02.11.2017 - Бывший министр здравоохранения Удмуртии Алексей Чуршин фигурирует в решении Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Удмуртии. Минздрав, ГУП УР «Фармация» и ГУП УР «Аптеки Удмуртии» признаны нарушившими ст. 17 Федерального закона «О конкуренции» путем заключения антиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий участия в торгах.
Экс-министру может грозить штраф в размере от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей и дисквалификация на срок до трех лет. Об этом 2 ноября сообщила журналистам заместитель руководителя Удмуртского УФАС по Удмуртии Елена Стерхова.
«Чуршин фигурирует, потому что он заключал договор и назначал директора (ГУП УР «Фармация» и ГУП УР «Аптеки Удмуртии» одно время руководил один человек — прим. ред.)», – отметила Елена Стерхова
Она также сообщила, что сейчас принятое антимонопольным органом решение оспаривается в Арбитражном суде Удмуртии. Фигуранты считают факт антиконкурентного соглашения недоказанным.
«Пока мы выходим на высшее (должностное лицо министерства — прим. ред.), это Чуршин у нас пока фигурирует. Если не будут нам представлены какие-то доказательства, что часть действий каких-то совершало другое лицо. Потому что договор со спецорганизацией заключал Чуршин, (подписывал приказ – прим. ред.) о назначении директора – Чуршин, в протоколах тоже фигурирует Чуршин, поэтому пока мы на нем останавливаемся», — подчеркнула Елена Стерхова.
По ее словам, ведомство в курсе, что возбуждено уголовное дело по ст. 285, 286 УК РФ (злоупотребление и превышение должностных полномочий), но это сделано не по решению УФАС. К тому же дело расследуется по самому факту правонарушений, без привлечения конкретного лица. Свои материалы антимонопольный орган в это дело направил.
Елена Стерхова добавила, что в случае признания виновным административную ответственность понесет и директор (на тот момент) ГУП УР «Фармация» и ГУП УР «Аптеки Удмуртии». Сами предприятия при этом могут получить штрафы в размере от 100 тыс. рублей до 4% годовой выручки, но с учетом их финансового положения. В отношении же Минздрава Удмуртии ответственность лежит только на должностном лице.
УФАС признал антиконкурентной схему, при которой в 2016 году Минздрав Удмуртии заключил контракт с ГУП УР «Фармация», передав ему функции специализированной организации по проведению торгов для медицинских учреждений республике по закупке лекарственных средств. При этом в последних участвовало ГУП УР «Аптеки Удмуртии», а руководил предприятиями один и тот же человек. Поэтому антимонопольщики, изучив обстоятельства, настаивают на наличии фактического обмена информации между структурами.
По информации Елены Стерховой, за период статуса спецорганизации «Фармация» (она потеряла его в феврале—марте 2017 года) провела 1 196 аукционов. Из них «Аптеки Удмуртии» участвовали в 281, в 185 победили
УФАС подтвердила сговор между Минздравом республики, ГУП УР «Фармация» и ГУП «Аптеки Удмуртии» в конце августа 2017 года. А еще 19 июля 2017 года тогда врио главы Удмуртии Александр Бречалов поручил[1] правоохранительным органам проверить деятельность предприятий и назначил[2] их антикризисным менеджером Анастасию Муталенко. Позднее ее согласовали на должность вице-премьера региона. Она считает, что вскоре предприятия выйдут на прибыльную работу.
Следственный комитет сообщал о расследовании уголовного дела в «Фармации», связанного с закупочными ценами на лекарства.
Отметим, что по данным «Спарк-Интерфакс», в период с 13 июля 2015 года по 17 февраля 2017-го Иван Алабужев руководил «Фармацией». «Аптеки Удмуртии», по информации из ЕГРЮЛ, он возглавлял с 5 октября 2015 года.
Алексей Мерзляков, по данным «Спарк-Интерфакс», руководил «Фармацией» с апреля по июль 2017 года.
