01.08.2008 - ОАО «Нефтемаркет» и ООО «Регион» обвиняют в нарушении закона «О конкуренции»
Забайкальское дочернее предприятие «Роснефти» — «Нефтемаркет» обвинили в нарушении антимонопольного законодательства. По мнению регионального управления Федеральной антимонопольной службы, «Нефтемаркет» и альтернативный продавец топлива — компания «Регион» согласовывали свои действия по увеличению розничных цен на бензин. В «Роснефти» заявили, что компания «не участвует в картельном сговоре». Между тем главная причина роста цен на бензин, по мнению антимонопольщиков, — повышение цены оптовым продавцом нефтепродуктов. аа Забайкальское управление ФАС обвинило двух розничных торговцев бензином, «Нефтемаркет» и «Регион», в нарушении ч.1 ст.11 федерального закона «О защите конкуренции». «ОАО „Нефтемаркет“ и ООО „Регион“ подозреваются в согласованных действиях, выразившихся в установлении одной и той же цены в одно и то же время на разные виды ГСМ и дизельного топлива на территории Забайкальского края»,— заявил руководитель забайкальского УФАС Евгений Минашкин. Рассмотрение дела назначено на 12 августа. Сейчас цены на бензин в Забайкальском крае самые высокие в Сибирском федеральном округе. Последнее повышение произошло 15 июля. Тогда «Нефтемаркет», основной поставщик топлива в крае, поднял цену на бензин марок АИ-80, АИ-92 и дизтопливо на один рубль, АИ-98 — на полтора рубля. Таким образом, цена литра АИ-92 достигла 30,5 руб., АИ-80 — 26,5 руб., АИ-98 — 33,5 руб. Это было пятое с начала 2008 года повышение цен на нефтепродукты. В соседней Бурятии литр бензина марки АИ-92 стоит 28,5 руб., АИ-80 — 24,8 руб., АИ-95 — 29,6 руб. В Иркутской области литр АИ-92 стоит 29,6 руб., АИ-95 — 31,6 руб.
Руководитель забайкальского УФАС Евгений Минашкин рассказал, что в июне ведомство совместно со специалистами управления по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области провело внеплановую проверку компаний «Нефтемаркет», «КМСЦ» и «Регион» в связи с резким повышением в регионе цен на бензин и дизтопливо. Правда, установить, что «Нефтемаркет» злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке (компания занимает около 80% розничного рынка нефтепродуктов), не удалось. «Мы сопоставили рынки нефтепродуктов в Забайкальском крае и соседних регионах, проанализировали соотношение расходов и прибылей компании и выяснили, что повышение отпускной цены на топливо „Нефтепродуктом“ было связано с ростом отпускных цен»,— пояснил господин Минашкин. По данным Забайкальского УФАС, «Нефтемаркет» является дочерней компанией «Роснефти», закупает топливо только у «Ангарской нефтехимической компании», которая также принадлежит «Роснефти». Тонна бензина марки АИ-92 для забайкальской компании в январе стоила 24,893 тыс. руб., в марте — 25,107 тыс. руб., в апреле — 26,785 тыс. руб., а в июне выросла до 29,131 тыс. руб. «Такая же динамика повышения цен наблюдается и с другими марками бензина,— говорит Евгений Минашкин.— Естественно, что в ответ на повышение закупочных цен на нефтепродукты поставщиками „Нефтемаркет“ увеличивает свои отпускные оптовые и розничные цены. Вслед за лидером цены на бензин повышают и другие забайкальские компании».
К аналогичному выводу в конце июня пришло бурятское УФАС. Тогда ведомство проверяло обоснованность повышения литра топлива на 50 коп. с 28 июня на заправочных станциях ОАО «Бурятнефтепродукт» («дочка» «Роснефти») и ООО «Нефть-Актив». «Повышение „Бурятнефтепродуктом“ розничных цен по-прежнему обусловлено ростом отпускных цен АНХК. За июнь 2008 года закупочные цены на нефтепродукты повышались трижды»,— говорится в заключении УФАС.
По словам господина Минашкина, в ходе изучения ситуации на рынке нефтепродуктов Забайкальского края специалисты антимонопольного ведомства установили, что «Нефтемаркет» и «Регион» поднимали цены на топливо одновременно, что является признаком согласованных действий. «Мы направили запросы другим хозяйствующим субъектам — еще два-три субъекта могут добавиться к „Нефтемаркету“ и „Региону“»,— рассказал Евгений Минашкин. Вчера телефоны «Нефтемаркета» не отвечали. В «Роснефти» на просьбу прокомментировать обвинение УФАС заявили, что «компания не участвует в картельных сговорах и действует в соответствии с российским законодательством». Что будет с ценами на бензин в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае осенью — пока непонятно. Господин Минашкин подчеркнул, что главный вывод, к которому пришло забайкальское управление антимонопольной службы, — повышение розничных цен на топливо обусловлено ростом цен оптовиков. Большая часть поставок нефтепродуктов в три сибирских региона осуществляется «Роснефтью»: до 80% оптовых продаж в Бурятии и Забайкальском крае и до 90% в Иркутской области. На минувшей неделе иркутское управление ФАС признало «Роснефть» виновной в нарушении ч.4 ст.10 закона «О защите конкуренции» («Злоупотребление доминирующим положением на рынке»). УФАС нашло схему продажи нефтепродуктов «Роснефтью» противоречащей антимонопольному законодательству: компании, аффилированные с «Роснефтью», получали топливо по долгосрочным контрактам, для альтернативных продавцов госкомпания проводила тендеры. «При таких условиях у компаний-оптовиков нет гарантий, что они смогут победить на торгах. Поэтому и бизнес им прогнозировать сложно»,— подчеркнула руководитель иркутского УФАС Валентина Заморина. В течение 10 рабочих дней, то есть не позднее 8 августа, УФАС должно направить компании предписание об устранении нарушений. После этого у компании есть три месяца на то, чтобы обжаловать решение УФАС в суде. При этом схема реализации нефтепродуктов «Роснефтью» в сентябре также неясна. Тендер на поставки продукции АНХК в августе уже завершен. На официальном сайте компании, посвященном тендерам, анонса о конкурсе на поставки нефтепродуктов АНХК в сентябре нет. В пресс-службе компании не смогли уточнить, когда он состоится, а на просьбу прокомментировать решение иркутского УФАС пояснили, что «изучают документы».
