Жилкин Александр Александрович - российский государственный и политический деятель. Губернатор Астраханской области с 23 декабря 2004 по 26 сентября 2018 (временно исполняющий обязанности губернатора Астраханской области с 17 августа по 3 ноября 2004).
Биография
Жилкин Александр Александрович, 26.08.1959 года рождения, уроженец с. Цветное Володарского района Астраханской области.
Родственники. Вдовец, имеет двух дочерей (Наталья и Ирина)и сына (от второго брака).
Жена, Жилкина Вера Викторовна (1959—2014), учредитель фонда «Шаг навстречу». Владела акциями коммерческого банка, название которого не раскрывается. Скончалась в 2014 году.
Дочь: Жилкина Ирина Александровна, 30.01.1972 года рождения, диетсестра Астраханского областного кожно-венерологического диспансера. Ее муж Сергей Полицмако критически настроен к губернатору Астраханской области.
Дочь: Жилкина Наталья Александровна, 29.07.1982 года рождения, работала в дочерних компаниях «Газпрома» в Астрахани. Является учредителем ООО «Управляющая компания «Берег».
Награды. Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (25 января 2010) — за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетний добросовестный труд. Орден Александра Невского (2018). Орден Почёта (27 января 2003 года) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу. Орден Дружбы (11 ноября 1998 года) — за заслуги перед государством, многолетний добросовестный труд и большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами. Медаль «Защитнику свободной России» (6 мая 1993 года) — за исполнение гражданского долга при защите демократии и конституционного строя 19-21 августа 1991 года, большой вклад в проведение в жизнь демократических преобразований, укрепление дружбы и сотрудничества между народами. Почётная грамота Президента Российской Федерации (27 января 2010 года) — за активное участие в подготовке и проведении заседаний Государственного совета Российской Федерации. Медаль «За содействие в обеспечении специальных программ» (ГУСП, 2009 год) — за внесение значительного вклада в реализацию специальных программ Российской Федерации. Орден преподобного Сергия Радонежского I степени Русской Православной церкви. Почётный гражданин города Астрахани (2008). Именной почётный знак «За гражданские заслуги» I степени (Астрахань, 10 декабря 2007 года) — за огромную поддержку, направленную на всестороннее социально-экономическое развитие города Астрахани, расширение производства, улучшение жизненного уровня горожан, их социального обеспечения, сохранение мира и дружбы между народами, дальнейшее развитие благотворительности, меценатства, и в преддверии 450-летнего юбилея города. Орден Достык (Казахстан, 5 декабря 2008 года)— за активную общественную деятельность, укрепление дружбы и сотрудничества между народами, за заслуги перед государством. Юбилейная медаль «20 лет независимости Республики Казахстан» (2011). Орден «Дружба» (Азербайджан, 26 ноября 2013 года) — за особые заслуги в развитии экономических и культурных связей между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией. Медаль «Махтумкули Фраги» (Туркменистан, 2014). Медаль «Аль-Хамд» на встрече с Талгат Таджуддин 13 мая 2016 года. Орден «За заслуги перед Астраханской областью». Орден «Аль-’Иззат» степень «Сагид бин Зайд радыяЛЛаhу’анhу»» (22 ноября 2017, ЦДУМ).
Образование
- В 1981 году окончил физико-математический факультет Астраханского государственного педагогического института.
- В 1996 году окончил Российскую академию государственной службы, кандидат экономических наук, доктор биологических наук, почётный профессор Астраханского государственного технического университета.
Трудовая деятельность
- После окончания института работал учителем, завучем, а затем директором Каспийской восьмилетней школы (посёлок Каспий Камызякского района Астраханской области).
- С 1986 года — второй секретарь, с 1987 года — первый секретарь Камызякского райкома ВЛКСМ.
- В 1988—1990 годах — первый секретарь Астраханского обкома ВЛКСМ.
- В 1990—1993 годах — народный депутат России, член Верховного Совета России, член фракции «Смена (Новая политика)», член комитета Верховного Совета по делам молодёжи, член конституционной комиссии.
