Просмотр исходного текста страницы Чучунова Наталья Сергеевна - судья без рассудка

{{#invoke:DisplayTitle|set|Чучунова Наталья Сергеевна - судья без рассудка!}}{{Seo
|title=
|keywords=чучунова наталья, натальи чучуновой, чучуновой натальи сергеевны, чучунова наталья сергеевна, чучунова наталья сергеевна верховный суд, судья чучунова наталья сергеевна, чучунова наталья компромат, коммунальные системы ивантеевки, коммунальные системы ивантеевки официальный сайт, ао коммунальные системы ивантеевки, коммунальные системы ивантеевки телефон, акционерное общество коммунальные системы ивантеевки, ао кси, ао кси ивантеевка
|description=Частная позиция судьи Чучуновой Натальи Сергеевны по конкретному хозяйственному спору создает угрозу существования публично-частного партнерства в сфере отечественного ЖКХ.
}}{{Источник
|текст=
|ссылка=
|автор=Николай Абрамов
|дата на источнике=17.05.2019
|изображение=Natalya-chuchunova-verhovniy-sud-rf.jpg
|описание изображения=Наталья Чучунова
|подводка=Частная позиция судьи Чучуновой Н.С. по конкретному хозяйственному спору создает угрозу существования публично-частного партнерства в сфере отечественного ЖКХ.
}}
Вы не поверите, но существование целого института публично-частного партнерства в отечественном ЖКХ оказалось под угрозой из-за мнения одного судьи. Решение, вынесенное судьей<ref>Чучунова Наталья Сергеевна - [https://судьироссии.рф/sudii/view/36705 Судьи России] </ref> Судебной коллегии Верховного Суда РФ по экономическим спорам '''[[Чучунова Наталья Сергеевна|Чучуновой Н.С.]]''', которое будет рассмотрено в данной статье, напрямую связано со сферой муниципально-частного партнерства. Ни для кого не секрет, что скороспелые и опрометчивые судебные решения в этой области наносят серьезный ущерб инвестиционному климату в стране, даже если речь идет всего лишь об одной необоснованной позиции по конкретному хозяйственному спору. 

== Конфликт Администрации г. Ивантеевки и АО «КСИ» по вопросу признания недействительной сделки ==

Немного углубимся в суть приведенного в пример судебного разбирательства. Администрация города Ивантеевки совместно с Прокуратурой Московской области оспорили сделку по внесению муниципальных объектов теплоснабжения в уставный капитал АО «Коммунальные системы Ивантеевки» (АО «КСИ»)<ref>АО КСИ - [http://www.spark-interfax.ru/moskovskaya-oblast-ivanteevka/ao-ksi-inn-5038117416-ogrn-1155038007255-00f7abc332d1412fac6c6cb80f7f7066 Спарк]</ref>. Абсурд в том, что в тех условиях, когда заключалась сделка, модернизировать муниципальную систему теплоснабжения можно было только за счет частных средств. В распоряжении чиновников не было денег, за счет которых можно было бы содержать инфраструктуру на должном уровне. Соответственно, местные власти с охотой решали вопрос обеспечения коммунального хозяйства через модель муниципально-частного партнерства. В частности, в конце 2015 года соответствующим Постановлением Администрации городского округа была согласована передача в уставный капитал АО «КСИ» части инфраструктуры ивантеевских теплосетей. Администрация внесла теплосети как 10,4 % доли капитала учрежденного в ту пору АО «Коммунальные системы Ивантеевки», а частный инвестор (ООО «Финансовые инвестиции») оплатил свой пакет акций денежными средствами.

В последующие годы АО «КСИ» инвестировало многие '''миллионы рублей''' в развитие теплосетей города, подняв уровень и качество коммунальных услуг на новый уровень. Очевидно, что без частных вливаний такой рывок был бы невозможен: муниципальная казна пустовала. Но спустя пару лет, Администрация внезапно решила вернуть себе уже модернизированное частным партнером имущество.

