их так и не выкупили. В итоге Лужков запретил продолжение лотереи и единственным, кто получил новые квартиры и дачи стали ее устроители. Делом даже заинтересовался Московский уголовный розыск, но корыстного мотива он не усмотрел, так как бухгалтерские книги показывали убыточность мероприятия.
Еще один проект, который был похож на сомнительную махинацию и был связан с Затулиным, касался создания совместного с предпринимателями СНГ Международного банка торговли и сотрудничества. Ряд коммерческих структур поддержали инициативу и перечисляли деньги на ее реализацию. Но проект не получил развития, а собранные деньги так и не были возвращены их владельцам.
В эти же годы Константин Федорович начал делать первые шаги в политике. Считалось, что он принадлежал к команде Лужкова. Правда, первая его попытка пройти в законодательный орган была сделана еще при предшественнике Юрия Михайловича Гаврииле Попове. Но тогда выборы в Моссовет на его избирательном участке отменили из-за неявки более половины избирателей. Несмотря на то, что незадолго до повторных выборов всплыли рапорта с доносами членов комсомольского оперативного отряда на имя Константина Федоровича, его шансы на победу все же были неплохие, так как за его кандидатуру агитировали и сам Гавриил Попов и известные в те годы политик Николай Травкин. Но во второй раз избирателей оказалось еще меньше, и выборы вновь были признаны несостоявшимися.
Зато успешными для Затулина стали выборы в первый созыв Государственной Думы, которые состоялись после разгона Верховного совета в 1993 году. Тогда он баллотировался по списку Партии российского единства и согласия (ПРЕС) Сергея Шахрая. Попав в парламент, Константин Федорович сразу же возглавил Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками. По сути, на эту должность его пролоббировал Лужков, которого всегда волновала тема судьбы соотечественников находящихся на территории бывшего СССР.
Тогда же Затулин вошел в Федеральный совет и Президиум ПРЕС, но уже через год покинул ее ряды и переметнулся к Демократической партии России, с которой он ранее уже состоял в альянсе. Шахрай в ответ попытался снять своего бывшего соратника с должности председателя Комитета по СНГ, однако попытка не увенчалась успехом. Но и в ДПР Затулин долго не продержался, перейдя в создававшийся в те годы Конгресс русских общин (КРО) Дмитрия Рогозина, членом Национального Комитета которого он стал. Такие метания на пользу политику не пошли. Следующие парламентские выборы, на которые он шел от КРО по списку и по одномандатному округу, оказались для него провальными.
Но московские власти не забыли Константина Федоровича. Под него был специально создан Институт стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции), призванный изучать проблемы стран ближнего зарубежья и положения русских в этих странах. Лужков всегда был очень чувствительным к данной проблематике, особенно к положению русскоязычного населения Севастополя. Под эти вопросы в московском бюджете даже имелась отдельная статья, которая так и звучала «поддержка соотечественников за рубежом», несмотря на то, что подобные задачи должны находиться введенье федеральных властей. По данной статье и шло основное финансирование затулинского Института. Кроме того, Константин Федорович стал советником мэра Москвы.
Институт по факту являлся неправительственной организацией, с небольшим коллективом экспертов и обслуживающим персоналом. Деятельность его в первое время сводилось к выпуску информационных буклетов и проведению конференций. Несмотря на то, что на мероприятия выделялись бюджетные деньги, зачастую площадки для их проведения находились бесплатно, чаще всего за счет МГУ. Со времен стали выходить и доклады, которые, в основном состояли из расшифровок выступлений самого Константина Федоровича.
Не все в мэрии были довольны результатами работы Института. Тогдашний вице-мэр Москвы Валерий Шанцев в те периоды, когда глава города находился в отпуске, нещадно критиковал затулинскую организацию. На одном из совещаний, посвященных поддержки соотечественников, вице-мэр недоумевал, на что тратятся бюджетные деньги. Но, в скором времени Шанцев был переброшен руководить Нижегородской областью, а Лужков продолжал оказывать поддержку Затулину.
Еще в конце 1990-х годов московский градоначальник привлек Константина Федоровича к строительству общественно-политической организации «Отечество». Новая политическая сила создавалась под президентские выборы, так как амбиции Лужкова стали распространяться не только на столицу, но и на всю страну. Этим планам сбыться было не суждено, а «Отечество» вначале объединилось с движением «Единство», и уже в таком альянсе преобразовалась в провластную партию «Единая Россия».
На следующих выборах 2003 года Константин Федорович уже шел в списках именно этой партии и наконец-то вернул депутатский мандат. Снова, как и ранее, он оказался в комитете по делам СНГ и связям с соотечественниками, но на этот раз в качестве рядового члена. А уже на следующий избирательный срок, во время которого он сохранил свое место в Госдуме, ему в том же комитете был отведен пост первого зампреда. Со временем он вошел и в Генеральной совет «Единой России».
Затулин на территории бывшего Советского Союза действительно был активен. Еще в начале 2000-х годов через Константина Федоровича Лужков оказывал поддержку крымскому коммунисту Леониду Грачу, который участвовал в выборах Верховного Совета полуострова. А во время кампании по выборам президента непризнанной Республики Абхазии Затулин предоставлял свои услуги ставленнику бывшего президента Ардзинбы – Раулю Хаджимбе. Несмотря на то, что на выборах победил другой кандидат, Сергей Багапш, Затулин сохранил связь с этой страной и даже стал ее почетным гражданином.