- В 1991 году был назначен первым заместителем главы администрации Астраханской области.
- С 2012 по 2017 годы входил в состав Высшего совета партии «Единая Россия».
- 23 декабря 2004 года, после победы на региональных выборах стал губернатором Астраханской области.
- В 2009 году Госдума Астраханской области одобрила его кандидатуру на второй срок.
- В 2014 году Жилкин вновь одержал победу на выборах губернатора Астраханской области.
Связи/Партнеры
Боженов Сергей Анатольевич, 8.04.1965 года рождения, бывший губернатор Волгоградской области. С 2004 по 2011 годы являлся мэром Астрахани. В последние годы руководства Боженова в Астрахани резко испортились отношения между ним и Жилкиным, из-за чего в администрации Президента было принято решение «развести» их, переведя Боженова в Волгоград. После ареста его преемника мэра Астрахани Столярова, стали всплывать сведенья о том, что коррупционные схемы в мэрии были заложены еще Баженовым, и что делалось это при прямом участии Жилкина.
Пашаев Аликбер Алескерович, 20.04.1963 года рождения, советник астраханского губернатора. Пашаев с конца 1990-х годов тесно сотрудничает с астраханской администрацией. Он помог Жилкину стать губернатором в 2004 году, после чего тот в свою очередь способствовал развитию бизнеса Пашаева в регионе. Когда же у Пашаева возникли проблемы с законом, то Жилкин сумел замять данные разбирательства и сделал его своим советником.
Столяров Михаил Николаевич, 19.10.1953 года рождения, бывший мэр Астрахани. Столяров в 2012 году был избран мэром Астрахани с большими нарушениями, из-за чего у Жилкина, как у главы региона и представителя одной со Столяровым партии «Единая России», возникли имиджевые потери. В ноябре 2013 года Столяров был задержан и обвинен в коррупции. Бывший мэр Астрахани пошел на сделку со следствием, в результате чего им были даны показания и на губернатора Астраханской области Александра Жилкина. В 2014 году Столярову был вынесен обвинительный приговор.
Шеин Олег Васильевич, 21.03.1972 года рождения, депутат Астраханской областной думы. В 2004 году на губернаторских выборах основным конкурентом Жилкина должен был стать именно Шеин. Но в результате содействия соратника Жилкина Пашаева, Шеин отказался от идеи баллотироваться на пост губернатора. В настоящее время Шеин является одним из главных оппонентов губернатора Астраханской области. По мнению многих экспертов именно Шеин имеет большие шансы заменить Жилкина на посту губернатора.
К информации
Александра Александровича Жилкина, хотя он и родился в семье рыбака, с детства манила не вода, а небо. Саша мечтал стать летчиком, да не простым, а военным. Однако проблемы со зрением, возникшие в старших классах, заставили его оставить свою мечту. Тем не менее, по окончанию школы необходимо было куда-то поступать, а так как упор в своей подготовке до сих пор Александр делал на физику и математику, то он выбрал физико-математический факультет педагогического института в Астрахани.
Сельского образования для поступления было недостаточно, и только через подготовительные курсы Жилкину с трудом удалось попасть в вуз. Учеба не давалась легко, и у новоиспеченного студента даже возникали мысли бросить институт. Поддержку оказывала ему сокурсница Вера, с которой по окончанию первого курса он связал свою жизнь узами брака.
Низкорослый юноша переживал и из-за непопадания в волейбольную команду. Правда, эту неудачу он компенсировал футбольной секцией, а через какое-то время запоздало значительно прибавил в росте. Но больше всего Александра привлекали стройотряды, которые были фактически единственным способом заработать.
В 1981 году Александр Александрович после окончания вуза стал учителем в восьмилетней школе поселка Каспий. Здесь молодой преподаватель был на хорошем счету. Он быстро стал вначале завучем школы, а потом и вовсе директором. Вскоре его приметили и в районе, где секретарем Камызякского райкома ВЛКСМ был Анатолий Гужвин. Когда Гужвин пошел на повышение в Астраханскую областную комиссию КПСС, он поспособствовал назначению Жилкина на должность второго, а через какое-то время и первого секретаря некогда им возглавляемого Камызякского райкома ВЛКСМ.