 ''Заметьте, не выкупить улучшенные теплосети, а именно вернуть. Т. е. попросту — отобрать. Чиновники не придумали ничего лучше, чем обратиться в арбитражный суд с требованиями о признании старой сделки недействительной. К чести российских судей, Арбитражным судом Московской области, Десятым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Московского округа в удовлетворении требований было отказано. При отказе арбитражные суды всех трех инстанций указали на отсутствие нарушений оспариваемой сделкой положений Закона о теплоснабжении, Закона о приватизации, Закона о концессионных соглашениях, Закона о предприятиях и Гражданского кодекса РФ в целом. Более того, они также указали на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с подобными требованиями.''

[[Файл:Ao-ksi.png|800px|безрамки|центр|АО «Коммунальные системы Ивантеевки» (АО «КСИ»)]]

Таким образом, все судьи встали на сторону частного инвестора и, следуя букве закона, вынесли справедливое решение. В результате Администрация г. Ивантеевки не смогла узаконить свое желание забрать частное имущество. Здесь бы поставить точку и порадоваться беспристрастности российских судей. Но не тут-то было. В дело вмешалась Генеральная прокуратура РФ, которая обратилась в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ, после чего рассмотрение данного кассационного представления и попало в производство вышеуказанной судьи Чучуновой. Тут и начались «настоящие чудеса в решете». Завертелась интрига, уровень правового нигилизма которой просто зашкалил. 

== Последствия некомпетентных решений судьи Чучуновой Н.С. ==

В нарушение всех возможных процессуальных сроков кассационное представление попало в Экономическую коллегию ВС РФ спустя целых полгода. После этого «компетентным решением» Чучуновой разом были отменены результаты всех предыдущих судов. Внятные юридические аргументы отсутствовали. Тем не менее, судья Чучунова стала автором ремейка старой «сказки про белого бычка»: ''вопреки здравому смыслу и отсутствию должных оснований дело было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.'' Сторонам процесса, по факту, было сказано начать многолетнюю судебную тяжбу заново, что называется, «с чистого листа». Если вчитаться в определение судьи Чучуновой, любому мало-мальски грамотному юристу становится понятно, что ее всерьез занесло на виражах юриспруденции.

== Нарушения норм права, допущенные при вынесении обжалуемого судебного акта на основе Надзорной жалобы в ВС ==

Абсурд ситуации в том, что вся история могла быть окончена простым и изящным применением принципа эстоппеля. Но Чучунова безосновательно проигнорировала этот фактор при рассмотрении заявленных Администрацией требований. Напомним, что сделанное в любой форме заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно. В частности, если поведение истца после заключения сделки давало основание контрагентам полагаться на действительность сделки. А если разобраться, то дело обстояло именно так. 

 ''После совершения оспариваемой сделки Администрация продолжала признавать АО «КСИ» в качестве гарантирующего поставщика тепловой энергии на территории городского округа Ивантеевка. Более того, Администрация давала письменное согласие на создание самого АО «КСИ» и внесение в его уставный капитал объектов теплоснабжения. Поэтому у частного инвестора (совладельца АО «КСИ») отсутствовали какие-либо основания полагать, что Администрация в дальнейшем оспорит свои же собственные действия по созданию общества и признанию за АО «КСИ» статуса теплоснабжающей организации.<br><br>Таким образом, основываясь на принципе добросовестности, заложенном в ГК РФ, действия Администрации по обращению в суд изначально надлежит квалифицировать в качестве злоупотребления правом, влекущим отказ суда в его защите. Очевидно, что применение института эстоппеля в данном случае было бы максимально оправдано.<br><br>Но всего этого сделано не было. А дальше логика судьи выдавала новые кульбиты, необъяснимые с точки зрения нормальной юридической логики. Начнем с того, что кассационное определение безосновательно усомнилось в оборотоспособности объектов теплоснабжения. Таким образом, сходу был нарушен один из основополагающих принципов гражданского права, закрепленный в <u>пункте 5 статьи 1 ГК РФ</u> (о свободе перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации).''

