20.09.2017 - Несколько последних лет государство выделяет беспрецедентно большие средства на нужды обороны и национальной безопасности. Только в минувшем году на эти цели ушло 3,15 трлн рублей – это каждый четвёртый рубль, полученный государством в виде налогов.
По оценке экспертов, половина госзаказа находится в зоне риска, в том числе потому, что эти бюджетные сектора, связанные с обороной, в силу специфики лишены общественного контроля и правоохранительную опеку имеют свою – ведомственную. Всё это приводит к тому, что вновь появляются продолжатели дела Евгении Васильевой. О новых криминальных достижениях чиновников в погонах.
Напомним, что один из эпизодов в деле «Оборонсервиса», в котором была замешана бывший руководитель Евгения Васильева, ставшая впоследствии фигурантом громкого уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, был связан именно с продовольствием.
В 2013 году под подозрение в хищении на сумму 100 млн рублей попала близкая подруга Васильевой Наталья Дынькова, которая в то время возглавляла ОАО «Агропром» – организацию, занимающуюся поставками продовольствия в армию. Хорошие ученики обязаны превосходить своего учителя, следуя этому неписаному правилу, тыловики Южного военного округа провернули аферу, которая по своему масштабу более чем в 4 раза превышает историю с Дыньковой. Сегодня это дело получило продолжение в Ростовском гарнизонном военном суде.
Тыловики удвоили контингент в Армении
Всё началось с того, что в начале этого года Ростовский гарнизонный военный суд приговорил бывшего начальника продовольственной службы военной базы в Гюмри майора Владимира Фирсова к семи годам колонии строгого режима и штрафу в 1 млн рублей за мошенничество и превышение должностных полномочий. Офицер заключил досудебное соглашение и под тяжестью фактов признал свою вину. Следствие выяснило, что Фирсов злоупотребил доверием командира воинской части 102-й военной базы и обеспечил подписание должностными лицами актов о приёме оказанных услуг по выдаче продовольственного пайка с завышением нормы на общую сумму 471 млн рублей. Другими словами, для воровства был избран довольно простой, но одновременно эффективный способ – в отчётах по госконтракту 2012–2014 годов было значительно завышено количество дислоцированных в армянском Гюмри военнослужащих, которые получали питание.
Суд также удовлетворил гражданский иск Минобороны на сумму 471 млн рублей, отметив, что после вынесения обвинительных приговоров другим фигурантам расследования ущерб военному ведомству может быть возмещён ими солидарно. Логика суда в том, что начальник продовольственной службы военной базы не мог провернуть такое мошенничество в одиночку, в результате под подозрение попали бывший замначальника продовольственной службы Южного военного округа полковник Денис Зорин и его преемник в этой должности подполковник Роман Сомонов. Тыловики обвиняются в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Следствие утверждает, что снабженцы также виновны в причинении Минобороны ущерба в размере 471,6 млн рублей.
Следствие утверждает, что офицеры злоупотребили должностными полномочиями при сборе и обобщении информации, предоставляемой воинскими частями округа для составления государственного контракта по обеспечению питанием военнослужащих в 2012–2014 годах. Как говорится в деле, офицеры, действуя «в составе группы лиц», завысили личный состав военнослужащих 102-й военной базы в Гюмри с 800 до 1,5 тыс. человек. Кроме того, они якобы увеличили количество дополнительных дорогостоящих спецпайков, предназначенных для военных, проходящих службу в высокогорной местности, вступив в сговор с исполнителями продовольственного госконтракта – ООО «Коллектив Сервис Плюс», ООО «Коллектив Сервис», ООО «Ресторан Сервис».
Начпроды, которым вменяются в вину ч. 4 ст. 159 (особо крупное мошенничество) и ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), отвергают предъявленные им обвинения. Полковник Денис Зорин, в частности, пытается доказать, что не мог совершить инкриминируемое ему преступление, поскольку сведения о личном составе военнослужащих подают только командиры воинских частей, а руководство продовольственной службы ЮВО лишь сводит данные в таблицы и отправляет в соответствующее подразделение Минобороны.
Некачественные пайки на 680 миллионов
Нужно отметить, что аналогичное дело военные контрразведчики расследуют в отношении начальника продовольственной службы ЮВО полковника Сергея Кабатова, который возглавлял продовольственную службу управления ресурсного снабжения ЮВО. Ему также предъявлены обвинения в мошенничестве, злоупотреблении должностными полномочиями.
Таким образом, по всей видимости, с продовольственным обеспечением в силовых ведомствах назревают серьёзные проблемы. В конце июня в СМИ появилась информация, что Главная военная прокуратура обнаружила признаки мошенничества в особо крупном размере при поставке продовольствия для внутренних войск МВД. Стоимость контракта, в рамках которого они получили некачественные пайки, составила 680 млн рублей. Пайки поставлялись по заключённому в 2015 году контракту между внутренними войсками МВД (с апреля 2016 года переданы Росгвардии) и компанией-посредником «Оборонпродкомплект», которая сейчас находится в стадии ликвидации. Пикантности ситуации добавляет тот факт, что рационы питания производило ООО «Барышский мясокомбинат», блокирующим пакетом которого владеет компания «Военторг» (учредитель – Минобороны). Результаты этого дела пока неясны, более того, поставщик консервов подал в суд на журналистов за статью о «непригодной» еде.
Скандалы в строительной отрасли
Проблемной в Минобороны является не только закупка продовольствия, но и строительная отрасль.
Зарплатные скандалы регулярно сотрясают космодром Восточный. В 2016 году строители, работающие на предприятии «Дальспецстрой», обещали устроить забастовку из-за того, что им не платят. Тогда «Дальспецстрой» накопил долгов на сумму 175 млн рублей. В ситуацию вмешался зампред правительства Дмитрий Рогозин, который жёстко потребовал разобраться с проблемой.
По всей видимости, и в этой сфере появится больше жёстких решений, и прецедент уже создан. В Красноярском крае суд приговорил к трём годам колонии бывшего главного инженера Сибирского главка Спецстроя РФ (ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России») Виктора Бойко, признав его виновным в злоупотреблении полномочиями и нанесении Минобороны РФ ущерба в размере 500 млн рублей. Дело бывшего главного инженера Сибирского главка Спецстроя было возбуждено полтора года назад по материалам сотрудников военной контрразведки и рассматривалось судом закрытого города Железногорска. Поводом для судебного преследования стал договор субподряда, заключённый весной 2014 года ФГУПом и московским ООО «Геостар» на строительство под Новосибирском военного городка. Заказчиком выступало Минобороны. По версии следствия, Виктор Бойко отдал незаконные распоряжения о перечислении ООО «Геостар» нескольких авансовых платежей на 500 млн рублей, не требуя отчёта об их расходовании. В деле указывается, что компания-субподрядчик потратила средства не по назначению, а обязательства по контракту не выполнила.