Анатолий Петрович и в дальнейшем продолжал поддерживать Александра Александровича, пролоббировав его кандидатуру на пост первого секретаря Астраханского обкома ВЛКСМ. Но тут наступила перестройка и последовавшие политические реформы. В стране появляется новый избираемый законодательный орган власти. Сам Гужвин становится председателем исполкома Астраханского областного Совета народных депутатов, а Жилкин был избран народным депутатом Верховного Совета РСФСР, войдя во фракцию «Смена (Новая политика)».
Теперь о комсомольском прошлом Александра Александровича напоминало лишь то, что он вошел в комитет по делам молодежи. В остальном же новоиспеченный депутат прочно встал на демократические рельсы. Так, в августе 1991 года он оборонял Белый дом (на который, правда, никто не покушался), и даже был награжден медалью «Защитника свободной России».
Сразу же после августовских событий Борис Ельцин провел административные реформы в регионах. В результате главой Астраханской области стал Гужвин, который, не забыв о Жилкине, сделал его своим первым заместителем. Такую серьезную должность Александр Александрович получил, когда ему не исполнилось и тридцати трех лет.
Жилкин и сам понимал, что по уровню знаний он не дотягивает до поста, который занимает. Поэтому первую половину девяностых он посвятил своему образованию. Так он получил второе высшее образование в Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Теперь хотя бы диплом соответствовал вверенным ему обязанностям.
Только к концу девяностых фамилия первого заместителя председателя астраханской администрации стала появляться на слуху местных жителей. Часто именно ему приходилось расхлебывать ситуация с невыплатами зарплат местных рабочих. А такие случаи происходили повсеместно в связи с кризисом 1998 года. Занялся Александр Александрович и браконьерством в рыболовстве. Оказалось, что финансовые потоки коррумпированных рыбонадзорных органов шли в обход администрации. В итоге Жилкину удалось справиться с преступной системой сложившейся в рыбной отрасли.
Однако далеко не всегда астраханская администрация отличалась такой принципиальностью. Так, дагестанский предприниматель Аликбер Пашаев, занявшийся бизнесом в Астрахани, не забывал «сотрудничать» с представителями местной власти, благодаря чему мог рассчитывать на то, что на многие его нарушения будут закрываться глаза. Вследствие таких тесных отношений ему с легкостью доставались в городе крупные комбинаты, которые он потом перестраивал в торговые центры. А со временем Пашаев даже стал депутатом областной Думы.
Таковы были рабочие будни Жилкина. Но со временем губернатор Гужвин в связи с состоянием здоровья все больше дел стал перекладывать на своего подчиненного. Одной из главных тем вновь стала рыбная отрасль, чьи хозяйства выдали катастрофически низкий улов воблы. Тогда местные новости облетела грозная фраза Александра Александровича: «Хапают, как в последний раз…».
Летом 2004 года были объявлены выборы губернатора Астраханской области, которые должны были пройти в конце года. Ни у кого не возникало сомнений, что на эту должность должен баллотироваться политический тяжеловес Гужвин. Его кандидатуру поддерживал и федеральный центр. Но в разгар подготовки Астраханскую область потрясла новость о смерти Анатолия Петровича.
Жилкин оказался исполняющим обязанности губернатора. Было принято решение, что именно он пойдет на выборы вместо Гужвина. Но если кандидатура последнего была неоспорима, то Александр Александрович не обладал таким же авторитетом. Предстояла тяжелая работа по раскрутке нового кандидата. В связи с этим Жилкин ушел в предвыборный отпуск. Финансовую поддержку призван был обеспечить Аликбер Пашаев. И все шло довольно таки успешно, пока свое желание баллотироваться в губернаторы не выказал молодой и пользующийся популярностью у местного населения депутат областной Думы Олег Шеин.