== Краткое изложение негативных экономико-правовых и социальных последствий судебного решения Чучуновой Н.С. ==

Это можно было бы выдать за анекдот, если бы не реальность происходящего: определение Чучуновой создало основания для признания любой частной теплоснабжающей компании незаконной на территории РФ! Для будущих исков достаточно того факта, что в собственности фирмы находятся объекты теплоснабжения. Критерием подобных решений, исходя из логики определения, вынесенного судьей, должно быть отсутствие  у соответствующего муниципального образования возможности влиять на внутреннюю деятельность такой компании (контролировать исполнение обязательств, качество поставляемого ресурса, его стоимость и т. п.). Этот «вывод», по всей видимости, был сделан судьей из расширительного толкования Закона о теплоснабжении, регламентирующего полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения. ''Смех и слезы: судья ограничил частного инвестора в реализации основополагающего конституционного принципа свободы осуществления предпринимательской деятельности.''

Главный негатив в истории с определением судьи Чучуновой Н.С., заключается в том, что она дала начало порочному кругу. Сначала, в результате расширенного толкования норм права, а также игнорирования основополагающих конституционных и гражданско-правовых принципов, выносится неправомочное решение. Затем на базе этого решения выносятся аналогичные, образующие самостоятельную правоприменительную практику в судебной системе. Как результат – разрушительные экономические последствия. Этот антинаучный подход, закладываемый Чучуновой дестабилизирует гражданский оборот объектов социальной инфраструктуры, а значит, нарушает, баланс частных и публичных интересов его участников.

Совершенно очевидно, с учетом подобных судебных решений, что в результате изъятия объектов теплоснабжения любая муниципально-частная компания, созданная по аналогичной модели, будет обречена на банкротство. Ни одному предприятию не выжить, если у него по первому требованию изымают все производственные активы. 

 ''Получается, что помимо прочего судья Чучунова проигнорировала интересы простых горожан, лишающихся социально-значимых услуг в сфере теплоснабжения. Изъятие у ресурсоснабжающей организации имущества, задействованного в его хозяйственной деятельности, приведет к неминуемой дезорганизации коммунального городского хозяйства.'' 

Отметим, что за кадром остается еще один факт: на муниципальные бюджеты ляжет финансовая нагрузка по возврату '''сотен миллионов''' рублей, инвестированных частными акционерами в модернизацию и технологическое переоснащение изымаемых объектов инфраструктуры.
Общий социально-экономический эффект будет, как говорится, страшнее атомной войны. Кассационным определением судьи Чучуновой созданы предпосылки для нарушения экономических прав и интересов неопределенно широкого круга лиц. По сути, любой частный инвестор может быть раскулачен после того, как вложил годы работы и миллионы инвестиций в контракт с властями. Таким образом Чучунова дискредитирует сам институт государственно-частного партнерства, лишая частный капитал законных гарантий и уверенности в завтрашнем дне. Одновременно удар получает и сама арбитражная система: ''безосновательной отменой предыдущих судебных решений нарушено единообразие применения и толкования норм права арбитражными судами.''

Получается, что в результате допущенных судьей Чучуновой существенных нарушений норм материального права и основополагающих принципов Конституции РФ и ГК РФ не только попраны права АО «КСИ», но и созданы предпосылки для нарушения экономических прав и интересов широкого круга предпринимателей по всей стране. 

== Надзорная жалоба в Верховный Суд РФ на определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ — последний шанс разрешения спора ==

 ''Если не затрагивать мотивационный аспект Чучуновой, исключая злоумышленное вредительство, то, как минимум, впору ставить вопрос о компетентности этого специалиста. Остается последняя надежда на профессионализм Верховного Суда РФ, куда частный инвестор будет обжаловать кассационное определение горе-судьи. Очень хочется верить, что Президиум ВС РФ сумеет развернуть развитие запущенного Чучуновой деструктивного сценария в сторону конструктива и справедливости.''

== Ссылки ==

[[Категория:Судьи]]
[[Категория:Коррупция]]