Но вот выборы в Верховную Раду и выборы президента Украины были отданы главе Фонда эффективной политике Глебу Павловскому. Константин Федорович тщетно пытался потеснить на этой поляне кремлевского политолога, но смог включится в работу уже на момент перевыборов, когда проигрыш поддерживаемого Кремлем Виктора Януковича был уже очевиден.
Из-за принципиальной позиции по вопросу защиты русского населения за рубежом, Константин Федорович нередко попадал в опалу властям разных государств. В частности, Служба безопасности Украины (СБУ) в 2008 году вынесла политику предупреждение о недопустимости тех высказываний, которые он позволил себе во время пресс-конференции в Севастополе, когда заявил о необходимости разрыва Большого договора 1997 года с Украиной, противником которого он был всегда. В том же году его не пустили на территорию Украины, объяснив это тем, что тот объявлен персоной нон грата, а тогдашний глава СБУ Валентин Наливайченко обвинил Затулина в нарушении украинского закона о правовом статусе иностранца. Кроме того, российскому политику был запрещен въезд на территорию Азербайджана, из-за того, что тот был наблюдателям на парламентских выборах в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике.
Одним из главных оппонентов Затулина двухтысячных годов внутри страны был предприниматель Александр Лебедев, который в 2003 году схлестнулся с Лужковым на выборах мэра Москвы. Став депутатом Государственной Думы, Лебедев продолжил критиковать городского начальника и близких ему политиков. Чаще остальных от него доставалось Константину Федоровичу. Лебедев не только критиковал работу Института СНГ и прошлые «сомнительные коммерческие проекты девяностых» Затулина, но и обращал внимание на то, что он посещает Эмираты в компании «каких-то девиц». Константин Федорович не стал отрицать, что отдыхал в арабской стране, но при этом указал, что «девицами» являлись его дочь и супруга. При этом он посоветовал Лебедеву «не бросать камни», сидя «в стеклянном доме», намекая на «Национальный резервный банк» бизнесмена, в котором «при желании многое можно найти».
Но с приходом к руководству страны Дмитрия Медведева, у Затулина появился более влиятельный недруг в его лице. Конфликт проявился не сразу. Тот факт, что после обновления состава Высшего и Генерального советов «Единой России», Константин Федорович потерял в них место, изначально связывали лишь с общей тенденцией смены старых элит. Но в 2010 году развернулась настоящая кампания по дискредитации покровителя Затулина – тогдашнего мэра Москвы Лужкова. Медведев лично отмечал высокий уровень коррупции в Столице, а на телеканале «НТВ» вышло несколько фильмов направленных против Юрия Михайловича. В итоге мэр был отправлен в отставку.
Через год после отставки Лужкова, Константин Федорович уже лично вступил в полемику с тогдашним Президентом РФ. В те предвыборные месяцы, элита гадала, кто примет решение баллотироваться на следующий президентский срок: тогдашний премьер Владимир Путин или действующий на тот момент глава страны Дмитрий Медведев. Именно в такой обстановке Затулин позволил себе не просто раскритиковать Дмитрия Анатольевича за то, что тот поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН о воздушной операции в Ливии, но и указать на то, что единственный, кто «мужественно проявил» себя в той ситуации был Путин. Такой выпад обернулся Затулину снятием с поста заместителя председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками. На этом его злоключения не закончились. Следом он был исключен из московского политсовета «Единой России», а затем не попал и в список участников праймериз партии и Общероссийского Народного Фронта, лишившись возможности участвовать в парламентских выборах от власти. Таким образом, Затулин остался за бортом нового созыва Госдумы.
Несколько лет Константин Федорович находился в тени политических процессов, пока в 2014 году Республика Крым не присоединилась к Российской Федерации. Затулин не только активно поддерживал референдум о статусе Крыма, но и учредил общественную организацию «Революционный комитет «Севастополь – Крым – Россия», для помощи полуострову в преодоление переходного периода. Кроме того, он занял должность советника председателя Госсовета Республики Крым на общественных началах. Также он вместе с советником Президента Сергеем Глазьевым учредил фонд «Мы все – Беркут», чтобы помочь людям, которые боролись против переворота на Украине.
Позже появилась информация о том, что Затулин контактировал с Глазьевым и перед подготовкой референдума в Крыму. Аудиозаписи этих переговоров выложила Генпрокуратура Украины, обвинив при этом российские власти в посягательстве на территориальную целостность их страны. На аудиозаписях речь идет не только о присоединение Крыма, но и о необходимости выводить людей на улицы других городов Украины. Сам Константин Федорович, признал факт общения с Глазьевым, но при этом отметил, что фразы на аудиозаписи скомпилированы таким образом, что искажают суть разговора.
В скором времени Затулин вернулся в Государственную Думу. Перед этим он успел побывать членом Общественной палаты, которая и оказала политику всяческую поддержку во время предварительных выборов «Единой России» по Сочинскому одномандатному округу. По тому же избирательному округу он баллотировался и на самих парламентских выборах. В Госдуме VII созыва он занял пост первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Кроме того он возглавил Комиссию по международной политике Межпарламентской Ассамблеи Православия, и был включен в состав Научного совета при Совете Безопасности РФ.
Константин Федорович Затулин давно и последовательно являлся сторонником возвращения Севастополя в Россию. Также его деятельность распространялась и на защиту интересов соотечественников за рубежом. Будучи представителем команды Юрия Лужкова, он во многом выражал его точку зрения по данным вопросам. Но карьера Затулина оказалась под ударом, после того, как Лужков потерял мэрское кресло. Восстановить статус-кво Константину Федоровичу удалось после присоединения Республики Крым к РФ. Таким образом, политику воздали должное за многолетние усилия в этом направление.