Ходили слухи, что и тут посильную помощь оказал Пашаев, нашедший аргументы для того, чтобы убедить Шеина сменить губернаторские выборы на выборы мэра Астрахани. Такое же решение принял и другой депутат областной Думы Сергей Боженов, который впоследствии и стал мэром областного центра. Как результат в конкурентах у Жилина остался скандальный астраханский бизнесмен Игорь Негерев. Теперь победа на выборах была делом техники. Так, Александр Александрович, набрав 65.34 % голосов, стал новым губернатором.
Первым делом на новом посту он провел административную реформу. Появилось правительство области, в состав которого вошли люди уже работавшие с Гужвиным, а соответственно и с Жилкиным, в предыдущие годы. Но были и новые фамилии, на которых настояла «Единая Россия», партия, поддержавшая Александра Александровича на выборах. Не забыл губернатор и тех, кто привел его к победе. Сразу после выборов Жилкин присвоил Пашаеву звание почетного гражданина Астрахани. Не раз перед журналистами глава региона восхвалял депутата, как мецената и достойнейшего мужа астраханской земли. Несмотря на это, на выборах в областную Думу 2006 года, Пашаев умудрился проиграть выборы. Избиратели предпочли проголосовать «против всех», лишь бы не отдавать свои голоса почетному гражданину Астрахани.
Потеряв депутатскую неприкосновенность, Пашаев тут же столкнулся с интересом к его персоне правоохранительных органов. Предприниматель спешно засобирался в Европу. В области его не было всего несколько месяцев, к тому времени Александр Александрович сумел заступиться за своего соратника и назначил того своим советником.
А до этого момента прокуратура серьезно взялась за дагестанца. Чего стоил только тот факт, что в самом центре Астрахани на нескольких сотнях тысяч квадратных метров началось строительство пашаевского торгового центра «Alimpic». При этом ни документов на землепользование, ни разрешения на строительство у фирмы Пашаева «Мы строим дом» не было, а сама стройка противоречила градостроительному кодексу. Жилкин же не только закрыл на это глаза, но еще и демонстрировал это здание тогдашнему министру экономического развития и торговли России Герману Грефу, выдавая его за объект, строящийся к юбилею Астрахани. В какой-то степени Пашаев даже выручил губернатора, потому что реальные стройки, приуроченные к событию, далеко не выделялись той же прытью, что и пашаевский «Alimpic».
Правда, когда спустя некоторое время Астрахань посетил Президент РФ Владимир Путин, у Жилкина не хватило дерзости показать ему незаконную стройку. Тем не менее, кортеж главы государства, ехавший по центру города, проезжал и это строящиеся сооружение. При этом ровно в этот день ЧОП, принадлежавший Пашаеву, занялся рейдерским захватом соседних со стройкой территорий. Что интересно, даже под страхом возможного гнева главы государства правоохранительные органы не решились пресечь беспредел.
Зато не так гладко прошла встреча с Дмитрием Медведевым, ставшим Президентом РФ в 2008 году. В тот момент, когда Александр Александрович демонстрировал высокому гостю достопримечательности Астрахани, одна из жительниц позволила себе выкрикнуть предложение продемонстрировать улицы, на которых преобладают ветхие здания. Губернатор настолько чутко отнесся к словам своего избирателя, что ее осудили за мелкое хулиганство.
Впрочем, новые условия, когда глав регионов назначал Президент, не предполагали никаких избирателей. Тут важнее было не ударить в грязь лицом перед главой государства. И действительно в 2009 году его кандидатура, внесенная Дмитрием Медведевым, была одобрена местной Думой.
Со временем в результате политической реформы региональные выборы были возвращены, что принесло немало головной боли Жилкину. В 2012 году случился скандал вокруг результатов выборов мэра Астрахани. Сторонники все того же депутата Шеина заявили о массовых фальсификациях, в результате которых победу одержал единорос Михаил Столяров. Тогда приехавшим поддержать Шеина оппозиционерам Алексею Навальному и Илье Яшину, Жилкин рекомендовал «убраться с астраханской земли». Такие заявления главы региона вызвали скандал среди активного населения области.
Эта поддержка единороса в будущем Александру Александровичу вышла боком. Буквально через год Столяров был задержан московским подразделением ФСБ. При этом астраханская прокуратура даже не была поставлена в известность о готовящейся операции. Несмотря на то, что Жилкин пытался затянуть судебный процесс, бывший градоначальник был приговорен к 10 годам лишения свободы.
Столяров попортил крови не только астраханскому губернатору, но и первому заместителю главы Администрации Президента РФ Вячеславу Володину. Дело в том, что когда Столяров стал сотрудничать со следствием, то он не погнушался поделиться фактами, касающимися и совместных действий его предшественника, а на тот момент главы Волгоградской области Сергея Боженова с Жилкиным и Володиным. Получалось так, что коррупционные схемы, за которые обвинялся Столяров, были заложены еще этой троицей в период с 2004 по 2011 годы. В результате Боженов был отстранен от занимаемой должности.
В связи с этим Володин даже подумывал о том, чтобы отказаться от кандидатуры Жилкина на предстоящих выборах в Астраханской области и наладить отношения с Олегом Шеиным. Тогда Александр Александрович, не дожидаясь решения Президента РФ о назначении его врио губернатора, как того требуют правила, отправился на партийные праймериз «Единой России».
Несмотря на то, что у Жилкина завязались тесные отношения с главой «Газпрома» Алексеем Миллером, в результате чего госкорпорация реализовала немало программ в астраханском регионе, в целом состояние области к сентябрьским выборам 2014 года было плачевным. При Александре Александровиче значительно вырос госдолг Астраханской области, а дефицит бюджета на 2014 год составил 4 млрд рублей.
При этом и дружба с «Газпромом» не представляется кристально чистой. Так близкий Жилкину глава Степновского сельсовета Астраханской области Хасиетулла Бейсов, оказался причастным в выводе из бюджета 55 млн рублей. Эта махинация была связана с дочерним предприятием «Газпрома», находящемся на землях сельсовета. Разворовыванию подвергались деньги перечисляемые предприятием в бюджет поселения в качестве арендной платы. Губернатор способствовал тому, что дело было замято. А на следующий год у всех на слуху был тот факт, что «Газпром» не заплатил в областной бюджет 1.3 миллиарда рублей, якобы по договоренности с Жилкиным.
Несмотря на все эти факты, мобилизовав весь ресурс Александр Александрович все-таки одержал победу на местных выборах. Тем не менее, коррупционные скандалы и дальше продолжили потрясать область. Так в 2015 году был задержан экс-министр сельского хозяйства области Иван Нестеренко. И хотя дело было прекращено в связи с истечением срока давности, от чиновника удалось добиться возмещения неоправданных расходов, которые понес бюджет вследствие его деятельности.
Вскрываются и другие примеры коррупции в регионе. Так, бывшего члена областного правительства Виктора Чалова обвиняют в том, что он задействован в связях с офшорами. У всех на слуху было самоубийство местного прокурора, близкого соратника Жилкина Олега Дупака, которое многие также связывают с коррупционными скандалами.
О самом Александре Александровиче злые языки говорят, что он имеет интересы в ликеро-водочном бизнесе, из-за чего якобы и произошла рейдерская атака на бизнес известного предпринимателя Геннадия Смирнова. В свою очередь о дочери губернатора Наталье говорят, что ее управляющая компания «Берег» выигрывает госзаказы без тендера. Были вопросы и к ныне покойной супруге Жилкина, которая владела акциями крупного банка.
При правлении Александра Александровича Жилкина в Астраханской области была выстроена прочная коррупционная система. Представляется, что такое положение вещей не могло сложиться без участия самого губернатора. Долгое время на многие факты федеральным центром просто закрывались глаза. Но последние коррупционные скандалы в области показывают, что спокойствию Жилкина должен прийти конец. В различных рейтингах глав регионов Александр Александрович прочно занимает последние строчки. Тот факт, что помимо коррупционных скандалов в регионе происходят и скандалы политические, да еще и переходящие на федеральный уровень, говорит о том, что власти в скором времени придется провести перемены в данном субъекте. И что-то подсказывает, что начинаться они должны с отставки Жилкина.
